遼寧省營商環境建設局

《遼寧省優化營商環境條例》於2016年底出台，並在2017年2月1日施行，成為全國首個省級營商環境保護法規。

2017年，遼寧省政府經中編辦批准，又成立了營商環境建設監督局，將原中小企業局人員編制劃轉，在不增加一個編制、一個人員情況下，建立了專門的省級營商環境建設督查機構。

2018年10月，根據《遼寧省機構改革方案》，將“遼寧省營商環境建設監督局”，調整為“遼寧省省營商環境建設局”，並升格為省政府直屬機構。 ^[3] 

黨組書記、局長：周軼贏

黨組成員、副局長：祝國勳、曲華鋒、於冰 ^[4] 

（一）貫徹落實黨中央、國務院關於加強和優化營商環境建設的方針政策和相關法律法規及省委、省政府部署要求，組織起草相關地方性法規和省政府規章草案，組織貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》。

（二）擬訂全省營商環境建設工作規劃和年度計劃，擬訂加強和優化營商環境建設的政策、措施和制度並組織實施，組織指導、統籌協調各地區各部門營商環境建設工作。

（三）負責全省營商環境建設監督檢查工作，受理相關投訴、舉報，查處營商環境建設違法違紀行為。

（四）配合有關部門對全省貫徹落實省委、省政府關於優化營商環境建設工作部署情況進行績效考評。

（五）負責推進全省簡政放權放管結合優化服務改革及行政審批制度改革工作，指導市以下簡政放權放管結合優化服務改革及行政審批制度改革工作。

（六）負責省政務服務中心的運行和管理，負責對省直部門進駐服務中心政務服務事項的組織協調、監督管理和指導服務。

（七）負責全省行政權力運行制度系統、行政權力電子監察系統建設等工作，指導、協調、監督全省行政審批工作和各級公共行政服務中心及代辦機構建設。統籌負責“互聯網+政務”建設推進及政務服務和12345政務服務便民熱線的大數據管理和應用。

（八）負責12345政務服務便民熱線規劃建設和日常運行監管工作，指導省民心網工作。

（九）承擔省營商環境建設工作領導小組、省推進職能轉變協調小組、省行政審批制度改革工作領導小組日常工作。

（十）歸口管理全省數據資源，負責數據資源的挖掘、歸集、管理、共享、開放，統籌數字政府建設，負責政府數字化轉型，負責政務大數據發展規劃、政策建議、標準規範、安全保障、督促檢查等工作，負責規劃協調、指導監督全省政府系統電子政務建設工作，負責省級政務信息化建設項目審批工作，協調推進、督促落實數字產業化和產業數字化工作。

（十一）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（一）機關黨委辦公室（人事處）。負責機關、省政務服務中心和直屬單位黨的建設工作，承擔幹部人事、機構編制、教育培訓、隊伍建設等工作，負責機關、省政務服務中心和直屬單位年度績效考評。

（二）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔安全、保密、財務和資產管理、政務公開、督查督辦等工作，負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

（三）行政權力運行監管處。負責統籌推進全省“互聯網＋政務服務”建設，承擔全省一體化政務服務平台、“遼事通”建設工作，負責全省政務服務平台運行電子監察工作，組織政務數據分析和應用，推進政務服務“一網通辦”。

（四）政務服務處。負責統籌推進全省政務服務標準化體系建設，擬訂政務服務規範和管理制度，指導、協調、監督全省各級政務服務中心及代辦機構建設，負責省直部門進駐省政務服務中心政務服務事項的組織協調、監督管理、指導服務，組織開展全省政務服務質量考核評估，處理相關投訴、建議。

（五）企業服務處（營商環境投訴督辦處）。負責全省營商環境投訴建議事項處理的協調指導、督查督辦、監督考核，受理營商環境建設相關投訴、舉報，負責案件的核查分析、轉辦、督查督辦及營商環境監督檢查工作，會同有關部門提出調查處理意見，承擔重大影響案件辦理的組織協調、跟蹤督辦和反饋工作，會同有關部門對給全省營商環境建設造成重大影響的地區、部門、單位、個人進行追責問責，負責指導省民心網和12345政務服務便民熱線工作。負責協調推進惠企政策落實，搭建政企交流平台，協調推進誠信環境和法治環境建設，落實省委、省政府交辦的涉企服務重點工作。

（六）電子政務辦公室。負責規劃協調、指導監督全省政府系統電子政務建設工作，負責政府系統電子政務內網及相關設施的建設和管理，推進全省電子政務外網建設及應用，推進全省政府系統電子政務基礎設施資源的統籌利用，推進全省政府系統業務協同。

（七）應用推廣處。負責推進全省智慧城市、智慧治理規劃建設工作，負責政府數字化轉型，協調推進、督促落實數字產業化、產業數字化工作，承擔組織協調跨部門、跨行業、跨領域大數據應用“一網統管”“一網協同”工作，負責推動大數據、人工智能等產學研用結合，承擔大數據對外合作交流工作。

（八）安全與標準建設處。研究擬訂數據資源安全應用與管理相關標準規範並組織實施、監督檢查，統籌推進全省數據資源安全保障體系建設，承擔安全管理制度和技術支撐體系建設工作，負責數據、平台、系統運行的安全保障工作，負責建立和完善政府系統電子政務標準規範。

（九）規劃發展處。組織起草大數據管理地方性法規和省政府規章草案，研究擬訂全省大數據、政務信息化發展規劃、計劃、政策措施並組織實施，統籌推進全省數字政府建設，負責省級政務信息化建設審批工作，開展數字政府績效評估工作，負責聯繫數字政府、數字遼寧建設專家。

（十）考核評價指導處。負責構建全省營商環境考核評價體系，承擔全省營商環境工作考核、評價、監測等工作，提出考核評價結果運用建議，配合有關部門對各市政府、省直各部門營商環境建設開展績效考核和滿意度評價，負責省營商環境監督員的聘任、管理、指導和服務等工作，負責指導協調、督查督辦全省營商環境建設重點工作落實。

（十一）數據資源管理處。歸口管理全省數據資源，負責全省數據資源體系建設和管理工作，承擔全省政務數據、社會數據等各類數據資源的挖掘、歸集、管理、共享、開放等工作。

（十二）政務服務中心運行保障處。負責省政務服務中心檔案、安全、保密、印章使用、應急處置，後勤管理等日常運轉保障工作，負責省政務服務中心信息化建設有關工作，負責省直部門進駐省政務服務中心窗口單位工作人員相關管理工作。

（十三）行政審批制度改革處。負責推進全省簡政放權放管結合優化服務改革及行政審批制度改革工作，指導市以下簡政放權放管結合優化服務改革及行政審批制度改革工作，負責省政務服務事項的審核、目錄編制和動態調整工作，實施省政務服務事項清單管理，承擔推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室的日常工作。

（十四）政策法規處。組織起草營商環境建設地方性法規和省政府規章草案，承擔對規範性文件，損害營商環境督辦案件處理結果的合法性審查，依法處理涉法事務，參與重大項目和合同審籤，監督管理財政性專項資金使用及相關項目建設，負責信訪工作，負責聯繫營商環境建設專家。

（十五）綜合協調處。擬訂全省營商環境建設工作規劃和年度計劃，負責指導協調全省各地區、省（中）直各部門（單位）擬訂和落實營商環境建設政策措施，負責綜合性文件起草工作，組織協調開展綜合性調研及重大專題調研，負責信息編髮、新聞宣傳、輿情應對等工作，承擔營商環境對外合作交流工作，承擔省營商環境建設工作領導小組辦公室的日常工作。

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