埃內斯托·佩雷斯·巴利亞達雷斯

巴利亞達雷斯1946年出生於巴拿馬首都巴拿馬城，在巴拿馬國內完成小學和中學學業後前往美國求學，就讀於聖母大學和賓夕法尼亞大學沃頓商學院，1970年獲得工商管理碩士學位，1971年~1975年在花旗銀行巴拿馬和中美洲分行擔任信貸官員。之後被掌握實權的奧馬爾·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉將軍任命為經濟和財政部長，並幫助托里霍斯將軍組建民主革命黨，以及完成與美國的運河條約談判。1982年巴利亞達雷斯當選為民主革命黨總書記，但在1984年因與掌權的曼努埃爾·安東尼奧·諾列加將軍發生衝突，而被迫流亡西班牙。1989年巴利亞達雷斯擔任諾列加將軍支持的候選人卡洛斯·杜克的競選經理。美國入侵巴拿馬之後，巴利亞達雷斯曾被短暫拘留，但不久便被釋放。之後重新步入政壇，試圖重振因諾列加的關係而形象不佳的民主革命黨。 ^[1] 

1994年，巴利亞達雷斯作為民主革命黨總書記參加了當年的總統大選，他在競選期間嚴厲批評了前任總統吉列爾莫·恩達拉·加利馬尼的腐敗和效率低下，並提出人民掌權的口號，為了平息民眾對民主革命黨人的擔憂，巴利亞達雷斯保證將國家的安全部隊置於文人政府的控制之下。當年5月，巴利亞達雷斯領導的人民團結聯盟以33%的得票率贏得大選，並於9月正式就職。 ^[1] 

巴利亞達雷斯上台以後，立即作出政治和解和撫平政治創傷的姿態：任命反對黨人士擔任政府職務，12個政府部長中有4位來自其他黨派。這一舉動為巴拿馬政治和解和民主化進程樹立了一個先例。雖然他主張建立必要的國防力量，但鑑於軍隊地位問題仍懸而未決，而各派政治力量又都有自己的意圖和打算，巴利亞達雷斯政府還是於1994年10月推動批准了一個新的憲法修正案，正式廢除了常備軍，但設立了建立“特別警察部隊”的條款，以在“外來侵略威脅”的情況下保衞邊防安全。巴拿馬也成為拉丁美洲第二個沒有軍隊的國家。 ^[1] 

巴利亞達雷斯執政初期按照承諾推行了一套托里霍斯主義、民眾主義的政策：政府力主增加社會開支，並在解決貧困的問題上加大力度。還試圖約束政府的消費以進一步緩解外債負擔。同時還提出了為期5年的經濟現代化計劃，並加緊了對商業活動的控制，目的在於遏制與毒品交易有關的洗錢行為。他的政策得到了美國的支持。在建立海關緝毒部隊應對毒品交易時，美國提供了320萬美元的援助。 ^[2] 

在經濟上，巴拿馬政府實施了結構調整計劃，推行自由市場經濟政策，試圖提高經濟的效率和競爭力。於1996年成立了一個融資分析機構，追蹤可能與洗錢有關的資金流動，同年底取消了全部進口配額和許可，並將剩餘的從量税和混合關税全部改行從價關税。1997年9月正式加入了世界貿易組織，並將巴爾沃亞港和克里斯托瓦爾港轉交私人經營，1998年對國家電力公司實行了私有化，出售了國家電訊公司49%的股份，並拆分和出售了國家電力公司的部分股份。私有化所獲得的13億美元被用來組建社會開發信託基金，其利息用於社會性投資。為了擴大業務出口，政府還推出了一項國家海運戰略，將運河、港口、機場、鐵路和公路組合成了一個多用途的運輸體系，目的在於將巴拿馬建為一個集運輸、集裝箱修配、石油倉儲及其他運輸服務於一體的國際中心。同年制定了更為嚴格的銀行法。 ^[2] 

巴利亞達雷斯上台後，里約集團重新接納巴拿馬為成員國。1994年5月，巴利亞達雷斯作為當選總統出訪了哥斯達黎加、哥倫比亞、厄瓜多爾和墨西哥等拉美國家；9月巴利亞達雷斯邀請尼加拉瓜、哥斯達黎加、委內瑞拉、秘魯和哥倫比亞等國總統出席總統就職儀式。同月，墨西哥總統卡洛斯·薩利納斯到訪巴拿馬。巴拿馬同拉美國家的關係逐步恢復正常。1996年初，巴拿馬與墨西哥簽訂自由貿易協定。同年5月，巴拿馬與阿根廷簽署了保護投資、互免簽證、動植物衞生檢疫等7個協定。還與秘魯簽署了聯合反毒協定和旅遊合作協定。1997年巴拿馬與哥倫比亞簽署了保護環境和森林生態協定。1998年，巴拿馬成為美國反毒行動的正式夥伴。而在此前兩年美國已同意向巴拿馬警察提供必要的武器裝備。 ^[2] 

巴利亞達雷斯的政策沒有得到社會各界的廣泛支持，導致國內矛盾激化。政府的税制改革在金融部門和科隆自由貿易區遭到了強烈的反對。1995年8月，為抗議勞工法改革，工會組織了罷工並與警察發生了衝突，造成死4人傷40餘人的慘劇。政府的緊縮計劃導致大批工人、學生上街抗議，但改革措施還是在立法機構的支持下得以實施。 ^[2] 

1995年巴利亞達雷斯政府為了推動加入世界貿易組織的進程，試圖賦予總統憑法令立法的臨時權力。反對黨認為這種措施是向獨裁倒退，結果導致執政黨與反對黨之間爆發了政治大戰。1996年5、6月間，由民主革命黨人參與管理的一傢俬人銀行被發現進行洗錢活動；與此同時，有人指控總統在1994年大選中接受了販毒分子的非法捐贈。政府的形象和信譽遭到了嚴重的打擊。巴利亞達雷斯宣佈其他內閣成員和其他政府高官的工資將增加一倍，併為諾列加時期的前準軍事成員發放補貼。在1997年他還試圖修改憲法關於總統不得連選連任的規定，為自己在1999年參選作法律上的準備。結果在次年的全民公決中遭到64%選民的反對。民眾的不滿主要針對的是巴利亞達雷斯後期的執政實績：失業率上升、通貨膨脹加劇、社會福利減少以及越來越嚴重的腐敗行為。 ^[2] 

而在1999年巴利亞達雷斯在權力交接過程中也採取了不配合的態度，在自己任期的最後階段將民主革命黨的支持者推舉為最高法官，同時取消了總統對某些特別款項的控制權。 ^[2] 

1999年巴利亞達雷斯卸任，但他仍有意參加2009年的總統大選。2009年9月，檢察機關對他在擔任總統期間的腐敗指控展開調查，12月28日他被逮捕，並於2010年10月被指控洗錢。2011年4月最高法院法官駁回對他的指控。2012年2月，佩雷斯·巴利亞達雷斯因誹謗審計官Alvin Weeden被處以3000美元的罰款或一年監禁。 ^[2]