雙灤區

雙灤區風貌(10張)

夏商時期，雙灤境域為山戎族地。春秋戰國時期境域先為東胡族地，後列入燕國版圖，隸屬漁陽郡。

秦漢時期，秦初為東胡地後併入匈奴；漢為匈奴左地，武帝時為塞地，後入烏桓。

魏晉時，為鮮卑地。北魏為安州廣陽郡廣興縣地，後併入庫莫奚。

隋時為奚族地，唐為契丹地。

宋代遼金時期為北京路興州興化軍興化縣、宜興縣地。

元為上都路興安縣、宜興縣地。明朝時期隸屬北平都司，為興州衞地。永樂二年（1404年），永樂帝將興州“五衞”也遷入長城以內，此後境內即為蒙古人牧場。

清雍正元年（1723年），於熱河上營設熱河直隸廳，境域屬熱河廳管轄。雍正十一年（1733年），熱河復設承德州，其治所開始曾設在喀喇河屯。清乾隆七年（1742年），撤承德州，境域設喀喇河屯廳，隸屬熱河直隸廳。乾隆四十三年（1778年）撤熱河直隸廳改承德府；喀喇河屯廳改為灤平縣，隸屬承德府。

民國元年（1912年），境域隸屬灤平縣。民國四年（1915年）5月，熱河設特別行政區，灤平縣轄於熱河道。民國十七年（1928年）6月，熱河特別行政區改為熱河省，境域轄於熱河省灤平縣。民國二十二年（1933年）3月5日，日本侵略軍侵佔灤平縣後，境域隸屬於偽灤平縣。民國三十四年（1945年）8月，中國共產黨開始建立人民政權。10月，中共冀察區十二地委熱西分委決定分設東、西灤平縣，該區境域基本歸為東灤平縣。雙塔山地區設灤平縣第一區；灤河地區設灤平縣二區；大廟地區設灤平縣第三區。民國三十五年（1946年）2月，境域原灤平縣第一、第三區改設中共承德市第七區。民國三十五年（1946年）8月，中共承德市地方組織戰略轉移，境域為國民政府灤平縣轄。1948年11月，承德市第二次解放，灤平縣、承德市分別在境域設區政府。

1949年10月～1955年5月，境域分設灤平縣第二區、承德市第七區（1949年8月改為第六區，1951年1月改為第五區，1955年5月又改為雙塔山區）。

1955年6月～1957年4月，境域開始撤區建鄉工作。1955年6月灤平縣在境內設灤河鄉政府，中共灤平縣二區委員會改為第二區工作委員會。

1956年4月，撤銷第二區，設灤平縣灤河辦事處。

1957年4月，撤銷雙塔山區。

1958年9月，灤平縣灤河鄉劃歸承德市。

1958年9月～1965年，境域開始建立人民公社。

1958年9月，成立雙塔山紅旗人民公社、灤河先鋒人民公社。同年10月，灤河先鋒人民公社併入雙塔山紅旗人民公社。

1959年3月，雙塔山紅旗人民公社改稱雙塔山人民公社。

1960年3月，承德專區、市合併。境域設有灤河、雙塔山人民公社。

1961年5月，承德專區、市分設。境域復設雙塔山區。

1966年～1976年10月，“文革”時期，境內雙塔山區及人民公社由承德市革命委員會領導。

1968年12月，雙塔山區建制撤銷，其所轄人民公社由承德市革委會直接領導。

1973年12月，設承德市雙灤辦事處。

1980年6月25日，承德市雙灤辦事處改設為為雙灤區。

2007年，灤平縣陳柵子鄉劃歸承德市雙灤區管轄。

2009年7月，西地滿族鄉由灤平縣劃歸雙灤區管轄。

2015年12月，設立秀水街道。 ^[2] 

2018年6月，西地滿族鄉撤鄉設鎮。 ^[21] 

2021年3月，陳柵子鄉撤鄉設鎮。 ^[22] 

截至2021年3月，雙灤區下轄3個街道、6個鎮，共計31個社區、63個行政村。 ^{[3]  [20]} 

雙灤區，位於河北省東北部，承德市西郊，距首都北京180千米，距天津320千米。地理座標東經117°37′—117°54′，北緯40°48′—41°12′。東至廣仁嶺與雙橋區和承德縣為鄰，南部與承德縣為鄰，西部與灤平縣接壤，北與隆化縣交界，行政區域總面積452平方千米。 ^[1] 

雙灤區屬於燕山山脈石質山區，地勢南低北高，南北狹長，區內海拔340~1371米。雙塔山區方圓32平方千米，屬低山丘陵，最高峯海拔1320米，山崗上石柱、殘峯、石牆、巨石形態各異， “頂平、身陡、麓緩”的丹霞地貌特徵最明顯，境內較大的河流為灤河和犛牛河。 ^[1] 

雙灤區地處暖温帶闊葉林向温帶草原過渡地帶，屬暖温和中温帶半濕潤大陸季風性氣候，年平均氣温8.9℃，平均降水量545.3毫米，無霜期168天。 ^[1]  總的氣候特點是：由於受西伯利亞冷空氣和副熱帶太平洋氣團影響，加之地形作用，立體性強，局部氣候差異大，冬季冷而乾燥，季風環流顯著，晝夜温差大，雨熱同季，四季分明，春秋多幹旱，雨季常有冰雹等自然災害。

雙灤區水資源總量為0.5382億立方米，其中地表水資源0.2673億立方米，地下水資源0.4588億立方米，重複計算量0.1880億立方米。

雙灤區國土總面積43255公頃，林業用地總面積29891.68公頃，林保規劃內林地面積26289.18公頃，其中，有林地面積12543.95公頃，灌木林地面積4716.29公頃，宜林荒山面積8475.87公頃。國家重點公益林面積5413.34公頃，天然林保護工程面積為6715.13公頃。

雙灤區是承德市礦產資源大區之一，已初步成為釩鈦磁鐵礦基地，截至2011年底，已知礦種14種，具有一定儲量的礦種9種，其中黑色金屬礦產3種，包括鐵、釩、鈦，貴重金屬礦產1種（金），能源礦產1種（地熱），水氣礦產1種（礦泉水），非金屬礦產8種（黑曜岩、白雲岩、長石、石英等）。

雙灤區境內野生植物主要有禾本科、豆科、沙草科、百合科、蓼科等。主要山丘植物有山棗、野薔薇、山杏及荊條、橫條、平榛、毛榛、野山楂等植物。用材樹種有松、柳、楊、樺、桑、榆、槐、椿等；果品樹種有杏、梨、蘋果、山楂、桃、櫻桃、大棗、葡萄等；菌類：肉蘑、松蘑、柳蘑、榛蘑、草蘑、馬勃、木耳、地衣等。蕨類：蕨菜、野雞膀子等。中草藥植物有：椴樹花、黃芩、青蒿、苦蔘、遠志、酸棗仁、側柏葉、玫瑰花、枸杞子、吐絲子、桔梗、大玉竹、小玉竹、柴胡、百合、蒼朮、升麻、防風、車前子、蒲公英、茵陳、野艾、山楂、大黃、桃仁、苦杏仁、紫蘇葉、荊芥、蒺藜、紫花地丁、赤芍、扁蓄。

雙灤區境內有野生動物800多種，分為6類：獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類、昆蟲類。野生動物主要有：猴子、松鼠、狍子、獾子、野兔、黃鼬、刺蝟；野生禽類主要有：沙雞、貓頭鷹、山雞、喜鵲、烏鴉、啄木鳥、燕子、野鴨、野鴿子等；野生魚類主要有：鯉魚、草魚、鯽魚、鰱魚、鱅魚、鯰魚；野生兩棲動物主要有：蟾蜍、青蛙；野生爬行類主要有：赤練蛇、黃脊遊蛇、黑眉錦蛇、玉斑錦蛇、壁虎、山地麻蜥；環節動物和節肢動物主要有：蜈蚣、蜘蛛、蠍子、毛蝦、馬蓮蟲、蚯蚓、水蛭；昆蟲類主要有：稻蝗、土蝗、蟋蟀、螻蛄、臭蝽、蚜蟲、飛蝨等。

根據承德市統計局數據，截至2019年，雙灤區常住總人口16.37萬，人口密度為362.2人/平方千米。 ^[23] 

第七次人口普查數據顯示，截至2020年11月1日，雙灤區常住人口為187361人，共有家庭户68423户，集體户2224户，家庭户人口為179534人，集體户人口為7827人，平均每個家庭户人口為2.62人。全區常住人口中，男性人口為93811人，佔50.07%；女性人口為93550人，佔49.93%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）100.28。全區常住人口中，居住在城鎮的人口為154620人，佔82.53 %；居住在鄉村的人口為32741人，佔17.47%。全區常住人口中，人户分離人口為98969人。轄區內人户分離人口為38287人，流動人口為60682人。

雙灤區按民族分佈情況劃分共有26個民族村：灤河鎮6個，西地鎮(原西地滿族鄉)10個，陳柵子鎮10個。在這26個民族村裏只有灤河鎮的酒店村是回族村，其餘25個民族村均為滿族村。 ^[19] 

2021年，雙灤區地區生產總值完成160.2億元，同比增長8.8%，增速居承德市第三；一般公共預算收入完成12.2億元，同比增長19.4%，增速居承德市第一；社會消費品零售總額完成41.2億元，同比增長6.6%，增速居承德市第二；進出口總額完成6.3億元，同比增長48.8%，增速居承德市第一；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、12%。 ^[28] 

2018年，雙灤區完成農林牧漁總產值40357萬元，同比增長6.2%，其中農業產值22069萬元，增長3.8%。全區糧食總產量16814噸，下降7.69%。農作物總播種面積3785.39公頃，糧食作物播種面積3039公頃。糧食平均每公頃單產5532公斤，其中玉米平均每公頃單產5820公斤。全區林業產值1843萬元，下降37.8%。當年人工造林面積173公頃，年末果園面積300公頃，年末實有封山育林面積10001公頃，零星植樹20萬株，苗木產量320萬株，育苗面積13公頃，商品材木材產量1451立方米。全區牧業產值8208萬元，增長24.9%。大牲畜年末存欄12百頭，牛存欄11百頭，豬年末存欄318.86百頭，肉類總產量2627.05噸。農業產業化單位9家，其中龍頭企業8家，無公害蔬菜基地1個。 ^[4] 

鋼鐵工業是雙灤區的支柱產業。截至2005年，雙灤區共有民營採礦企業27家，年產鐵礦石400萬噸；民營選礦企業27家，年產鐵精粉能力150萬噸；承德鋼鐵公司銷售收入82.39億元，實現利税6.21億元。

2018年，雙灤區規模以上工業企業28個，完成總產值361.6億元，同比上升4.6%。全年完成規模以上工業增加值增速1.0%，同比下降1.5個百分點；製造業完成產值319.7億元；規模以上工業產品銷售率99.34%，利潤盈利2.9億元。全年建築業增加值增長12.6%，建築業資質以內企業13家，完成產值18.8億元，同比下降20.6%。 ^[4] 

2018年，雙灤區實現社會消費品零售總額25億元，同比增長9.4%。其中，城鎮消費品零售額22.8億元，增長 9.2%；鄉村消費品零售額2.2億元，增長10.6%。限額以上企業（單位）全年實現零售額9.7億元，同比增長7.3%。限額以上批發零售企業零售額中，糧油、食品類4702.4萬元，增長58.8%；煙酒類980.9萬元，增長14.8%；服裝、鞋帽、針織品類192.9萬元，增長139.9%；日用品類1962.7萬元，增長44.3%；家用電器和音響器材類4701.0萬元，增長41.8%；文化辦公用品類16.8萬元，下降22.2%；石油及製品類983.2萬元，增長10.1%；汽車類82424.5萬元，增長6.1%。全年郵政業務總量923萬元，同比增長9.8%。全年旅遊收入33.5億元，接待遊客315.8萬人次。 ^[4] 

截至2018年末，雙灤區有學校33所，其中完全中學1所，職教中心1所，初中2所，小學29所（完全小學14所，教學點15個），在校生20784人，其中小學14001人，初中4215人，高中2568人，職教中心1155人；校外教育機構1所：青少年活動中心。有各類幼兒園44所，在園幼兒4990人。全區共有教職工1409人，其中專任教師1277人，市級以上骨幹教師、教學能手、學科帶頭人、名師323人次。 ^[4] 

雙灤區先後建成區圖書館、文化館、文化活動中心、科學發展主題公園等公共文化活動場所；在全區6個鄉鎮全部建成標準綜合文化站，63個行政村全部建起農家書屋和文化活動廣場，“美麗鄉村”全部建起了村史館，24個社區全部建起活動面積不少於500平方米的綜合活動中心，全區人均擁有公益性文化娛樂設施用地達到2.45平方米。 ^[6] 

截至2018年末，雙灤區有文化站9個，文化館1個，劇場、影劇院3個，體育場館1個，公共圖書館圖書總藏量30千冊。各類文化經營户達到45家，農家書屋63個。 ^[4] 

截至2018年末，雙灤區有14個衞生機構，實有牀位1561張，衞生技術人員1399人，其中職業醫師571人。

雙灤區作為冀東北連接京津冀遼蒙的區域性節點，京承高速公路、承唐高速公路、承赤高速公路、承張高速公路、京沈高鐵穿區而過，是承德市“兩環十射”交通網的重要樞紐。 ^[7] 

元寶山雪場佔地達1600畝，擁有三條1700米的高級道、一條350米的中級道、一條150米的初級道以及一條100米的雪圈道。同時，雪場內還設有娛雪區、雪具房（佔地2000㎡）、游泳池、垂釣池、客房等。 ^[8] 

雙塔山——承德市十大勝景之一，國家AAAA級旅遊景區，位於承德市雙灤區，東距承德市中心15千米。雙塔山史稱“雙塔子”、“雙頭山”。雙塔山是兩塊南北排列、上粗下細的巨石山峯屹立在山巒之上。南峯高約30米，北峯高約40米。山峯之巔各有一座古塔，因而稱之為“雙塔山”。

2014年8月，被民政部確定為“全國社區治理和服務創新實驗區”。 ^[9] 

2014年11月，被民政部確定為“全國和諧社區建設示範城區”。 ^[10] 

2019年2月2日，被國家中醫藥管理局評為縣級全國基層中醫藥工作先進單位。 ^[11] 

2019年11月，被農業農村部列為第二批國家農產品質量安全縣。 ^[12] 

2020年2月，入選2020中國縣域潮品消費百強榜，排名98。 ^[13] 

2020年4月14日，第二批全國農村集體產權制度改革試點典型單位。 ^[5] 

2020年4月19日，入選河北省2019年度體育工作最佳縣（市、區）。 ^[14] 

2020年5月，被河北省體育局評為“河北省2019-2020雪季冰雪運動示範縣（市、區）”。 ^[15] 

2020年12月，被評為2020年河北省優化營商環境推動高質量發展先進縣（市、區）。 ^[16] 

2021年1月18日，被國家衞生健康委命名為“2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位”。 ^[17] 

2021年，被評為國家農產品質量安全縣。 ^[18] 

2023年1月，入選2022年“四好農村路”全國示範縣創建單位名單（河北）。 ^[35-36]