通遼市國家税務局

自組建以來，市國税局在自治區國税局和市委、市政府的領導下，規範管理，開拓創新，大力組織收入，税收收入實現了跨越式發展；推進依法治税，税收徵管步入了規範化、專業化軌道；實施“信息管税”，推進了税務管理科學化、現代化；加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設，連年榮獲全市政風行風評議第一名，塑造了通遼國税良好形象，為全市的經濟發展和社會進步做出了應有的貢獻。2009年累計組織入庫各項税收35.08億元，同比增收4.13億元，增長13.36%，收入總量、增收額度、增長速度繼續以較高態勢發展，税收規模總量突破30億元大關。

2009年，按照自治區國税局批覆，通遼市國税局對全市國税系統的機構設置進行了規範。目前，市國税局局內單位有辦公室、政策法規科、貨物和勞務税科、所得税科、收入核算科、納税服務科、徵收管理科、財務管理科、人事科、教育科、監察室、機關黨委辦公室、離退休幹部科、信息中心、機關服務中心、票證中心及系統工會、税務學會；有稽查局、直屬税務分局、車輛購置税徵收管理分局等3個直屬機構。

通遼市國税局下轄8個旗縣市區國税局和1個副處級的經濟技術開發區國税局，23個副科級税務分局、5個税務所。目前，全市國税系統現有幹部職工1400餘人，全市國税系統管理的納税户總數近32000户，全市年納國税100萬元以上的企業有229户，約佔全市國税年收入的87%；年納國税1000萬元以上的企業共有37户，主要為電力、煤炭、化工、有色金屬、酒類、建材等行業。 ^[1] 

（一）貫徹執行税收法律法規、部門規章及規範性文件，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行税收徵收管理法律法規、部門規章及規範性文件，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統税收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本系統税收發展規劃和年度工作計劃並組織實施。

（四）負責本地區中央税、共享税及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、税源管理、納税評估、反避税和稽查工作，力爭税款應收盡收；負責增值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。

（五）監督檢查本系統的税收執法活動和內部行政管理活動；負責税務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。

（六）負責規劃和組織實施本系統納税服務體系建設；制定和監督執行本系統納税服務管理制度；貫徹執行納税人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊税務師管理制度。

（七）組織實施對納税人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納税服務和税源管理。

（八）編制、分配和下達本系統税收收入計劃並組織實施；負責本系統的税收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本系統税收管理信息化建設；制定本系統税收管理信息化制度；承擔本系統金税工程的推廣和應用工作。

（十）負責本地區進出口税收和國際税收管理工作。

（十一）組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

（十二）垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。

（十三）承辦自治區國家税務局和通遼市黨委、政府交辦的其他工作。

擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔税收宣傳、新聞發佈及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織税收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

組織落實綜合性税收政策；承擔機關有關規範性文件合法性審核工作；承辦局外綜合性税收政策文件會辦工作；承擔重大税收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施税收法律法規、部門規章及規範性文件執行情況的監督檢查，承擔税收執法質量考核工作和税收執法責任制工作；負責系統的税收執法檢查工作；配合財政、審計等部門對税務部門的監督與審計工作。

組織實施增值税、消費税、營業税的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的税收分析、納税評估、税源管理等辦法；指導有關税種的日常管理、日常檢查；組織實施進出口貿易税收管理工作，擬訂税收管理具體實施辦法、承擔出口貨物退免税的審核審批、年終清算工作；組織進出口税收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙税工作；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

組織實施企業所得税、儲蓄存款利息所得税和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作；擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的税收分析、納税評估、税源管理、税基管理、彙算清繳等辦法；承擔有關税收法律法規和國家（地區）間税收協議、協定（安排）的具體執行工作；組織實施特別納税調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

牽頭編制年度税收計劃、出口退（免）税計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；監督檢查税款繳、退庫情況；開展税收收入分析預測、税收收入能力估算及重點税源監控、企業税收資料調查工作；承擔税收會計核算、統計核算、税收票證管理等相關工作；承擔税收收入數據的綜合管理應用工作。

組織、協調和指導本系統各部門、各税種、各環節的納税服務工作；組織實施納税服務工作規範和操作規程；組織落實納税人權益保障規章制度及規範性文件；組織協調、實施納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟等工作；受理納税人投訴，指導税收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納税服務欄目、短信系統的運行管理工作；負責註冊税務師的行業管理。

組織落實綜合性税收徵管法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納税評估辦法，承辦徵管質量考核、風險管理和税收收入徵管因素分析工作；承擔税務登記、納税申報、税控器具推廣應用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場税收徵管、税收管理員制度。

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵税成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、着裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作;承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況。擬訂年度巡視工作計劃，組織開展巡視工作。

擬訂並組織實施人員培訓、制定學歷教育管理制度、工作規劃、年度計劃，組織開展培訓質量考核與評估；承辦教育培訓項目的開發與管理；組織實施本系統精神文明建設、税務文化建設和基層建設；指導、檢查本系統教育培訓工作。

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其它重要案件；開展執法監察和糾風工作。

負責機關和直屬單位的黨羣工作；承擔機關思想政治工作和精神文明建設；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作。指導系統思想政治工作和黨建工作；指導系統工會、共青團、婦委會工作。

承擔機關離退休幹部的服務和管理工作，指導本系統離退休幹部工作。

負責全市國税系統税務稽查工作，組織落實税務稽查法律法規、部門規章及規範性文件、擬訂具體實施辦法；組織、協調税收違法案件的查處、審理和執行工作；受理税收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理税務稽查有關工作；承擔金税工程發票協查工作；牽頭組織税收專項檢查工作。

承擔所轄大型企業的納税申報核實、税源管理、税收分析、納税評估、日常檢查、納税服務及税款催報催繳工作；承辦彙總（合併）納税企業税收日常檢查的有關工作；一般性違規違章行為處理等工作。

負責組織落實系統車輛購置税徵收管理規章制度及規範性文件；承擔車輛購置税的税政管理、税源管理、納税評估、日常檢查、納税服務等工作；承擔車輛税收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計税價格提出建議；管理車輛購置税票證。

落實税收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔税收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。

承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施；承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修；參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。

承擔税收票證、增值税專用發票、普通發票的管理工作。 ^[2] 

2009年1月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第二批全國文明單位”榮譽稱號。 ^[3]