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選調生
(經組織選調到基層重點培養的羣體)
鎖定
- 中文名
- 選調生
- 外文名
- Selected Graduates
- 別 名
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“優大生”
“調幹生”
- 漢語拼音
- xuǎn diào shēng
- 培養目標
- 黨政領導幹部後備人選
- 執行時間
- 20世紀60年代至今
- 身 份
- 公務員
選調生基本概念
問 | 答 |
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哪些人可以報考選調生 | |
高校畢業生比較適合報考選調生 | 實踐證明,並不是所有的高校畢業生都適合報考選調生。綜合各方面意見,以下人員比較適合:熱愛中國共產黨,熱愛人民,具備從事機關工作的基本素質和黨政領導人才的潛質,適應基層艱苦環境,在校期間綜合表現優秀,學習成績良好,羣眾威信較高的高校畢業生。 |
報考選調生有無户口和生源地限制 | |
對研究生實行什麼政策 | 在考錄計劃上,實行計劃單列。在分配上,博士研究生安排到市直部門掛職鍛鍊;碩士研究生到縣市區工作。以河北為例,原則上,選調生必須進入基層鍛鍊,兩年內關係不準調動。市、縣街道、城關鎮也算基層。 |
選調生發展歷史
選調生背景
選調生工作的歷史,可以追溯到上個世紀六十年代,當時的選調生是“革命事業接班人”的一部分。從高等學校選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層培養鍛鍊,始於上世紀60年代中期。1965年6月,國家高教部黨委根據劉少奇同志建議,就分配一批高等院校畢業生到基層工作問題,向中央遞交報告。中央非常重視,批准了高等教育部黨委根據中央領導同志的建議起草的《關於分配一批高等文科畢業生到縣以下基層單位工作的請示報告》,及時批轉各地研究執行,全國選調生工作由此開始。
[1]
但“文革”開始後被迫中斷。粉碎“四人幫”後,領導幹部青黃不接。中共元老陳雲提議下,中組部設立青年幹部局,黨中央加大年輕幹部培養選拔力度,選調生制度被拾起,成為幹部培養的重要手段。上世紀八十年代,選調生工作在全國展開。2012年,相當一部分高級黨政幹部是選調生出身。
按照黨中央關於抓緊培養選拔優秀年輕幹部的要求,1980年以來,各省區市黨委組織部有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作,重點培養。“選調生”到基層工作,重點是培養黨政領導幹部的後備人選,同時為縣級以上黨政機關培養高素質的工作人員。根據習近平同志關於“大力培養選拔優秀年輕幹部,要堅持和完善選調生制度,精心挑選優秀大學生到基層艱苦崗位和複雜環境去鍛鍊”的講話精神,今後選調生主要從具有基層工作經歷的大學畢業生中招考。
選調生重要發展節點
2000年,中央組織部發布了《中央組織部關於進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛鍊工作的通知》,對進一步做好“選調生”工作提出了明確要求。
2006年,中共中央組織部、中央機構編制委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院《關於緩解西部及貧困地區基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》的通知指出:進一步做好選調生工作,充實法官、檢察官後備人才。省(區、市)黨委組織部門將為基層人民法院、人民檢察院選調法律專業人才納入選調生計劃,會同高級人民法院、省級人民檢察院每年有計劃地選調一批優秀應屆高等院校法律專業畢業生,安排到基層院工作。西部各省(區、市)每年選調的人數一般不少於20名。各級黨委組織部門和人民法院、人民檢察院要按照選調生工作的有關政策,安排好選調生的工作和生活,保證選調生安心基層,儘早成才。
[2]
2008年2月,習近平同志在全國組織工作會議上強調“要堅持和完善選調生制度,精心挑選優秀大學生到基層艱苦崗位和複雜環境去鍛鍊”,隨着2008年中組部下發《選調優秀高校畢業生到基層培養鍛鍊工作暫行規定》,截止2012年底全國有近20萬選調生活躍在廣闊的基層大地。
進入2009年,隨着中共中央組織部等12部委《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》(以下簡稱《意見》)的出台,選調生政策作了重要調整,將由原來的清一色從高校應屆畢業生中招考,轉變為“主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生‘村官’及其他到基層工作的高校畢業生中招考。”選調生招考政策的變化彰顯了中央從基層一線培養選拔幹部的用人導向,同時也釋放出了一個強烈的信號:高校畢業生面向基層就業、用人單位從基層一線培養人才的新機制將逐步建立和完善。
2014年,全國大學生村官工作座談會強調,要把選調生工作與大學生村官工作銜接起來,完善相關政策,規範操作辦法,形成良性互動機制。同年,中央機關開始注重遴選優秀選調生。截止目前,全國有20餘萬選調生活躍在廣闊的基層大地。
[3]
黨的十八大報告指出,要“加大培養選拔優秀年輕幹部力度”,並號召“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年”。經過多年實踐,選調生已成為一個優秀“品牌”,越來越受到各級組織和用人單位的歡迎,逐漸成為幹部隊伍的中堅力量。
選調生定向選調範圍
選調生選調機制
選調機制 | 概述 |
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選調目的 | 重點培養黨政領導幹部的後備人選。 |
選調對象 | 主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優秀學生幹部和三好學生。各省情況差別較大,部分省份只要求滿足學生幹部、三好學生和中共黨員三個條件中任意一個即可。 |
選調原則 | 秉持”公平、平等、競爭、擇優”的原則,採取本人自願報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結合的辦法選調。 |
選調條件 | |
必須通過選調生錄用考試。選調對象事業心和責任感強,志願到基層工作,身體心理健康,能適應基層工作需要,勤奮敬業,樂於奉獻; | |
中共黨員(含預備黨員); | |
全國普通高校國家計劃內統招、全日制大學本科以上學歷的應屆畢業生,學習成績優秀,基礎知識紮實,能如期畢業並取得相應的學歷學位證書。2011年來,部分省份參加基層服務項目、符合選調生條件的往屆高校畢業生(像大學生村官、“三支一扶”人員等)也可以參加報考; | |
參加基層服務項目、符合選調生條件的往屆高校畢業生(像大學生村官、“三支一扶”人員等)報考,年齡方面各省份一般適當放寬。 |
選調生考試相關
選調生報考事項
報考 | 相關詳情 |
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報名條件 | 事業心和責任感強,志願到基層工作,勤奮敬業,樂於奉獻; |
中共黨員(含預備黨員); | |
學習成績優良,具備授予學士以上學位條件; | |
學習成績優秀,基礎知識紮實,能如期畢業並取得相應的學歷學位證書; | |
身體心理健康,能適應基層工作需要。 | |
報名方法 | 選調生考試報名採用網上報名的形式進行,報考人員在規定時間內登錄各地人事考試網進行網上報名。 資格審查貫穿考錄工作全過程。對報考人員在考錄環節中的違紀違規行為,按照《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》(人社部發[2009]126號)等有關規定處理。 |
報考事項 | 雙一流建設高校與各地聯合成立的分校、下屬獨立二級學院以及分校區,如其入學錄取分數線與雙一流建設高校重點本科一致且報考人員畢業時獲得以雙一流建設高校名義頒發的畢業證書和學位證書,則其應屆畢業生可以報考,如不符合上述條件,則不能報考。 各雙一流建設高校舉辦的一般本科,如其入學錄取分數線與該校重點本科錄取分數線一致。雙一流建設高校舉辦的成人教育、自學考試、網絡教育等類型畢業生不能報考。 關於職位類別。報考人員根據中華人民共和國教育部網站上公佈的專業目錄報考自然科學類職位或人文社會科學類職位。如報考人員所學專業未在中華人民共和國教育部網站上公佈的專業目錄內,則按所獲學位報考相應職位。 |
考試用書 | 選調生考試一般不指定專屬教材。 選調生考試科目為:《行測》、《申論》。 |
考試題型 | 一般來説,行政職業能力測驗和公共基礎知識為客觀性試題,申論為主觀性試題。 |
面試和專業科目考試由招錄機關確定考試方式和題型。 | |
考試內容 | 一般為《綜合知識》和《申論》兩門,在綜合知識當中主要考《行政職業能力測驗》和《公共基礎知識》。 考試分為筆試和麪試,筆試採取綜合知識測試、申論等多種方式,考察應試人員綜合素質和發展潛能。面試階段考試包括結構化面談和專業測試,根據單位需要進行,不計入考試成績。選調生考試內容為綜合知識和申論兩門,在綜合知識當中主要考行測和公共基礎知識,申論和國考申論一樣但是相比較要簡單些,主要是綜合知識。 |
選調生考試大綱
選調生錄用考試作為各省市領導幹部後備人才的錄用考試自1988年實施以來,至今已經有了32個年頭。在這18個年頭裏其考試的科目基本和國家公務員錄用考試科目相同。從上世紀90年代開始到國家公務員錄用考試面向社會招考前的一段時期,國家公務員錄用考試科目為《綜合知識》和《行政職業能力測驗》兩科。以天津市為例,這時的《行政職業能力測驗》和目前天津市公務員錄用考試的《行政職業能力測驗》的題型完全相同,也就是説天津市的《行政職業能力測驗》的題型從上世紀90年代至今還沒有過任何的變化。在此期間,選調生錄用考試同樣採用的是《綜合知識》、《行政職業能力測驗》這兩大科目。直到2006年1月1日《中華人民共和國公務員法》的實施,國家公務員錄用考試的考試科目明確規定為《行政職業能力測驗》和《申論》兩個科目後,部分省市的選調生考試科目開始慢慢的向國家公務員錄用考試科目靠攏,比如:湖北、山東等地,選調生考試科目為《行政職業能力測驗》、《申論》兩科;當然,還有部分省市的選調生考試還沒有和國家的公務員錄用考試完全一致,比如:重慶、天津等地,選調生考試科目為《綜合知識》、《申論》兩科。
《綜合知識》的考試內容一般包括以下幾個部分:
一、馬克思主義哲學
哲學部分主要考察的知識點有:哲學的基本問題、世界物質統一性問題、唯物辯證法的總特徵、實踐論、認識論、唯物主義的社會歷史觀等內容。
二、馬克思主義政治經濟學
主要考察的知識點有:市場經濟的基本常識(市場的基本功能、市場經濟結構、市場規則、市場經濟的運行機制)、社會主義市場經濟體制下的宏觀調控(混合經濟)、供給與需求平衡、可持續發展戰略等。
三、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表
主要考察的知識點有:當代中國的馬克思主義、黨的基本路線、經濟建設的發展戰略、三個代表及其重要思想、科學發展觀等。
四、法律常識
主要包括:《法理學》、《憲法》、《民法》、《刑法》、《民商法》、《行政法》、《經濟法》等。
五、行政管理
主要考察的知識點有:行政管理體制與改革、政府機構與改革、《公務員法》、行政監督等。
六、公文寫作與處理
一般包括:決定、指示、通報、通告、請示、報告、函、會議紀要、簡報等。
七、本地地情及對策
要求考生根據本地情況結合自身所學知識來給予判斷和解答。
《綜合知識》的考試題型一般包括以下六種:
一、填空題
二、選擇題(包括單選和多選)
三、判斷題(是非題)
四、簡答題
五、論述題
六、案列分析題
其中,填空題基本是取消了。論述題和案列分析題納入“黨政機關領導幹部競爭上崗”的考試內容。選調生的考試題型以選擇題(單選和多選)、判斷(是非)題、簡答題為主。從分值上看,單選一般佔65-75分(總分100)、多選題:15-20分(總分100)、判斷(是非)題:10分(總分100)、簡答題:10分(總分100)。
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選調生選調工作
根據相關政策規定,機關職位選調人選試用期滿後,安排到基層一線鍛鍊不少於2年;鄉鎮(街道)職位選調人選在鄉鎮(街道)工作不少於3年,其間在村鍛鍊不少於2年。選調生試用期1年,試用期滿考核合格的,辦理任職定級手續,並進行公務員登記;不合格的,取消錄用。
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選調生VS公務員
選調生是公務員的一種,錄用後直接為公務員編制。
選調生是省委組織部的後備領導幹部,放到基層鍛鍊,人事權歸省委組織部管轄,委託接收單位考評。調動範圍是全省建有黨組織的各級黨政機關、事業單位、人民社團。可以理解成一種特殊的幹部身份。
總的來説,選調生提拔速度比公務員快得多,一般本科畢業定科員,碩研定副科,博研定正科。但相應報考條件限制也比公務員高得多,首先是本科應屆畢業生,本科階段要求必須是黨員,學生幹部。相對來説公務員報考條件就松多了,達到條件即可。
區別 | 詳情 |
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報名條件不同 | 選調生的報名條件除符合一般國家公務員的報名條件外,還要求是政治素質好,有志於從事黨政工作並有發展潛力的優秀學生。主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優秀學生幹部,本科生大部分省份要求是應屆畢業生、中共黨員、學生幹部,三者缺一不可;研究生條件可酌情放寬,一般只要求中共黨員、應屆畢業生。 |
培養目標不同 | 選調生的培養方向主要是黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選; 公務員一般招考的是非領導職務國家公務人員。 |
選拔程序不同 | 選調生的選拔採取本人自願報名、院校黨組織推薦、組織(人事)部門考試考核相結合的辦法;而公務員錄用考試採取筆試和麪試的方式進行,不需要院校黨組織推薦。 選調生的面試由各市委組織部組織,公務員面試由當地人事局負責。 |
培養管理的措施不同 | 選調生到基層工作採取崗位培訓、脱產輪訓等多種形式,選調生在基層工作期間,至少要脱產培訓一次,時間一般不少於3個月;而公務員主要採取崗位培訓的形式,在工作初期一般不安排脱產培訓。 |
管理使用有所差別 | 選調生是省委組織部的後備幹部,放到基層鍛鍊,人事權歸省委組織部管轄,委託接收單位考評。調動範圍是全省建有黨組織的各級黨政機關、事業單位、人民社團,可以理解成一種特殊的幹部身份。 公務員是針對具體職能的職位,人事權一般歸該單位人事機構或上級單位人事機構或人事廳管轄。一般只要有人事權的單位都有管轄權。調動範圍取決於人事歸屬單位,在該單位人事管理範圍內調動。 |
發展前景有所差別 | 選調生是省、市、縣委組織部掌握的後備幹部;而招考錄用的公務員,是普通的機關工作人員。 選調生提拔速度比公務員快得多,一般本科畢業定科員,碩士定副科,博士定正科。我國幹部隊伍中,許多年輕有為領導幹部和相當一部分高級黨政幹部都是選調生出身,所以,組織部門一直把選調生工作視為優秀年輕幹部的“源頭工程”。 |
選調生選調標誌
“選調生”新標誌(LOGO),主要以“絲帶”、“星星”、“划槳”等重要元素來體現選調生的整體形象。
標誌將“選調生”拼音首字母“XDS”藴含其中。絲帶下方交叉處為“X”、右弧和“X”右上方組成“D”、下方為橫寫的“S”。飄揚的絲帶寓意心情舒暢,漸變色寓意陽光照耀;星星象徵着黨的領導、中國夢及革命理想信念;右弧寓意選調生之路,即選調生起步基層、激揚青春、放飛夢想,具有堅定的理想信念,在黨和國家的關懷下茁壯成長;標誌下方三條斜線呈現出眾人奮力划槳之勢,右弧寓意風滿帆揚,展現選調生團結一心,艱苦創業,乘風破浪,直掛雲帆的生動形象。標誌對“D”表現最直觀,D也是“地”的拼音首字母,絲帶整體形象宛如俯瞰的草書 “幹”字,又如飄逸的“十”字,結合左上角“星星”,寓意着十餘萬選調生仰望星空,腳踏實地,精於務實,實幹興邦!
標誌歡快、靈動,傳遞着選調生積極向上的進取精神和奮發有為的無限活力,充分展示出選調生“平凡孕育偉大、奉獻譜寫人生、汗水鑄就輝煌”的主題口號。選調生是中國黨政領導幹部後備人選,是全面深化改革的青春力量,整個標誌喻示着中國青年運動的時代主題:為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥!
- 參考資料
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- 1. 全國選調生工作發展及歷史 .清華大學官方網站[引用日期2016-02-17]
- 2. 印發《關於緩解西部及貧困地區基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》的通知 .最高人民檢察院.2006-03-27[引用日期2019-05-06]
- 3. 《青春在基層綻放》序言 .選調生網[引用日期2015-03-11]
- 4. 區審計局學習貫徹落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》、《關於進一步加強和改進選調生工作的意見》精神 .杭州市西湖區人民政府.2018-09-17[引用日期2019-05-06]
- 5. 盤點| 2018年組織工作十大新聞 .七一網.2019-01-15[引用日期2019-05-06]
- 6. 清華畢業生“選調”紮根雲貴高原 .中國青年網.2016-09-28[引用日期2016-09-29]
- 7. 選調生考試都考什麼? .公務員考試網[引用日期2014-02-10]
- 8. 江蘇啓動2022年名校優生選調工作 .中國江蘇網[引用日期2021-10-02]
- 9. 河南省2023年定向國內外部分高校選調優秀應屆畢業生公告 .河南省選調優秀大學畢業生到基層工作信息平台.2022-11-18[引用日期2023-04-22]
- 10. 北京市2023年度定向選調和“優培計劃”招聘應屆優秀大學畢業生公告 .北京市人力資源和社會保障局.2022-10-25[引用日期2023-04-22]
- 11. 高校名單 .北京市人力資源和社會保障局[引用日期2023-04-22]
- 12. 天津市2023年度定向招錄選調生公告 .天津市人力資源和社會保障局.2022-11-14[引用日期2023-04-22]
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