馬丁·托里霍斯

托里霍斯1963年7月18日出生於巴拿馬共和國的奇特雷，是巴拿馬政府首腦奧馬爾·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉將軍與塞妮婭·埃斯皮諾的的非婚生子。由於母親忙於工作，外婆家也拒絕由托里霍斯家撫養，馬丁·托里霍斯幼年與外祖父和外祖母生活在巴拿馬中部的奇特雷鎮。 ^[1]  1968年10月，父親奧馬爾·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉將軍在發動軍事政變推翻阿努爾福·阿里亞斯·馬德里政府後，把馬丁·托里霍斯接來首都上學。奧馬爾·托里霍斯將軍在軍政府執政期間，於1977年9月簽署了著名的“托里霍斯－卡特條約”，把巴拿馬運河主權從美國人手中收歸巴拿馬國有。當時馬丁·托里霍斯也前往華盛頓，見證了其父同美國總統卡特簽署此條約。其後，馬丁·托里霍斯一度被父親派往尼加拉瓜，參加了桑地諾民族解放陣線推翻安納斯塔西奧·索摩查·德瓦伊萊獨裁政權的內戰。據當時桑地諾民族解放陣線領導攻克總統府的著名“零號司令”埃登·帕斯托拉回憶，托里霍斯將軍非常喜歡馬丁，對他寄予很大希望。馬丁·托里霍斯在讀完中學二年級後赴美國威斯康星州聖約翰斯軍校上學，1981年，馬丁·托里霍斯從聖約翰斯軍校畢業。同年7月31日，托里霍斯將軍因飛機失事身亡。當時，馬丁正好與“零號司令”一起在巴拿馬城。“零號司令”説，馬丁非常堅強，沒有哭出一聲。 ^[1]  父親去世後，馬丁重回美國學習，在美國同著名廣告商託尼·費爾戈的女兒比維安結婚,有兩個兒子和一個女兒。 ^[2]  1987年~1988年，托里霍斯在美國德州農工大學分別獲得政治學和經濟學碩士學位，1992年從美國回國。1994年巴拿馬民主革命黨上台執政，他被埃斯內託·佩雷斯·巴利亞達雷斯總統任命為內政司法部副部長。1999年他作為民主革命黨總統候選人蔘加競選，在5月2日大選中被阿努爾福黨總統候選人米雷婭·莫斯科索·德格魯韋爾擊敗。同年8月，他在巴拿馬民主革命黨大會上被選為黨的總書記。 ^[3] 

2004年，托里霍斯作為民主革命黨的候選人蔘加總統競選，他在競選中承諾恢復政府信譽，打擊腐敗，改善安全環境，利用了公眾對米雷婭·莫斯科索·德格魯韋爾政府後期效率低下和腐敗行為的不滿情緒，獲得了47.4%的選票，並贏得了立法機構中的多數席位，同年5月正式當選為巴拿馬總統，9月1日宣誓就職，任期5年。 ^[4] 

托里霍斯在宣誓就職之前，就向立法機構提出了一攬子改革方案並獲得通過，改革措施包括取消第二副總統職位、限制議員豁免權、減少議員人數，縮短兩屆政府權力交接的過渡期、設立制憲會議作為修憲的機構等。 ^[4] 

2004年10月，面對嚴重的財政危機，托里霍斯推動立法機構做出決議，中止2002年5月頒佈的“財政責任法”的實施。根據財政責任法，政府非金融部門的赤字不得超過GDP的2%。2005年1月，巴拿馬立法機構通過了財政改革法案。該法案旨在建立更公平的税收制度，提高政府支出的效率，以更有效的配置資源並增加社會項目的投資和減少貧困。該法案是托里霍斯政府為減少財政赤字、改善政府財政狀況的最重要的措施。 ^[4] 

2005年6月，托里霍斯政府遭遇了執政以後的第一次嚴重的危機。政府推出的社會保障體系改革法案激起公眾廣泛的抗議浪潮，以建築工人、醫生和教師為主的罷工運動持續了一個月之久，一些地區甚至發生了暴力事件，托里霍斯總統的支持率也從58%下降至21%。。政府不得不同意暫時中止實行社會保障體系改革方案，並與社會各界對話，經過數月談判，社會各界領袖們與政府達成共識，對原有社保體系改革方案做出了一系列重要的修正，立法機構也於當年12月通過了新的改革方案，托里霍斯總統的支持率也由此回升至56.7%。 ^[4] 

托里霍斯上台後，將巴拿馬運河擴建工程作為政府政策的優先項目。該工程將包括運河的第三套船閘，以擴大運營能力。根據憲法，運河擴建經全民公決後方可進行。雖然公眾對運河擴建充滿熱情，但由於社會保障體系改革的受挫，政府不願意在這一時期實行公投，2005年年底的民調顯示，公眾對運河工程的支持率為60%。2006年4月，托里霍斯宣佈將投資52.5億美元實施運河開通以來最大的擴建計劃，除了擬議中第三套工程可以讓巨型貨輪通過以外，工程還包括擴寬河道、加深河牀、建造港口和人工閘等項目，並計劃在2014年巴拿馬運河開通100週年之際將運河運力擴大一倍。總統還在當天向全國發表講話闡述計劃對巴拿馬經濟發展的重要意義和深遠影響。2006年10月22日，巴拿馬就運河擴建工程舉行全民公決，約78%的投票者支持擴建計劃，巴拿馬選舉法院宣佈擴建計劃順利通過，這也成為托里霍斯政府在政治上的一次勝利。 ^[3] 

2005年3月，托里霍斯政府推出了一項為期5年的“經濟社會發展戰略”，旨在減少貧困人口、改善收人分配、增加就業機會並改善財政狀況、提高教育水平、改革政府機構。為了扭轉財政失衡狀況，政府於當年年初提出了全面的財政改革方案，以期將財政赤字減少到1%，但社會保障金改革法案卻因公眾抗議而擱淺。2006年1月對該法案做了部分修改，緩解了社會保障基金的困難，但政府財政狀況依然面臨巨大壓力。 ^[3] 

為了發展農業，托里霍斯在任上實施農業發展計劃，非傳統水果出口增加，帶動了整個農業生產，當年農業生產提高了3.1%，其中稻米生產產量提高最高，達33.6%。另外，托里霍斯政府還決定在阿蘇埃羅半島最乾旱的地區修建灌溉工程，以促進當地農業生產，特別是開發非傳統出口商品。 ^[3] 

為了吸引移民，托里霍斯政府出台了相關的優惠政策，包括所得税、財產税減免等措施。2005年，政府向2500名美國公民發放了定居許可。這帶動了巴拿馬建築業的發展，其中包括許多豪華住宅的建設，巴拿馬政府並不顧環保組織的反對，允許私人購買旅遊景點的土地。 ^[3] 

托里霍斯政府還積極鼓勵旅遊業的發展，同時帶動了建築業的發展。2006年，有10個大型豪華旅遊、住宅項目在建設中，以滿足境外對這類設施的需求。這些項目每一個都在2000萬美元至9000萬美元之間，均為40層以上的高層建築，其中最大的一個旅遊設施投資9000萬美元，為一座93層的綜合建築羣，包括豪華飯店、賭場、寫字樓、商店和住宅樓，包括104層高的豪華住宅樓（拉丁美洲最高的建築）。 ^[3] 

2004年托里霍斯贏得大選勝利後，在就職以前就出訪了哥倫比亞、哥斯達黎加、墨西哥、巴西、阿根廷、智利等國。托里霍斯執政以後，先後出席了伊比利亞美洲首腦會議、南美洲國家首腦會議和南方共同市場首腦會議。托里霍斯就職前説服古巴恢復了由於米雷婭·莫斯科索·德格魯韋爾政府赦免反古分子而中斷的巴古外交關係。托里霍斯在美國與委內瑞拉的關係中採取了務實的態度，既與美國保持正常關係，又與委內瑞拉總統烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯建立了良好關係，這種政策對巴拿馬經濟發展十分有利。巴拿馬加入了由墨西哥、哥倫比亞和委內瑞拉組成的三國集團，並積極與南方共同市場和安第斯共同體國家加強接觸與合作。2006年6月，巴拿馬與智利簽署自由貿易協定，同年與美國自由貿易協定達成一致意見。 ^[4] 

2009年托里霍斯卸任，2013年托里霍斯同玻利維亞總統豪爾赫·基羅加和哥倫比亞總統安德烈斯·帕斯特拉納·阿朗戈前往中國的杭州考察，現擔任國民革命黨總書記。 ^[3]