牧

牧之一職，起源極早。傳説舜時置天下為十二州，設立州牧，一稱州伯，牧在這裏是管理的意思，也就是各個州的行政長官。夏代天下為九州，也有州牧，職能同舜時。到了商周兩代，牧也還是地方長官，季就曾擔任牧師。應該説明的是，這時的牧，並不任職於地方，《禮記。曲禮下》記載：九州之長，入天子之國，曰牧。也就是通常所説的八命之類的人物，出於地方，入朝輔佐天子。負責監察、監督諸侯。同時，在夏代到周朝還有牧人、牧正等官掌畜牧，和牧或者牧師不是一回事。

古代以九州之長為“牧”。漢武帝時設十三州部，每部設一刺史，漢成帝時，改刺史為州牧。後廢置無常。東漢靈帝時，為鎮壓農民起義，再設州牧，並提高其地位，居郡守之上，掌一州之軍政大權。如漢末劉表為荊州牧，袁紹為冀州牧，都等於割據政權。以後歷代設都督、總管、節度使等，州牧之名即廢。唐宋時惟京師或陪都地方最高長官以親王充任者，尚稱為“牧”，其他州牧之名均廢。

東漢末年，劉焉、劉璋父子曾做過益州牧，然後劉備靠諸葛亮取得益州牧的位置，劉備死後，他兒子劉禪做了蜀漢皇帝，諸葛亮領益州牧。