財政學

財政（Public Finance），即國家財政，是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，滿足社會公共需要的經濟活動，屬於應用經濟學。

從人類社會進入奴隸制以後，一些思想家和政治家從治理國家和管理財政的實踐中形成了樸素的理財思想。在中國春秋戰國時期，管仲提出了“相地而衰徵，則民不移”（《國語·齊語》）的財政政策，主張按土地好壞徵收差額賦税，不要徵收同等的賦税，以鼓勵農民的生產積極性，防止農民相率逃亡。此外，他還提出了一系列財政措施，如輕税、食鹽專賣、鐵礦合營等等。商鞅在秦國推行變法時，提出“為田開阡陌封疆而賦税平”（《史記·商君列傳》）、“改帝王之制，除井田，民得買賣”（《漢書·食貨志》）的主張，即摧毀舊封建主的土地世襲佔有制，允許土地自由買賣，並按田畝徵收賦税。這種主張反映了封建財政由過去的地方割據財政改革成為統一的封建國家財政的要求。漢朝桓寬著的《鹽鐵論》中記載了桑弘羊和賢良文學關於理財思想的爭論。唐朝的劉晏、宋朝的王安石，都有過理財的論述。在古希臘，色諾芬在《雅典的收入》一書中，論述了財政、賦税方面的概念。在柏拉圖和亞里士多德的一些著作中，也有過關於財產與收益之間應以何者為課税標準以及強制徵税的公平原則之類的論述。在古羅馬，有關於羅馬税制以及專門討論賦税負擔的著作。但是，不論在古代中國或古代希臘、羅馬，都還沒有形成財政學的理論體系。

隨着經濟學的形成和發展，財政學作為經濟學的一個分支也逐步形成和發展起來。在17和18世紀，重商學派討論了消費税的課徵，官房學派討論了財產税以及財政收入、財政支出和財政管理，重農學派提出了只有土地提供純生產，主張徵收土地純生產的單一税。資產階級古典學派政治經濟學的奠基人W.配第，在他的主要著作《賦税論》和《政治算術》中，把對資本主義經濟的研究，從流通領域深入到生產領域，從經濟生活的內部聯繫來分析財政租税問題。A.斯密在他的代表作《國民財富的性質和原因的研究》中，比較系統地論述了勞動創造價值的理論，認識到資本和勞動的對立，把地租、利潤、租税、公債等作為勞動價值的轉化形態。他還探討了財政和經濟的內在聯繫，系統地闡發了財政理論，從而創立了財政學。繼斯密之後，D.李嘉圖也對古典派經濟學和財政租税理論作出了重要貢獻。古典學派對於國家干涉經濟持否定態度。他們主張盡力減少國家干預，節減政府支出，減輕租税課徵，還對財政經濟領域中的特權和壟斷作了抨擊。

20世紀後，以凱恩斯主義為代表的財政經濟理論取得了新的統治地位。凱恩斯學派認為，單憑市場經濟的自發調節，不能解決社會有效需求不足和嚴重的失業問題，要保證“充分就業”和“經濟繁榮”，必須由國家出面對經濟進行干預。他們主張實行赤字財政，發行公債和執行通貨膨脹政策，依靠擴大政府財政開支、加速國民經濟軍事化等來刺激私人投資，擴大生產，增加就業，擴大消費需求。

國家政府長期執行赤字財政政策，大量增發通貨，物價不斷上漲，出現了經濟停滯不前和通貨不斷膨脹並存的“滯脹”局面。於是，繼J.M.凱恩斯之後又出現了“新凱恩斯主義”、“新自由主義”、“結構改革論”等財政理論，對國家面臨的財政經濟情況作了一些新的解釋，提出了一些新的措施，主要是從擴大或縮小政府幹預經濟以及通過税收調節收入等方面進行討論。

馬克思對資產階級古典學派的財政經濟理論和資本主義國家的財政政策、財政制度作了深刻的論述和批判。馬克思主義學者以此為指導，剖析了國家財政所反映的以國家為主體的分配關係，揭示了資本主義財政的實質，闡明瞭資本主義制度下租税、公債、國家預算等財政範疇的基本特徵，形成了馬克思主義財政學。

隨着社會主義革命的勝利和社會主義國家的建立，在社會主義國家財政實踐的基礎上，馬克思主義財政學系統地研究了無產階級取得政權後的財政理論。社會主義以生產資料公有制為基礎，國家的經濟職能和國家財政範圍，都不同於資本主義國家。馬克思主義財政學闡述了社會主義財政的實質，闡明租税、公債、國家預算、國營企業財務、固定資產投資等財政範疇。

財政學對國家財政分配關係的種種理論問題作了闡明。主要包括：①增加財政收入的源泉和途徑。②財政和財務管理利用價值規律的積極作用。嚴格實行“生產費用”與“效用”的比較，加強經濟核算，力求以最小的勞動耗費取得最大的勞動成果，提高經濟效益，為發展生產和提高人民物質生活提供物質基礎。③財政分配同國民經濟結構和社會經濟結構的關係，以及通過財政分配適當安排積累與消費的比例和正確處理國家、集體、勞動者個人之間的分配關係。④財政收支、信貸收支與物資供求之間的綜合平衡。

（1）按財政分配的主體“財政學”可分為：專門以資本主義國家財政為研究對象的資本主義財政學；專門以社會主義國家財政為研究對象的財政學；對各個國家財政制度進行比較研究的比較財政制度學。

（2）按財政分配的內容“財政學”可分為：國家預算學、國家税收學、公債學、國營企業財務學、固定資產投資學等。

（3）按財政發展的歷史進程“財政學”可分為：中國財政史、外國財政史、税制史、公債史，以及研究各個歷史時期理財思想的財政思想史。

（4）按人類社會不同發展階段經濟體制背景“財政學”可分為：①以計劃經濟體制下國家財政為研究對象的“計劃財政學”；②以市場經濟體制下國家財政為研究對象的“市場財政學”。

本專業屬於國家教育部2012年9月最新頒發的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》中的國家控制布點專業，專業代碼為020201K。全國總共有85所本科院校開設此專業。

財政學專業屬於應用經濟學科，它主要研究政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也研究企業在生產經營過程中的税收問題。 ^[1] 

本專業培養具備財政、税務等方面的理論知識和業務技能，能在財政、税務及其他經濟管理部門和企業從事相關工作的高級專門人才。

本專業學生主要學習財政税收方面的基本理論和基本知識，受到相關業務的基本訓練，具有財税及相關領域實際工作的基本能力。

畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握財政學科的基本理論、基本知識；

2.具有處理財政税收業務的基本能力；

3.熟悉國家有關財政、税收的方針、政策和法規；

4.瞭解本學科的理論前沿和發展動態；

5.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。

職業狀況：外貿在沿海一帶大小城市發展都非常快，對外貿人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營企業也開始意識到高素質人才的重要性，開始大量招聘有學歷的新手，是畢業生們入行的好機會。缺點是有些民營企業的人力資源保障做得比較差，很多不給員工繳納“三金”什麼的。主要職位設置包括單證員、外貿業務員等等。

薪酬現狀：新人做外貿，在外企待遇在5000元/月左右。而外貿就業機會集中的温州、義烏等地，新人的待遇大概只能在2000元/月左右。當然，在擁有一定的客户開發能力後，貿易提成是一筆更大的收入來源。

職業狀況：通過税務規劃進行合法避税是很多公司的必然選擇，税務規劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬現狀：規模較小的會計師事務所税務助理大概月收入在1200-2000元之間，規模較大的外資大所，試用期待遇都在6000元左右。

職業狀況：公務員受到畢業生大規模追捧的理由大家都很清楚：穩定、工作壓力小、薪酬待遇中上……但上崗競爭空前激烈，經常出現幾百人競爭一個職位的場景。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和税務局的税收規劃、審計、資產管理等方面。

薪酬狀況：比上不足，比下絕對有餘。特別是財政局和税務局等單位的福利待遇更讓人眼紅。

其他就業點包括財務會計、市場營銷、職業學校或大學教師、客户服務等等，那些職位雖然沒有完全脱離經濟類專業的就業方向範疇，但都不能説是財政學畢業生的對口就業。如果確實想轉行從事這些職位也無不可，在其他期本版的對各專業的就業方向介紹和注意點的文章中都有提及，同學們可以找來參照。 ^[2]