阿道弗·蘇亞雷斯·岡薩雷斯

1932年9月25日，阿道弗·蘇亞雷斯·岡薩雷斯生於西班牙阿維拉省塞夫雷羅斯市的一箇中產階級家庭，繼承了父母的天主教信仰。蘇亞雷斯16歲中學畢業後進入西班牙薩拉曼卡大學法律系就讀 ^[11]  ，後在馬德里大學獲法學博士學位。畢業後相繼做過律師和檢查官、阿維拉政府局長、阿維拉省議會議員、“國民運動”（原名長槍黨）總書記辦公室主任等職務。後經獨裁者弗朗西斯科·佛朗哥的親信推薦，於1965年至1968年出任西班牙電視台第一頻道主任。1968年至1969年任塞哥維亞省省長，積累了地方行政經驗。 ^{[5]  [7]} 

1969年至1973年擔任國家廣播電視局局長。1973年任國家旅遊組織管理委員會主席。1975年後任“國民運動”（原名長槍黨）副秘書長、秘書長。 ^[5]  蘇亞雷斯能適應體制，也是個善於察言觀色的年輕人，任電視台長期間，儘量滿足前輩們塑造自己形象的願望。所以被看成是舊體制的可靠接班人。

1975年11月20日，在西班牙實行30多年獨裁統治的佛朗哥逝世。11月27日，佛朗哥選定的繼承人、前西班牙國王阿方索十三世的孫子胡安·卡洛斯一世登基。胡安·卡洛斯一世成為國王后，宣佈將在西班牙重建民主，實行君主立憲。 ^[6] 

在當電視台長的時候，蘇亞雷斯和未來的國王結下了年輕人之問的友誼。作為專制體制內的新一代政治家，他們確信，制度改革是西班牙的惟一出路。佛朗哥去世時，蘇亞雷斯是“民族運動”副秘書長，掌管着最關鍵的意識形態方面的職位。當時，蘇亞雷斯受命起草了一個報告，在這個報告裏，他的結論是，西班牙軍隊裏的將軍們、現有體制的老一代人，能夠接受温和漸進的政治改革。這一判斷，為政治改革找到了一個出發點，給了未來國王以深刻印象。當新國王需要一個首相，一方面，胡安·卡洛斯一世只能選擇一個能夠被舊體制接受的“自己人”，另一方而，他需要一個有強烈改革願望、堅信改革可行性的人。他要善於和體制內保守人士對話，引導他們參與改革，還要有能力和體制外反對派溝通，把他們整合到政治轉型過程中來。 ^{[6]  [8]} 

1976年7月，在拒絕改革並反對民主化的卡洛斯·阿利亞斯·納瓦羅（Carlos Arias Navarro）辭職後，經各方一致同意，胡安·卡洛斯一世任命年僅43歲的蘇亞雷斯為政府首相。 ^{[3]  [6]  [10]} 

蘇亞雷斯政府自上台後一直秉持着一種協商精神，而協商本身就是民主制度的內核。 ^[10] 

一方面，他與反對派中的一個主要黨派即工人社會黨總書記岡薩雷斯達成了和解；另一方面，1977年初，蘇亞雷斯又與西共總書記聖地亞哥·卡里略舉行秘密會談。卡里略向首相提出了給予西共合法地位的時限要求：1977年4月。首相同意了，他選擇了復活節前聖周的某個早晨宣佈共產黨為合法政黨。此外，蘇亞雷斯還與其他一些温和反對派的領袖進行會談、溝通，用行動向他們表明了改革的誠意，並贏得了他們的支持。 ^[10] 

繼1976年7月，蘇亞雷斯簽發部分政治犯的大赦令，釋放了400名囚犯。1977年3月，他進一步擴大大赦範圍。最終在5月，政府發佈了統一大赦法令，這是第一次沒有人因為政治問題而進監獄。與此同時，1976年12月，蘇亞雷斯政府解散了佛朗哥的秘密警察機構——公共秩序法庭，這是佛朗哥曾經用來鎮壓反對派的國家安全機構。1977年3月，罷工權合法化。緊接着，組織工會權也獲得了認可。 ^[10] 

蘇亞雷斯政府的上述行動一方面是為了使其政府獲得某種來自外部的合法性，他的權力不僅僅來源於卡洛斯國王的授予，也同時來自反對派的承認；另一方面，與反對派的洽談和協商使得他們放棄了激進的暴力革命綱領，願意依照法定的民主選舉程序進入到西班牙權力結構體系之中。 ^[10] 

蘇亞雷斯的憲政改革還涉及到了軍隊。1976年10月，他撤換了軍隊總司令、佛朗哥主義者費爾南多·德·聖地亞哥。聖地亞哥下台後，自由主義者曼努埃爾·古鐵雷斯·梅利亞多取而代之。曼努埃爾擔任總司令後，將支持憲政改革的自由主義將領提升到軍隊要職，並且逐漸解除可能妨礙憲政改革的軍內弗朗哥主義者的武裝力量。 ^[10] 

在做了這些民主改革的鋪墊之後，1976年10月8日，佛朗哥留下的西班牙國會對蘇亞雷斯提交的《政治改革法》進行表決，425票贊成，15票反對，13票棄權。這樣，《政府改革法》就可以提交全民公投，使之成為西班牙的基本法。12月16日，西班牙為《政治改革法》舉行全民公投，78%的選民參加，其中高達94.2%的人，投票贊同。 ^[7]  即使在反對票較多的省份，也沒有超過6%，巴斯克地區的棄權票佔所有棄權票的40%，加泰羅尼亞為25%，其他地區均不超過10%。“人民戰勝了改革的反對者和弗朗哥主義者”。《政府改革法》的通過意味着西班牙憲政改革進入了實質性階段。它是用法律，而非暴力對弗朗哥體制顛覆的開始，它是西班牙民主政體的雛形。 ^[10] 

按照《政治改革法》的計劃，半年以後，西班牙將舉行全民選舉，所有國會議員將經選舉產生。佛朗哥時代留下來的權力結構即將壽終正寢。這時，體制內外的政治家都開始組黨，投入選舉前的準備活動。

此刻的共產黨還沒有合法地位，還是地下非法組織。蘇亞雷斯認為，如果把共產黨排斥在政治改革之外，民主政治不可能成功。

1977年2月27日，蘇亞雷斯和西共總書記卡里略進行了長達8小時的密談，取得了共識和協議。蘇亞雷斯要求共產黨先從改變自身做起，要共產黨公開宣佈，承認西班牙的君主制，採納王室的旗幟，放棄暴力革命，遵從法律，遵從民主政治的遊戲規則。在這個前提下，蘇亞雷斯承諾儘快宣佈共產黨合法化，讓共產黨參與大選。

1977年4月，西班牙政府宣佈，西班牙共產黨合法化。流亡國外38年的共產黨領袖立即回到西班牙，參與了6月舉行的西班牙40年來的第一次大選，取得9.2%的選票，在議會中得到20席。在這次選舉中，蘇亞雷斯本人當選議員，他在大選前創建的、中間偏右的多黨聯盟“民主中間派聯盟”贏得選舉，成為國會的最大黨，蘇亞雷斯得以繼續擔任西班牙首相。 ^{[3]  [5]  [7]}  而佛朗哥的獨裁體制正式結束。

第一次大選成功後，還有一系列制度建設步驟要走，其中包括制定一部新憲法，在法律上確立民主制度。新憲法必須回答一系列既涉及國體政體，又牽涉千家萬户生活的問題，比如君主立憲制中國王和王室的地位，經濟體制，勞工關係，區域自治和獨立等等。40年前，正是這些問題令左有兩翼眾多黨派和工會組織，都堅持自己的主張惟一正確，各不相讓，引致暴力衝突，滑向內戰深淵。

整個國家突然減壓，出現了一些社會問題，也出現了經濟困難。民主改革第一步後出現經濟危機，幾乎是20世紀後期民主轉型的一種規律性現象。有大變革帶來的新舊銜接問題，也有改革前已有隱患的滯後發作。當時西班牙通貨膨脹，原材料價格上漲，失業率上升，福利保障制度不良，人民生活水平下降。 　經濟困難會在民眾中造成困惑和懷疑，如果這種困惑和懷疑持續下去，政治改革仍然有可能中途夭折，仍然會有反對派站出來，呼籲民眾擁護舊秩序，擁戴強權出來整頓經濟。

蘇亞雷斯面對經濟困難，仍然堅定推行政治改革計劃。他非常清楚他手裏的有利條件是什麼。1977年的西班牙和40年前第二共和國時期完全不同。30年代的西班牙，左右完全對立，各種國際思潮在西班牙安營紮寨，引發民眾四分五裂的局面。而1977年，第一次大選之後，西班牙從大選前蜂擁出現的幾百個政黨，迅速整合成中間偏右的民主聯合會，中間偏左的社會黨兩個大黨，再加右翼的人民聯盟，左翼的共產黨兩個小黨。這樣兩大兩小，中間大兩頭小，是比較穩定的格局。蘇亞雷斯本人，是中間偏右的第一大黨民主聯合會的代表。蘇亞雷斯看到，這種格局對於政治求同非常有利：民眾沒有四分五裂，沒有哪個政治組織或反對派別是在政治改革進程之外、一心和政治改革作對的。

蘇亞雷斯的有利條件是，他只要説服為數不多的各反對黨領袖，就等於説服了各階層的民眾。而面對面的談話，蘇亞雷斯是一個天才。蘇亞雷斯擔任首相主導政治改革的時候，經常和反對黨領袖進行這樣面對面的談話，成功率極高。這種面對面談話，把政治家之間作為政治機器的動作，變成了人和人之間的正常交往。這樣的私下面談，有段時間經常借馬德里一家叫作“何塞・路易斯”的飯店進行。桌上沒有筆記本，只有葡萄酒，周圍沒有秘書，只有飯店的侍者。經常通宵達旦。於是，這種政治溝通方式有個浪漫的名字，叫作“何塞・路易斯之夜”。

1977年9月，第一次大選後經濟危機趨重的時刻，一天，蘇亞雷斯邀請各大政黨9位領袖，住進首相官邸蒙克羅阿宮，討論國家經濟問題。這些人覆蓋了西班牙從左到右以及自治區域的整個政治層面。這是一次“何塞·路易斯之夜”式的對話。不知道他們談了多長時間，開了多少次會，最後宣佈，他們已經就經濟、政治政策達成一致意見。10月21日，他們發表了長達40頁的文件，各黨派的31名代表在文件上簽字，該文件被稱為《蒙克羅阿盟約》。 ^[6] 

這次達成的協議，蘇亞雷斯代表執政方，作出了一些承諾，同家更多幹預經濟，控制工資水平，提高退休金30%，將失業福利提高到最低工資水平，增加教育投入，改善城市住房。控制城市土地投機，實行農村土地改革，等等。而社會黨和共產黨等在野方承諾，説服民眾承擔經濟困難的負擔，不惡意利用經濟困難來給政府製造麻煩、獲取自己的政治利益。

下一步，起草新憲法。西班牙各大黨的7個代表組成憲法起草委員會，稱之為“求同聯盟”。1978年1月，起草委員會完成了初稿。在地區自治、宗教問題、教育問題上，求同聯盟開始分歧，分歧一度愈演愈烈，中間偏左的大黨社會黨憤而撤回代表，一個月後才回來。最後，求同聯盟終於拿出了初稿，西班牙制憲進入第二階段。

經過148小時的議會辯論，總計1342次演講，議會憲政委員會終於在1978年6月20日簽字，完成了憲法文本。1978年10月31日，議會以壓倒多數通過了憲法。12月6日，西班牙再次全民公投，通過新憲法。12月27日，國王胡安・卡洛斯一世簽署了憲法。西班牙君主立憲的民主體制，在佛朗哥死後三年，終於正式確立。 ^[6] 

改革沒有給社會帶來動盪，沒有給經濟發展帶來阻礙，改革不僅使西班牙人民得以享受政治上的民主權利，而且使他們極大程度地克服了歷史上的嚴重不和。

在制憲確立民主體制後，西班牙於1979年3月舉行制憲後的第一次全民大選，蘇亞雷斯再次以最大黨領袖身份組閣並出任首相。 ^[7] 

進入20世紀80年代，政治轉型以後必然出現的經濟和社會轉型問題，加上西班牙特有的巴斯克地區自治要求，對民選政府呈現越來越大的壓力。軍隊裏的頑固保守勢力則認為，是蘇亞雷斯把西班牙帶上了一條歧路。恐怖活動的壓力持續不斷，軍事叛亂的謠言長期流傳，蘇亞雷斯的黨似乎在這種情況下越來越顯得搖搖欲墜。 ^[9]  由於健康原因等多種因素，蘇亞雷斯在處理這些問題上漸漸感到力不從心。1981年1月29日，他向國王提出辭呈，由負責經濟事務的第二副首相萊奧波爾多·卡爾沃·索特洛·布斯特洛暫代首相。此時蘇亞雷斯還不到50歲。 ^[6] 

2月23日，議會下院為通過臨時首相的任命舉行投票，電視對全國實況轉播。但此時部分軍方人士發動政變，以安東尼奧·特赫羅中校為首的約200名國民衞隊軍官手持衝鋒槍，衝入下院，朝天花板開槍，命令議員們趴在地板上。在場的一位攝影師幾乎全程記錄了最初半小時的政變實況：堂內幾乎所有議員皆因恐懼，或趴到地上，或倒伏椅後。只有三個人直面士兵的槍口：一個是代理國防大臣曼努埃爾·古鐵雷斯·梅利亞多，他站起來，命令特赫羅立正歸隊；一個是西共總書記聖地亞哥·卡里略，他不僅坐着，而且平靜地點了根煙，手都未抖，彷彿什麼事情也沒發生；另一個就是時為看守首相的蘇亞雷斯，他正襟端坐，沒有趴下。 ^[6]  梅利亞多和蘇亞雷斯再令叛軍放下武器，反遭辱罵。叛軍集體開槍，衝鋒槍子彈射向天花板。蘇亞雷斯依舊不趴下。 ^[13] 

胡安·卡洛斯一世在政變將軍來訪時藉故溜走，與沒被抓為人質的政府各部副臣組成臨時政府。24日凌晨1時14分，國王全副戎裝，以全國武裝部隊總司令的身份現身電視屏幕，明確聲明反對政變，保衞憲法。由於國王在軍隊中有很多好朋友，在他們的支持下，政變被迅速平息，參與政變的軍方人員也大多得到特赦。自西班牙內戰後最有可能導致國家分裂和流血的此次事件，就這樣成功消解。 ^{[1]  [13]} 

危機結束後，西班牙各政黨的領袖手挽手走在馬德里遊行隊伍的首列，卡里略還喊出了這樣的口號：“上帝拯救了西班牙！”蘇亞雷斯等人在政變發生時應對得力，起到了積極的重要作用。

1982年，蘇亞雷斯退出民主中間派聯盟，另立西班牙社會民主中心黨並當選為主席。在1982年大選中當選為議員。1986年連任眾議員。1988年代表西社會民主中心黨蔘加自由進步黨國際年會，並當選為該國際年會副主席。1989年10月在巴黎舉行的國際代表大會上又當選為主席。 ^[7] 

1991年5月，因社會民主中心黨在地方選舉中失利而去黨的領導職務。此後不再進行政治活動，幾乎從公眾視野中消失，專注於他的法律與家庭事務。 ^{[1]  [6]}  但仍被認為是西班牙國內一位有聲望、有影響的政治家。 ^[7]  一直到榮休以後，他和國王極佳的私交都廣為媒體稱道。

2003年，蘇亞雷斯最後一次在公開場合露面。 ^[14]  2005年3月，蘇亞雷斯的兒子阿道弗公開表示，蘇亞雷斯患上了阿爾茲海默症，不僅認不出家人，連自己曾擔任過首相的事實都想不起來。 ^[1] 

2014年3月23日（西班牙當地時間），蘇亞雷斯因呼吸道感染而在馬德里的一家醫院逝世，享年81歲。 ^[12]  在得知蘇亞雷斯逝世的消息後，胡安·卡洛斯一世發表講話，為蘇亞雷斯的病逝感到難過和遺憾。西班牙現任首相馬里亞諾·拉霍伊·佈雷表示接下來的3天將是全國哀悼日，所有的政府機構、使領館、公共場所都會降半旗致哀。 ^[3] 

3月24日，儀仗隊護送蘇亞雷斯的靈柩進入位於馬德里的西班牙眾議院。當日，蘇亞雷斯遺體告別儀式在馬德里眾議院舉行。 ^[4]  隨後葬於阿維拉大教堂的迴廊。 ^[12] 

蘇亞雷斯在任首相任期內，其所推行的內外政策得到胡安·卡洛斯一世的支持。他積極推動西班牙從獨裁製度走向西方民主制度進程，採取了一些民主化的舉措，使各種政黨合法化，釋放政治犯，廢除了佛朗哥時期的官辦工會，讓各種工會均取得合法和獨立，解散了佛朗哥的統治工具“國民運動”及其有關機構。 ^[7] 

1981年，受封第一代蘇亞雷斯公爵，並被授予“Grande de España”頭銜，以表彰他在西班牙轉型時期所起的作用。 ^[12] 

1996年，因在西班牙轉型時期做出的貢獻，獲阿斯圖里亞斯親王獎。 ^[12] 

2007年，獲贈金羊毛騎士勳章。

在蘇亞雷斯逝世後，西班牙國王胡安·卡洛斯一世稱他為“非凡的夥伴和忠實的朋友”，認為在他的帶領下國家恢復了民主，稱之為“西班牙歷史上最輝煌的篇章之一”。 ^{[6]  [14]} 

西班牙主要反對黨“西班牙工人社會黨”的總書記阿爾弗雷多·佩雷斯·魯瓦爾卡瓦向蘇亞雷斯的家人表示哀悼，並強調“西班牙欠他很多”。 ^[6] 

妻子：Amparo Illana-Elortegui（？-2001），1961年與蘇亞雷斯結婚。2001年因癌症逝世。 ^[12] 

兒子：阿道弗·蘇亞雷斯·伊拉納（Adolfo Suárez Illana，1964-），政治家、律師、作家；哈維爾

女兒：瑪麗亞姆（1962-2004），因癌症逝世； ^[14]  勞拉（1966-）；María Sonsoles Suárez Illana（1967-），新聞主播。

蘇亞雷斯任首相時，其政府與反對黨談判，希望得到它們對民主化進程的支持，非法的埃塔組織也在對話之列。但對於埃塔，蘇亞雷斯政府採取了強硬態度。在幾次談判破裂的情況下，西政府採取各種措施打擊埃塔恐怖活動，但是以暴易暴的措施起到了相反的作用。蘇亞雷斯政府組建了一個準軍事組織“西班牙巴斯克旅”來打擊埃塔，後解體。

而蘇亞雷斯政府的準軍事化組織“自由反恐大隊（GAL）” 更是走到了極端。GAL事件也因而備受人矚目。GAL的負責人，當時的內政部長下令警察招幕一批外國僱傭兵，在法國的土地上綁架埃塔成員，進行拷打併秘密槍殺。

但不幸的是，有些被抓者僅僅是同情者，甚至與埃塔毫無關聯。GAL最後也不得不解體，其負責人在何塞·馬里亞·阿爾弗雷多·阿斯納爾·洛佩斯政府時期受到審訊。這可以説是蘇亞雷斯執政期間最大的瑕疵，但從歷史沿革和那個年代的實際情況看也是當時認可的處理方式。 ^[2] 

為了紀念蘇亞雷斯生前為國家做出的巨大貢獻，馬德里巴拉哈斯機場於2014年3月26日由西班牙國家經濟發展部宣佈，正式更名為阿道夫·蘇亞雷斯·馬德里-巴拉哈斯機場（Aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas）。