防沙治沙

土地沙化的加劇，有全球氣候變化、自然災害增多等自然原因，但相當程度上是由於不合理的人為活動引起的。對於後者，可以歸納為以下六個方面：

1、盲目開墾。20世紀50年代到70年代末，西北地區先後3次實行大規模毀草毀林開荒，破壞草地667萬公頃，毀林18.7萬公頃。其結果是開墾一塊，沙化一塊，農、牧、林業三者皆傷。

2、過度放牧。草場退化是造成沙化土地的主要來源，而超載過度放牧又是導致草場退化的首要原因。據統計，沙化地區草場超載率高達50～120%，有些地區甚至高達300%。

3、沙化地區現有薪炭林24.7萬公頃，每年能提供薪柴594萬噸，僅佔實際薪柴需求量4189萬噸的14.2%，缺額巨大，不少地方就濫採濫伐，大量破壞沙生植被，加劇了沙化的進程。

4、據測算，每挖1公斤甘草就要破壞8～10畝土地。由於沙化地區經濟比較落後、生產方式單一，一些農、牧民為獲取眼前利益，濫挖濫採甘草、麻黃、髮菜等野生中草藥，造成大面積草原沙化。

5、在沙區進行開礦等工程建設，動輒成千上萬人進駐，不執行保護和恢復沙區植被的有關規定，亂採濫掘，造成植被嚴重破壞而導致沙化。

6、水資源開發利用不合理，一是大水漫灌，既造成水資源浪費，又使土地鹽漬化；二是上游的大規模開墾，違反規劃過量用水，修建水利工程攔蓄河水，造成下游水量減少，河水斷流，植被死亡；三是過度開採地下水，導致地下水位下降，造成植被衰敗，甚至枯死。

除以上原因外，各類工程建設施工中破壞林草植被、固體廢棄物擴散或者酸鹼污染，以及施工區崩塌滑坡造成土地沙化在一些地區也很突出。

生態保護方面，全國人大常委會先後制定了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等。 ^[4] 

2002年1月1日，《中華人民共和國防沙治沙法》開始施行，使中國防沙治沙工作走上了法制化的軌道，對維護我國的生態安全、促進經濟和社會的可持續發展，起到重要的作用。

“十三五”以來，中國實施了《全國防沙治沙規劃》《京津風沙源治理二期工程規劃》《國家沙漠公園發展規劃》等一系列規劃，深化防沙治沙改革，實行嚴格的荒漠生態保護制度，全面落實省級政府防沙治沙目標責任考核獎懲制度，維護荒漠生態系統的穩定性、完整性和原真性。 ^[2] 

“三北”防護林工程實施40年，累計完成造林保存面積3014萬公頃，工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%。京津風沙源治理工程實施近20年，累計完成營造林884萬公頃，工程固沙4.4萬公頃。 ^[2] 

截至2020年6月，中國批准建立53個全國防沙治沙綜合示範區，封禁保護沙化土地總面積174萬公頃，建設120個國家沙漠（石漠）公園。第五次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，全國荒漠化和沙化土地面積年均減少2424平方公里和1980平方公里，沙塵天氣次數年均減少20.3%，植被平均蓋度增加0.7個百分點。 ^[2] 

2020年6月17日，國家林業和草原局發佈的最新數據顯示，“十三五”以來，中國荒漠化防治成效顯著，全國累計完成防沙治沙任務880萬公頃，佔“十三五”規劃治理任務的88%。經過多年治理，毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態狀況整體改善，林草植被增加226.7萬公頃，沙化土地減少16.9萬公頃。 ^[2] 

2021年2月17日電， “十三五”期間，我國堅持科學防治、綜合防治、依法防治，累計完成防沙治沙任務1000多萬公頃，完成石漠化治理面積130萬公頃，四大沙地生態整體改善，石漠化程度持續減輕 ^[3]  。

國家林草局有關負責人介紹，5年間，京津風沙源治理工程累計完成營造林任務101.9萬公頃，工程固沙3.47萬公頃。在內蒙古、青海、甘肅等黃河流域5省（區）啓動實施了規模化防沙治沙試點項目。新增國家沙化土地封禁保護區46個，新建國家沙漠（石漠）公園50個 ^[3]  。

同時，加快推進石漠化治理。目前我國石漠化土地面積1007萬公頃，與2011年相比，石漠化土地面積減少193.2萬公頃，其中極重度石漠化減少15.1萬公頃，減少47.1%；長江流域泥沙量減少40%以上；石漠化地區植被綜合蓋度達到61.4% ^[3]  。

2021年3月11日，全國綠化委員會辦公室發佈的《2020年中國國土綠化狀況公報》顯示，2020年全國完成防沙治沙209.6萬公頃。完成省級政府“十三五”防沙治沙目標責任中期督促檢查。在內蒙古、青海等黃河流域5省（區）啓動實施規模化防沙治沙試點項目，建設沙化土地封禁保護區13個。全國沙化土地封禁保護區面積擴大到177.17萬公頃。開展第六次荒漠化和沙化監測。有效應對春季7次沙塵天氣。 ^[5] 

2022年6月17日是第28個世界防治荒漠化與乾旱日。近十年來中國累計完成防沙治沙任務2.82億畝，封禁保護沙化土地2658萬畝，一半以上可治理沙化土地得到治理，實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。 ^[6]