瀋陽市蘇家屯區市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，組織實施質量強區、食品安全和標準化等戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業、常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導各基層市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規範市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理行政審批中介服務機構。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品的監督管理。

（十一）負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發佈等工作。

（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

（十五）負責全區知識產權及專利管理工作，協調全區涉外知識產權事宜，組織專利技術推廣實施，指導專利信息利用和服務工作。

（十六）擬訂全區知識產權事業發展規劃、政策並組織實施；負責專利創造、管理、運用、保護、服務和信息、宣傳、教育工作；推動專利技術產業化。

（十七）協調跨部門知識產權保護與執法協作機制建設，貫徹專利確權、侵權判斷標準，依法開展處理專利糾紛，查處冒充專利行為。

（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十九）負責監督實施藥品經營、醫療機構製劑配製等質量管理規範，監督實施醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法。負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。

（二十）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證，促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險監管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業，萬眾創新。

6.加強安全生產、環境保護、人才隊伍建設、黨組織建設工作職責。

（二十二）有關職責分工。

1.與區發展和改革局的有關職責分工。區發展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協調研究提出中介組織發展戰略和規劃，組織擬訂促進和規範中介組織發展的政策措施，協調解決中介組織發展中的重大問題。區市場監督管理局負責行政審批中介服務機構的監督管理工作。

2.與區公安分局的有關職責分工。區市場監督管理局與區公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的。應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

3.與區衞生健康局的有關職責分工。區衞生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衞生健康局會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估並及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，區市場監督管理局應當立即採取措施。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衞生健康委員會提出建議。

4.與區農業農村局的有關職責分工。（1）區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市場監督管理局監督管理。（2）區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。 ^[1] 

（一）綜合辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔信息、新聞發佈、政務宣傳、保密、政務公開、輿情應對、安全保衞、信訪等工作。負責機關黨羣及離退休幹部工作。承擔機關黨羣、機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作。負責機關及直屬單位預決算、財務管理、資產管理、政府採購等工作。

（二）法規科。負責全局的法制建設工作；負責政策研究、法制宣傳和培訓工作；負責對全局行政執法工作進行監督檢查；承擔和組織相關案件的核審、聽證、複議、應訴、賠償等工作；負責對全局執法人員的法制教育培訓和“普法”工作；負責全局查處的經濟違法案件的統計分析工作。

（三）行政審批科（企業註冊科）。負責涉及市場監督管理方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務類等事項的審批、批准、備案等工作。負責實施對公司（分公司）、合夥企業及其分支機構、個人獨資企業及其分支機構、農民專業合作社、企業名稱登記、非公司企業法人（營業單位）、企業集團、個體工商户的設立、變更、註銷登記和公司股權出質登記工作；承擔上級主管單位授權或委託的部分登記註冊事項初審和審核工作；負責轄區各類市場主體註冊登記信息的統計、分析，並協助做好公開工作；負責法律、法規規定應當由區級市場監督管理部門承擔的其他行政審批事項。指導企業爭創知名商號工作。

（四）市場規範管理科。擬訂規範市場秩序的政策措施並組織實施；負責規範維護各類商品交易市場經營秩序工作；參與商品交易市場規劃制定，指導商品市場提升發展；規範各類市場網絡經營行為；組織實施合同行政監督管理；承擔管理市場名稱登記，動產抵押物登記，經紀人、拍賣行為工作。

監督管理廣告活動；組織監測、檢查各類媒介廣告發布情況，指導廣告業發展。

規範網絡商品交易及有關服務行為，承擔對網絡經營主體的網絡監測和巡查工作；負責計算機信息數據分析；承擔信息諮詢的管理工作；負責信息化建設。指導消費環境建設。

調查研究個體、私營經濟的發展與管理情況，研究制定個體、私營經濟發展與監督管理的具體措施、辦法；協調處理個體、私營企業發展與管理中的問題；負責各類市場主體註冊登記事項的監管工作；依法指導、監督、查處、取締無照經營。

負責本行政區域內商品價格和服務價格、行政事業性收費等監督檢查工作，對價格違法行為實施行政處罰；受理價格諮詢和舉報、投訴，配合上級價格主管部門開展各項專項檢查工作。

（五）食品安全協調科。承擔食品安全綜合協調職責，建立健全協調聯動機制和綜合監管制度，指導食品安全綜合協調機構開展相關工作；擬訂食品安全規劃並協調推進實施；督促檢查相關部門貫徹執行食品安全法律法規和食品安全決策部署的情況並負責考核評價；組織開展重大食品安全問題調查研究並提出政策建議；指導完善食品安全隱患排查治理機制；組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；推動完善食品安全應急體系建設，組織擬訂食品安全事故應急預案，牽頭組織食品安全重大事故調查；牽頭負責重大活動食品安全保障工作；統一發布重大食品安全信息，組織協調食品安全宣傳、培訓工作。

（六）食品監督管理科。對生產加工、流通及餐飲服務環節食品（含保健食品）安全進行日常監管；依照上級要求對生產加工、流通及餐飲服務環節食品依法進行監督抽驗及違法行為的查處工作；負責對生產加工、流通及餐飲服務環節食品（含保健食品）安全落實質量規範進行監督檢查。負責對生產加工、流通及餐飲服務環節食品（含保健食品）安全數據彙總，統計報表工作；參與重大活動食品（含保健食品）安全保障工作。

（七）藥品（醫療器械、化妝品）監督管理科。負責藥品流通的日常監管工作；依法組織對藥品流通、生產環節的麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、興奮劑藥品及其他特殊管理藥品的監管工作；負責藥品流通環節、使用環節監督抽驗及違法行為查處工作。

負責化妝品生產、流通的監管工作，監督實施化妝品的法定標準和質量管理規範；依照要求對化妝品監督制訂抽驗計劃並組織實施；依法查處化妝品生產、流通的各種違法行為。

負責全區醫療器械經營、使用環節的監督管理，組織實施監督檢查工作。負責醫療器械經營、使用環節監督抽檢及違法行為查處工作。

（八）特種設備安全監察科。負責特種設備的安全監察工作；負責特種設備行政許可的監督管理，建立完整的特種設備管理檔案和信息查詢系統；監督檢查特種設備節能標準的執行情況；制訂特種設備事故應急專項預案，按規定權限組織特種設備事故的調查處理。

（九）知識產權科（質量技術監督科）。負責全區知識產權及專利管理工作，協調全區涉外知識產權事宜，組織專利技術推廣實施，指導專利信息利用和服務工作。擬訂全區知識產權事業發展規劃、政策並組織實施；負責專利創造、管理、運用、保護、服務和信息、宣傳、教育工作；推動專利技術產業化。協調跨部門知識產權保護與執法協作機制建設，貫徹專利確權、侵權判斷標準，依法開展處理專利糾紛，查處冒充專利行為。

統籌推進競爭政策實施組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

負責組織、指導產品（商品）質量監測和監督檢查工作，統一制定質量監測計劃並實施；承擔產品防偽的監督管理工作；按規定承擔工業產品生產許可證監督管理相關工作；組織實施產品（商品）質量預警、監測工作，負責區域性和行業性產品質量（商品）整治；組織實施缺陷產品召回制度。

擬訂企業信用監管政策措施並組織實施；指導協調信用體系建設，組織推進信用分類管理，推進企業信用監管機制、守信企業激勵機制、失信企業懲戒機制建設和質量誠信制度建設。

組織實施標準化法律、法規、規章和國家標準、行業標準、地方標準；擬訂推進標準化戰略的政策措施；依法組織制定地方標準規範，監督標準的貫徹執行；推行採用國際標準、國外先進標準工作；按照規定承擔應對技術性貿易壁壘工作；管理商品編碼工作；負責地理標誌產品日常監督管理。組織實施計量法律、法規和規章，推行法定計量單位和國家計量制度；依法監督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；負責規範和監督商品計量、市場計量行為，組織計量仲裁檢定和計量調解工作，實施強制計量檢定；監督管理計量授權、計量標準；監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構及計量檢定人員的資質資格；承擔能效標識的監督管理工作。

組織實施認證認可法律、法規和規章，負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作；規範和監督認證市場行為；指導企事業單位開展實驗室認定、強制性產品認證、自願性認證、有機產品等食品農產品認證監管工作。

承擔註冊商標監督管理工作，依法保護商標專用權；規範商標使用行為；調處商標糾紛；承擔特殊標誌、官方標誌的使用管理與保護；負責商標印製單位的監督管理；組織推進商標戰略，推薦審核省、市著名商標。 ^[1] 

（一）湖西、民主、中興、解放、臨湖、八一、王綱、紅菱、永樂、林盛、沙河、陳相、佟溝、大溝、十里河、姚千、白清等17個市場監督管理所，機構規格均為正科級。主要職責是：負責所轄區域的市場監督管理工作；根據區市場監督管理局的授權，依據法律、法規的規定，對轄區內的企業、個體工商户和市場經濟活動進行監督管理，保護合法經營，取締非法經營，維護正常的經濟秩序；辦理轄區內由原區工商局登記管理的企業的登記初審和年檢、換照的審查手續，並對原區工商局核准登記的企業進行監督管理；管理轄區內的集貿市場，監督集市貿易經濟活動；監督檢查轄區內經濟合同的訂立及履行，及時查處合同違法行為、調解合同糾紛；受理、初審、呈報轄區內個體工商户的開業、變更、歇業的申請事項，對個體工商户的生產經營活動進行監督管理；指導轄區內企業事業單位、個體工商户正確申請商標註冊，並對其使用商標進行監督管理,及時查處轄區內商標侵權行為；對轄區內設置、張貼的廣告進行監督管理,及時查處轄區內廣告違法行為；及時處理消費糾紛，維護消費者權益，及時受理消費者諮詢和申（投）訴工作，對上級轉辦的申（投）訴案件按時辦結並及時反饋;清理取締無照經營,全面掌握轄區內無照經營户數，及時清理無照經營行為;負責各項專項執法行動的巡查、執法工作,查處轄區內經濟違法案件；宣傳工商行政管理法律、法規和有關政策；承辦上級交辦的其他事項。

（二）市場監督執法一大隊，機構規格正科級。主要職責是：負責依法查處各類經濟違法案件；與有關部門配合，承擔行政執法專項整頓工作。

（三）市場監督執法二大隊，機構規格正科級。主要職責是：依法查處不正當競爭、商業賄賂、傳銷、製售假冒偽劣等經濟違法行為；受上級委託監督管理直銷企業經營活動。

（四）市場監督執法三大隊，機構規格正科級。主要職責是：負責依法查處侵害消費者權益、利用網絡違法經營、利用合同從事違法經營等經濟違法行為；受上級委託監督管理互聯網經營企業經營活動。

（五）市場監督執法四大隊，機構規格正科級。主要職責是：負責藥品、醫療器械、食品、保健食品、化妝品的大案要案的查處，上級交辦、轉辦的案件的調查處理。負責投訴舉報案件處理工作；指導和監督科（室）稽查工作；負責藥品、醫療器械、保健食品廣告監管工作；協同公安機關做好涉及食品藥品安全犯罪案件的移送工作。 ^[1] 

2021年6月23日，瀋陽市蘇家屯區市場監督管理局解放市場監督管理所黨支部被中共瀋陽市委授予“瀋陽市先進基層黨組織”稱號。 ^[2]