簽證

簽證在一國查控入出境人員、保護國土安全、防止非法移民和犯罪分子等方面發揮了重要作用。

護照是持有者的國籍和身份證明，簽證則是主權國家准許外國公民或者本國公民出入境或者經過國境的許可證明。

簽證一般都簽註在護照上，也有的簽註在代替護照的其他旅行證件上，有的還頒發另紙簽證。如美國和加拿大的移民簽證是一張A4大的紙張，新加坡對外國人也發一種另紙簽證，簽證一般來説須與護照同時使用，方有效力。

護照是持有者的國籍和身份證明，簽證則是主權國家准許外國公民或者本國公民出入境或者經過國境的許可證明。

簽證一般都簽註在護照上，也有的簽註在代替護照的其他旅行證件上，有的還頒發另紙簽證。如美國和加拿大的移民簽證是一張A4大的紙張，新加坡對外國人也發一種另紙簽證，簽證一般來説須與護照同時使用，方有效力。

簽證是一個主權國家為維護本國主權、尊嚴、安全和利益而採取的一項措施。簽證是一個主權國家實施出入本國國境管理的一項重要手段。一個國家的公民如果希望到其他國家旅行、定居、商貿、留學等，除必須擁有本人的有效護照或旅行證件外，另一個條件，就是必須獲得前往國家的簽證。通常情況下，一個國家發給外國人的簽證，是以外國給其本國國民的待遇是否平等互惠為原則，為兩國國民彼此往來給予同等的優惠和便利。截止2020年1月1日，中華人民共和國護照的持有者可以享有包括阿拉伯聯合酋長國、韓國、馬爾代夫、突尼斯在內共72個國家和地區的免除簽證或落地簽證的入境優遇。

對外國人，一般均是根據申請者的身份和入境目的發給不同的入境簽證，如旅遊、探親、移民、留學、工作等簽證，並限制入境後的居留時間。因簽證種類不同，要求提供的有關材料也不一樣。一般對以短期居留為目的的申請限制較少，等待批准的時間也較短。對以長期居留為目的，申請則限制較多，待批的時間也較長。一個國家沒有允許外國人無條件入境的義務（有條約者除外），一個外國人也沒有要求一國政府允許他入境的權利。一個主權國家對外國人入境永遠是有條件限制的。隨着國際貿易、國際政治關係的發展，旅遊業的興旺，許多國家的簽證規定趨於簡化。各國之間也有互免簽證或簡化簽證手續的協議。

辦理外國簽證，無論是中國人辦理外國簽證，還是外國人辦理其他國家簽證，無論採取哪一種方式，是委託代辦，還是自己直接辦理，一般需要經過下列幾個程序：

（1）遞交有效的護照。

（2）遞交與申請事由相關的各種證件，例如有關自己出生、婚姻狀況、學歷、工作經歷等的證明。

（3）填寫並遞交簽證申請表格。簽證不同，表格也不同，多數要用外文填寫、同時提供本人照片。

（4）前往國駐該國大使館或領事館官員會見。有的國家規定，凡移民申請者必須面談後，才能決定；也有的國家規定，申請非移民簽證也必須面談。

（5）大使館或者領事館，將填妥的各種簽證申請表格和必要的證明材料，呈報國內主管部屬門審查批准。有少數國家的使領館有權直接發給簽證，但仍須轉報國內備案。

（6）前往國家的主管部門進行必要的審核後，將審批意見通知駐該國使領館。如果同意，即發給簽證。如果拒絕，也會通知申請者。

（7）繳納簽證費用。一般來説，遞交簽證申請的時候就要先繳納費用，也有個別國家是簽證申請成功的時候才收取費用。

2018年12月31日起，包括中國在內的亞洲、亞太和南北美洲地區的加拿大簽證申請人，必須赴加拿大簽證中心等機構做“生物識別”，即遞交自己的指紋和照片信息。從2018年7月31日起，加拿大就已對歐洲、中東地區與非洲的加拿大簽證申請人執行類似規定。

根據要求，所有非加拿大國籍的外籍人士如果申請加拿大短期訪問簽證、工作或學習許可（美國公民除外）、永久居民或難民庇護等都需要進行生物識別信息採集。只有14歲以下兒童及79歲以上申請者（難民申請者無此項年齡豁免）、美國簽證持有者經加拿大轉機、以遊客身份前往加拿大的免籤人士、國家元首及政府首腦可免於提供生物識別信息。加拿大的生物識別信息自採集之日起，有效期為10年。 ^[1] 

（一）各國簽證一般的標準規格為：白底，3.5×4.5cm，即歐洲簽證相片，護照相片通常都可用。

（二）也有部分特別的國家，如下：

1. 美國、印度為：5.1×5.1cm，並需要提供電子版；

2. 印尼簽證，統一用紅底3.5×4.5cm；

3. 泰國、馬來西亞、緬甸、老撾、菲律賓標準規格（白底，3.5×4.5cm）為首選，藍底次選；

4. 越南、柬埔寨標準規格（白底，3.5×4.5cm）為首選，藍底次選，紅底為最後選擇；

5. 巴西，要求4.0×5.0cm，白底；

6. 比利時標準規格（白底，3.5×4.5cm），強調頭頂到下巴的距離為3.2—3.6cm之間；

7. 瑞典和挪威要求長和寬需在4.0-5.0cm之間，白底；

8. 摩納哥要求兩張近半年白底一寸照片。

入境簽證是准予持證人在規定的期限內，由對外開放或指定的口岸進入該國國境的簽證。中國入境簽證自頒發之日起生效，有的國家另行明示入境簽證生效日期。

過境簽證是准予持證人在規定的期限內，由對外開放或指定的口岸經過該國國境前往第三國的簽證。要取得過境簽證，須事先獲取目的地國家的有效入境簽證或許可證明（免籤國家除外）。按國際慣例，有聯程機票，在24小時之內不出機場直接過境人員一般免辦簽證，但部分國家仍要求過境本國的外國人辦理過境簽證。

出境簽證是准予持證人經對外開放或指定的口岸離開該國國境的簽證。有些國家不限出境口岸。包括中國在內的很多國家已取消出境簽證，外國人在簽證准予停留的期限內或居留證件有效期內憑有效證件出境。

有的國家還設立有入出境簽證、出入境簽證和再入境簽證等類別。中國現行簽證中無這些類別。

口岸簽證，指一國簽證機關依法在本國入境口岸向已抵達的外國人頒發的簽證，以便當事人及時入境處理緊急事務。實行口岸簽證的國家都規定有申辦口岸簽證的條件和程序。有一些國家把口岸簽證稱為落地簽證，辦理落地簽證手續相對簡單。

各國簽證的種類多又不盡相同。根據持照人身份、所持護照種類和訪問事由不同，一般將簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務（官員）簽證和普通簽證四種。有的國家根據來訪者的事由將簽證分為旅遊、訪問、工作、學習、定居等類別。

外交簽證（DiplomaticVisa）是一國政府主管機關依法為進入或經過該國國境應當給予外交特權和豁免的人員所頒發的簽證。外交簽證一般發給持外交護照人員。簽證頒發國依據本國法規和國際慣例，給予持證人相當的方便、優遇、特權和豁免。

公務簽證（Service Visa）是一國政府主管機關依法為進入或經過該國國境應當給予公務人員待遇的人士所頒發的簽證。有的國家將該種簽證稱為官員簽證（Official Visa）。公務簽證一般發給持公務護照人員。

官員簽證（Official Visa）是公務簽證的一種，指一些國家向持有官員護照的申請人頒發的符合其官員身份的簽證，其效力同公務簽證。頒發官員護照的國家一般實行相應的官員簽證制度。中國沒有官員簽證制度。中國簽證機關通常為來華執行公務的持官員護照的外賓頒發公務簽證。

禮遇簽證（Courtesy Visa）是一些國家政府主管機關依法為進入或經過該國國境可給予相應禮遇的人員所頒發的簽證。這些人一般是身份高但又未持有外交護照的人員或已卸任的外國黨政軍高級官員及知名人士。簽證頒發國根據本國法規和國際慣例，給予持證人應有的尊重和禮遇。

普通簽證（Visa）是一國政府主管機關依法為因私人事務進入或過境該國的人員頒發的一種簽證。普通簽證一般發給持普通（因私）護照或其他有效國際旅行證件的人員。

簽證在其發展過程中有不同的形式和稱謂。例如，簽註式簽證、章式簽證、貼紙式簽證、還有機讀簽證、個人簽證、團體簽證等。

指在有效護照上做簡單的文字簽註，註明准予持證人入出境的具體要求。早期的簽證多采取此種形式。

指將簽證的固定格式刻在印章上，在做簽證時，將印章蓋在申請人護照或其他旅行證件的簽證頁上，並填寫必要的內容，全部過程由手工操作。隨着技術的進步，改用簽證機代之，或用電腦按固定格式將簽證的內容打印在護照上。

貼紙簽證是將簽證的內容按照固定的格式做在簽證專用紙上，用不乾膠將打印完成的簽證貼在申請人的護照上。貼紙簽證通常是用計算機打印製作。美國的貼紙簽證還將申請人的照片掃描在簽證紙上。加拿大的貼紙簽證上無申請人的照片，但附有防偽標記，並用塑封技術將此部分塑封。

另紙簽證指做在與護照或其他國際旅行證件分離的單頁紙上的簽證，是簽證的一種特殊形式，必須與申請人所持的護照或其他國際旅行證件同時使用。另紙簽證頒發的對象,不同國家有不同的規定。

機讀簽證（Machine Readable Visas, MRV）指適用於機器閲讀的簽證。國際民航組織機讀旅行證件諮詢部在機讀護照技術的基礎上開發的一種用機器閲讀和識別簽證的技術。這種技術大大簡化了國際旅行手續，縮短了通關時間。

一些國家還利用計算機網絡和磁卡技術開發出“電子簽證”或稱“隱形簽證”。澳大利亞和新加坡等國家已開始試用這種簽證。

個人簽證指做在每個申請人的護照或其他國際旅行證件上的簽證。團體簽證是指做在一個團體名單上的簽證。持用同一團體簽證的人員必須隨團一同入出境。

2023年11月24日，外交部發言人毛寧宣佈，為便利中外人員往來服務高質量發展和高水平對外開放，中方決定試行擴大單方面免籤國家範圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員實行單方面免籤政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。 ^[11] 

2024年3月14日起，中國將對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6個國家持普通護照人員試行免籤政策。根據相關安排，2024年3月14日至11月30日期間，瑞士等6國持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。上述國家不符合免籤條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。 ^{[17]  [23]} 

當地時間2024年1月31日，據伊朗官方通訊社消息，伊朗外交部副領事貝克達利表示，伊朗宣佈對沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、科威特等28個國家單方面免籤。自2月4日起，該28個國家的公民以旅遊為目的前往伊朗時無需簽證，僅需購買機票即可前往。 ^[20] 

反籤簽證，是指由邀請方為來訪人員在前往國國內的出入境管理部門辦好籤證批准證明，再連同申請人的護照、申請表格等材料呈遞該國駐來訪人員國家使領館。駐來訪人員國家使領館憑批准材料，在申請人護照上籤證，無須請示國內相關部門。一般説來，獲得反籤就意味着入境獲得批准，護照送交前往國駐華使館後也不用等太長的時間。實行反籤的國家大多在亞洲，如日本、韓國、印尼、新加坡、馬來西亞等。

口岸簽證，是指在前往國的入境口岸辦理簽證（又稱落地簽證）。一般説來，辦理口岸簽證，需要邀請人預先在本國向出入境管理部門提出申請，批准後，將批准證明副本寄給出訪人員。後者憑該證明出境，抵達前往國口岸時獲得簽證。

對外國公民發放口岸簽證的國家，主要是西亞、東南亞、中東及大洋洲的部分國家。

簽證的有效期，是指從簽證簽發之日起到以後的一段時間內准許持有者入境的時間期限，超過這一期限，該簽證就是無效簽證。一般國家發給3個月有效的入境簽證，也有的國家發給1個月有效的入境簽證。有的國家對簽證有效期限制很嚴，如德國只按申請日期發放簽證。過境簽證的有效期一般都比較短。

簽證的停留期，是指持證人入境該國後准許停留的時間。它與簽證有效期的區別，在於簽證的有效期是指簽證的使用期限，即在規定的時間內持證人可出入或經過該國。如某國的入、出境簽證有效期為3個月，停留期為l5天，那麼，這個簽證從簽發日始3個月內無論哪一天都可以入、出該國國境，但是，從入境當日起，到出境當日止，持證人在該國只能停留15天。有的國家簽發必須在3個月之內入境，而入境後的停留期為1個月；有的國家簽證入境期限和停留期是一致的。如美國訪問簽證的有效期和停留期都是3個月，即在3個月內入境方為有效，入境後也只能停留3個月。簽證有效期一般為1個月或者3個月；最長的一般為半年或者1年以上，如就業和留學簽證；最短的為3天或者7天，如過境簽證。

簽證除了有效期、停留期之外，還規定有效次數。一般分為一次有效簽證、兩次和多次有效簽證等。簽證的有效次數是指該簽證在有效期內，使用一次就失效。兩次有效簽證，即在簽證有效期內可以使用兩次。多次有效簽證，即在簽證有效期內持照人可以多次出、入其國境。例如澳大利亞、印度的旅遊簽證有的是在3個月或者6個月內允許多次入出境。有些國家受僱簽證也是多次入境有效。當然簽發何種簽證，有效期限多長，有效次數多少，簽證機關是根據入境申請者的具體情況決定的。

截至目前，中華人民共和國與下列國家達成了互免簽證協議。中國公民持有關護照前往有關國家短期旅行通常無需事先申請簽證。

大洋洲：薩摩亞

北美洲：海地、牙買加、多米尼克、美屬北马里亞納羣島聯邦（塞班島）

亞洲：印度尼西亞、韓國濟州島地區

歐洲：英屬特克斯和凱科斯羣島、英屬南喬治亞和南桑威奇羣島

歐洲：聖馬力諾、波黑、白俄羅斯

非洲：塞舌爾、毛里求斯

北美洲：巴哈馬

亞洲：阿聯酋、卡塔爾、馬爾代夫、哈薩克斯坦、泰國、新加坡 ^{[2]  [6]  [9]  [18]} 

2015年7月1日，澳大利亞移民與邊境保衞部助理部長米凱利·卡什在澳駐華使館宣佈，首批澳大利亞打工與度假簽證（WHA）將於2015年9月正式接受申請。

這意味着澳大利亞將每年向中國18至30歲的年輕人提供5000個赴澳打工與度假簽證，這也是2015年6月17日《中澳自由貿易協定》簽署後的成功碩果之一。

1、持有效的中國護照；

2、年齡在18歲到30歲之間；

3、有大學學歷證明，或已成功完成至少兩年大學學習的證明；

4、掌握實用英語，託福機考分數達到133，試卷考試達到450，在線考試要達到45-46，或者雅思培訓類（G類）考試成績不低於4.5分；

5、擁有足夠的資金購買返程機票（至少5000澳元）；

6、體檢及無犯罪證明等。

2015年9月即將開放申請的首批名額有1500個。在接下來的2015至2016財年，澳大利亞將逐漸發佈更多名額，直到達到5000名額上限。“簽證申請人須通過澳大利亞簽證申請中心進行在線預約，之後遞交申請。”

新華國際客户端記者通過澳大利亞駐華使館官方網站了解到，申請該簽證不需面試，簽證費440澳元。

WHA簽證從首次入境日期算起，有效期12個月。期間，可以從事全職、兼職、非正式和志願者等工作，但不能超過6個月；也可以在澳大利亞的教育機構學習或參加培訓，但不能超過4個月。

2016年3月8日起，北京警方推出外國人簽證證件、外國人口岸簽證網上預約服務，進一步為外國人在京工作、生活提供便利。外籍申請人可登錄北京市公安局民生服務平台上的“出入境管理辦事大廳”辦理相關手續。

預約申請簽證證件的，選擇“出入境管理辦事大廳”的“外國人簽證證件辦理”欄目辦理。申請人可以提前在網上填寫個人信息及申請簽證情況，獲取相應須知，打印申請表格，預約辦理時間，在約定時間內到出入境接待大廳專設窗口遞交申請，減少現場辦理時間。需要注意的是，申請人在預約申請後，須打印具有互聯網預約條碼的《外國人簽證證件申請表》，並持該表及相關材料現場遞交申請。此外，網上預約辦理簽證證件的外國人，須在辦理有效住宿登記後進行預約。

應外交部授權的單位及在口岸簽證部門備案的在京單位的邀請，因緊急商務、工程搶修等事由入境，來不及在中國駐外使領館申請簽證的外國人，可以在“出入境管理辦事大廳”的“外國人來華口岸簽證網上辦理系統”預約申請口岸簽證。申請人如實填報個人信息並審核通過後，前往首都機場口岸出入境辦證室（首都機場T2、T3航站樓）現場遞交申請。出入境管理局將根據實際情況為申請人簽發貿易或訪問簽證。

2018年8月22日智利和阿根廷外長在智利首都聖地亞哥簽署協議，決定兩國將對中國遊客實行單一簽證，以方便中國遊客入境兩國旅遊。智利外長羅伯託·安普埃羅和阿根廷外長豪爾赫·福列簽署了《智利和阿根廷互相認可對中國公民旅遊簽證的協議》。從2019年1月起，中國公民只需向其中一國申請旅遊簽證，便可赴兩國旅遊。 ^[3] 

根據協議，智利和阿根廷將對中國公民簽發帶有“阿智旅遊”標籤的旅遊簽證。持有此簽證的中國公民必須首先進入簽發國，然後可於90天內在智利與阿根廷之間多次出入境。

該協議還包括雙方互相認可對方給予中國公民的旅遊便利。兩國分別對持有美國、加拿大或申根簽證的中國公民給予一定旅遊便利。 ^[3] 

2020年3月，據媒體報道，為應對新冠肺炎疫情，美國國務院宣佈暫停所有常規簽證服務。 ^[4] 

2022年4月19日，據《非洲時報》微信公眾號消息，受新冠疫情影響，南非內政部在處理簽證等問題上已經出現了嚴重積壓現象，為了減少工作拖延帶來的影響，南非內政部長莫索亞雷迪已經引入了一套關於簽證處理的新臨時管理辦法。 ^[5] 

當地時間2023年10月24日，據斯里蘭卡媒體報道，斯里蘭卡內閣已批准一項試點項目，對中國的遊客實施免簽證入境，即日起生效，有效期至2024年3月31日。 ^[8] 

據當地媒體報道，馬來西亞總理安瓦爾2023年11月26日表示，該國將從12月1日開始，對來自中國等國遊客實施30天免簽證入境措施。 ^[13] 

當地時間2023年12月，肯尼亞總統魯託宣佈，從2024年1月起，肯尼亞將對全球遊客取消簽證要求。 ^[14] 

2024年1月2日，泰國總理賽塔·他威信表示，中泰兩國將從2024年3月起永久互免對方公民簽證。 ^[15] 

當地時間2024年1月14日，泰國總理賽塔·他威信通過個人社交平台宣佈，將為來泰國學習泰拳的外籍人士提供為期90天的特殊簽證。 ^[16]  當地時間1月28日，中國與泰國在泰國曼谷簽署互免簽證協定。該協定從2024年3月1日起生效。 ^{[19]  [21]} 

2024年1月17日上午，國務院總理李強在都柏林國賓館同愛爾蘭總理瓦拉德卡舉行會談。為便利兩國人員往來，中方將給予愛爾蘭單方面免籤待遇。

2024年1月25日，中華人民共和國政府和新加坡共和國政府代表在北京簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關於互免持普通護照人員簽證協定》。協定將於2024年2月9日（農曆除夕）正式生效。屆時，雙方持普通護照人員可免簽入境對方國家從事旅遊、探親、商務等私人事務，停留不超過30日。入境對方國家從事工作、新聞報道等須事先批准的活動以及擬在對方國家停留超過30日的，須在入境對方國家前辦妥相應簽證。 ^[18] 

2024年3月14日至11月30日期間，中國對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6個國家持普通護照人員試行免籤政策。上述國家持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。上述國家不符合免籤條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。 ^[22] 

2024年4月10日，中國駐格魯吉亞大使周謙與格魯吉亞外交部長達爾恰什維利在第比利斯共同簽署了中格關於互免持普通護照人員簽證的協定。 ^[24]