税收中性

税收中性原則的實踐意義在於儘量減少税收對市場經濟正常運行的干擾,在市場對資源配置起基礎作用的前提下,有效地發揮税收的調節作用,使市場機制和税收機制達到最優結合.

在《財政學》（陳共 著），中的定義為：是指政府課税不扭曲市場機制的正常運行，或者説，不影響私人部門原有的資源配置狀況。

一般而言，税收對經濟體系的影響是兩方面的。一是產生額外收益，即徵税後，對經濟的影響除了使社會承擔税收負擔外，還可以促進經濟的發展。如政府對污染環境的工廠課以重税，除了課税額本身外，還可以使這些工廠減少生產或停止生產，社會用於治理污染的費用會因此減少，同時環境本身也會得到改善，全社會的整體利益增加，產生了除税收額以外的收益。二是產生額外損失，即課税後，經濟體系除負擔税收額外，還要承受其他負擔。例如，若對污染企業課以輕税，對其他企業課以重税，就會使環境污染加重，社會治理污染的費用增加，社會整體利益受到損害，課税便會產生額外損失。

税收中性強調税收對經濟不發生額外的影響，經濟體系僅僅承受税收負擔，不再給納税人和社會造成其他額外損失或額外收益。其實質是，國家徵税不應對市場機制產生影響，課税時，市場機制仍然是影響資源配置和納税人決策的主要力量，税收不應成為影響資源配置和納税人經濟決策的主要因素。

實際上，税收中性只是一種理論上的設想，在現實中是根本不可能的。由於税收涉及面廣，滲透各方，個人或企業總要考慮各種税收的作用，税收對經濟的影響不可能僅限於徵税額本身而保持“中性”，必然會存在税收額之外的收益和損失。即使是課徵直接税，也有干擾市場運行的作用。“税收中性”只是一個相對概念，通常用來表示政府利用税收干預經濟的程度。