第67屆聯合國大會

北京時間2012年9月19日凌晨三點，美國當地時間18日下午三點，第67屆聯合國大會在紐約開幕。敍利亞爭端持續升温，伊核問題、巴以衝突懸而未決，在今後的兩個月內，193個聯合國成員國將就這些熱點國際事務交換意見。

18日下午，塞爾維亞前外長、本屆聯大主席耶雷米奇正式宣佈，第67屆聯合國大會在紐約聯合國總部拉開帷幕。耶雷米奇首先要求與會代表起立，默思一分鐘。隨後，耶雷米奇和潘基文秘書長先後在會上發表了講話。 ^[1] 

潘基文秘書長也將舉行一系列的高級別的活動和會議，比如説發起全球教育倡議，以及關於根除小兒麻痹症、加強營養、打擊核恐怖主義等一系列的會議和活動。 ^[1] 

聯大以及聯合國的其他機構，包括安理會和秘書處將舉行一系列高級別的會議。

9月24日將有一個圍繞國內和國際法制為主題的高級別會議。此外，還有圍繞蘇丹、南蘇丹、敍利亞和薩赫勒地區等熱點地區存在的問題舉行會議。

9月25日上午10時開始,到10月1日期間舉行的一般性辯論將是新一屆聯大的重頭戲，許多國家的元首或政府首腦都會參加，主題就是 “以和平方式調節或解決國際爭端”。 ^[1] 

67屆聯大主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇在會上表示，和平與安全、可持續發展、改善全球經濟治理、武器控制與裁軍、聯合國維和行動、實施全球反恐戰略、促進和保護人權、打擊針對婦女的暴力、加強法治等將是本屆聯大關注的重點議題。

耶雷米奇表示，在廣泛磋商的基礎上，他決定將“以和平方式調節或解決國際爭端或局勢”作為聯大今後12月工作的核心主題，這一主題與往屆聯大的工作存在連續性，而且建立在秘書長確定的優先事項的基礎之上。他希望這一框架能夠有助於防止醖釀中的衝突和解決已有衝突的神聖事業。 ^[2] 

第67屆聯合國大會一般性辯論，定於當地時間2012年9月25日晚拉開帷幕，來自世界120多個國家的國家元首、政府首腦、副總理、外長等高官將雲集紐約聯合國總部，就當前國際社會面臨的重大問題闡述立場。地區安全局勢、領土領海爭端、巴勒斯坦會否再次要求“入聯”問題以及可持續發展話題成為本屆聯大辯論的四大看點。 ^[3] 

看點一：地區安全局勢

67屆聯大工作重點確定為“以和平方式調解或解決國際爭端或事件”。當前世界上的種種“爭端或事件”已成為國際社會面臨的最嚴峻挑戰之一。

敍利亞問題無疑最受矚目。聯合國秘書長潘基文在介紹本屆聯大辯論的記者會上説，持續惡化的敍利亞局勢將成為各國領導人關注的首要問題，敍利亞政府代表將在辯論的最後一天發言。

除了敍利亞問題之外，伊朗核問題也將成為各方關注的焦點。自2012年4月中旬以來，伊朗已與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）以及歐盟舉行過三輪會談，但均沒有取得實質進展。

在聯大開幕前夕，一場由褻瀆伊斯蘭教先知的行為而引發的反美浪潮，從中東蔓延到整個伊斯蘭世界，有美國外交人員在抗議活動中喪生。分析人士預計，與會代表會對褻瀆行為予以強烈譴責，同時會重申外交領事駐地不可侵犯的基本原則和駐在國保護外交人員生命財產安全的義務。 ^[3] 

看點二：領土領海爭端

近期，由於領土領海爭議，日本同中國和韓國的關係明顯緊張，引起全世界的關注。潘基文説，希望相關國家領導人在參加聯大會議期間，利用會面的機會心平氣和地討論爭議問題。中日、日韓關於島嶼的主權之爭是否會被提到本屆聯大的會場上來是此次辯論的一大看點。

日本首相野田佳彥稱，他將繼續強調日本的主張，以強硬的姿態來解決領土問題。野田可能在聯大辯論時闡明日本在釣魚島問題上的主張，希望能爭取美國、越南和菲律賓等國的支持，企圖使釣魚島問題國際化。

菲律賓政府9月12日發佈行政命令，將包括中國南海部分水域在內的菲律賓羣島，以西海域命名為“西菲律賓海”，並要求通報這一所謂正式地理名稱。因此，菲律賓外長德爾羅薩里奧是否會在聯大辯論發言時談到黃巖島問題，也引起很多猜測。 ^[3] 

看點三：巴勒斯坦是否再提“入聯”

繼尋求成為聯合國正式會員國的努力失敗後，巴勒斯坦是否會以申請成為聯合國觀察員國的方式再次要求“入聯”？也成為此次聯大辯論的一大看點。

巴勒斯坦和以色列之間的談判自2010年9月停止後迄今無法重啓，一年多來，隨着中東地區多國政治風雲迭起，巴以問題似乎逐漸被邊緣化。巴勒斯坦希望通過主動在國際舞台上製造話題引起關注。 ^[3] 

看點四：確立可持續發展目標

在2012年6月於巴西召開的聯合國可持續發展大會上，各國政府同意在千年發展目標的基礎上確立可持續發展目標，並將組建政府間工作組和專家委員會負責制定這些目標。“可持續發展”已成為全球使用頻率最高的詞彙之一，因此勢必成為此次聯大辯論的一個焦點議題。 ^[3] 

第67屆聯大主席耶雷米奇表示，將把“以和平方式調解或解決國際爭端或事件”作為第67屆聯大工作重點。他説，當今世界面臨複雜的國際形勢，國際爭端與衝突、環境惡化、經濟金融危機等諸多挑戰需要聯合國廣大會員國加強合作，尋求共識，有效應對。此外，實現千年發展目標、改善全球經濟治理、努力爭取2015年《核不擴散條約》審議大會取得成果、增強聯合國維和作用等將是本屆聯大重點工作領域。 ^[4] 

當前，國際形勢繼續發生複雜、深刻變化。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技革命孕育新突破，社會信息化影響不斷上升。各國間相互聯繫、相互依存更加緊密。新興市場國家和發展中國家不斷髮展壯大。和平與發展仍是時代的主題。國家間交流、對話、合作不斷深化，求和平、謀發展、促合作已成為各國人民的共同意願和不懈追求。同時，地區熱點問題此起彼伏，西亞北非地區持續動盪，恐怖主義活動猖獗，防擴散形勢依然嚴峻，氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰日益凸顯。歐債危機仍未解決，世界經濟復甦面臨風險，如期全面實現聯合國千年發展目標前景不容樂觀。維護世界和平、促進共同發展仍然任重道遠。 ^[5] 

聯合國作為當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，是推動多邊合作的重要機制和平台，在國際事務中發揮着不可替代的重要作用。新形勢下，國際社會普遍期待聯合國在維護世界和平、促進共同發展、加強國際合作方面發揮更大作用。 ^[5] 

中國一直積極倡導、支持並踐行多邊主義，大力推動聯合國在國際事務中發揮核心作用。中國將繼續積極參與聯合國各領域活動，維護聯合國權威，繼續堅定維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，大力推動聯合國在發展等相關領域發揮更大作用，推動聯合國更加重視維護廣大發展中國家的利益，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大的貢獻。 ^[5] 

2012年9月25日，在紐約參加第67屆聯合國大會一般性辯論的中國外交部長楊潔篪應約會見日本外相玄葉光一郎，就釣魚島問題表明嚴正立場。

楊潔篪指出，日方不顧中方嚴正交涉和堅決反對，執意對中國領土釣魚島及其附屬島嶼實施所謂“國有化”。這是對中國領土主權的嚴重侵犯，是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定，是對戰後國際秩序的嚴重挑戰，引發了全體13億中國人民的強烈憤慨。中方絕不容忍日方對釣魚島採取任何單方面行動。中國將繼續堅決採取措施維護領土主權。

楊潔篪強調，當前事態是日方一手挑起的。日方必須為此承擔全部責任。日方必須正視現實，打消幻想，採取切實措施糾正錯誤，停止一切損害中國領土主權的行為。只有這樣，才能使兩國關係重返健康穩定發展的軌道。

雙方表示將就釣魚島問題和兩國關係繼續保持磋商。 ^[6]