-
週期預算平衡論
鎖定
1939年大衰退的爆發，動搖了西方
經濟學家對
自由放任的
市場經濟內在穩定機制的信念，把
政府幹預經濟提上了議事日程。反映在預算準則上，就是所謂“週期預算平衡論”的產生，一直到20世紀70年代止，都作為正統預算理論。
週期預算平衡論又稱“長期預算平衡論”和“週期
財政平衡”，與“年度預算平衡相對稱”。是主張
財政發揮反
經濟週期的作用。在
經濟衰退時期，為了消除衰退，政府應該減少
税收，增加支出，有意識地使預算形成
赤字。在經濟繁榮時期，政府應該增加
税收，緊縮開支，有意識地使預算形成盈餘。這樣，從整個
經濟週期來看，繁榮時期的盈餘可以抵消衰退時期的赤字。儘管從年度看
財政預算是不平衡的，但從一個
經濟週期看財政預算是平衡的。
- 中文名
-
週期預算平衡論
- 別 名
-
長期預算平衡論
- 對 象
-
西方經濟學家
週期預算平衡論簡介
週期預算平衡論的出發點，是主張
財政發揮反
經濟週期的作用，同時也實現預算平衡。不過，這種平衡不是年度平衡，而是在控制經濟週期波動的條件下，作預算週期平衡。其基本觀點可概括為以下三個方面：
2. 在經濟繁榮時期，政府應該增加税收，緊縮開支，有意識地使預算形成盈餘。
財政盈餘之所以必要，是因為這既可直接壓縮
投資和消費，抵消
私人投資和
消費需求的過旺，又可間接抑制私人投資和消費需求，從而降低
國民經濟的
有效需求水平；在上述情況下，財政將發揮其反經濟週期乃至"熨平"經濟週期波動曲線的效力。
3. 政府仍可使其預算保持平衡。只不過這時的預算平衡，不是年度平衡，而是週期平衡。即從整個
經濟週期來看，繁榮時期的盈餘可以抵消衰退時期的赤字。因此，從年度看
財政預算是不平衡的，但從一個經濟週期看財政預算是平衡的。
週期預算平衡論優缺點
週期預算平衡論優點
這一理論突出的優點表現在：
(1)該理論接受了
財政機能的合理要素，即認識到審慎的
財政政策有助於宏觀經濟目標的實現；
(2)它仍然保留着與
資源配置目標相關的
預算控制思想，繼承了年度預算平衡理論的主要優點。
週期預算平衡論不足
這一理論在實際應用時，也存在着許多問題，主要表現在：
(1)
經濟週期波動不一定是對稱的，也就是説，經濟繁榮與衰退的時間長短不一定相同，程序不一定一致。因此，在繁榮時期產生的盈餘不——定等於在衰退時期出現的
赤字，收支差額可能依然存在。嚴格的週期平衡只能是一種巧合，
經濟體系沒有一種能夠確保週期對稱出現的內在機制。
(2)在某一週期處於波峯時期，經濟不一定存在嚴重的
通貨膨脹。有時，經濟處於波峯間並沒有提供充分就業產出。在這種情況下，
預算盈餘就形成了一個極不合理的穩定政策。
(3)有些制度因素也妨礙週期預算平衡論的實現。在
資產階級民主政治制度下，院外
壓力集團對立法有很大影響。由於高支出、低
税收常常受到歡迎，結果存在着一種內在的支持
赤字預算而反對盈餘預算的傾向。因此，即使週期是對稱的，制度對盈餘預算的阻礙也將難以準確地應用這種理論。