漸進式延遲退休方案

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，爭取2015年完成漸進式延遲退休方案制定，2016年報經中央同意後徵求社會意見，2017年正式推出。方案推出至少五年後，再漸進式實施。 ^[2] 

在2013年，英國財政大臣就在《秋季預算報告》中説，英國人領取退休金年齡將在2030年代中推遲至68歲，這要比原來的推遲退休年齡計劃提前了10年。英國還將在2040年代末將退休年齡進一步推遲至69歲。西班牙政府2011年與工會組織達成協議，決定把大多數人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財政赤字。

而中國的延遲退休方案尚未涉及65歲之後退休的情況。

前述參與相關問題討論的人士表示，“假如要68歲或者69歲退休，需要真正達到65歲退休後，再過十幾年再進行討論。”

此外，他還表示，“政策不鼓勵提前退休，只能到規定的時間，才能領取養老金”。

不久前，人社部部長尹蔚民稱：“中國是未富先老，養老保險保持可持續發展非常重要。”

他表示，中國改革和完善養老保險制度將採取四個方面的措施，一是提高統籌層次，從省級統籌到全國統籌，在更大範圍內實現互助共濟;二是養老保險基金要投資運營，實現保值增值;三是適時出台漸進性的延遲退休年齡政策;四是完善個人賬户制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

前述參與該問題討論的人士向記者透露，“退休延遲了，意味着繳納養老金會更多，那以後得到的也更多，多繳多得。”

按照計劃，2016年，延遲退休方案制定完成，2022年開始實施，有消息稱，延遲退休方案正在向有關部門報批，審核後對外公佈。 ^[3] 

2022年2月，國務院印發《關於印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》，提到“實施漸進式延遲法定退休年齡” ^[7]  。

2022年1月，山東省人力資源和社會保障廳發佈了《進一步規範企事業單位高級專家延長退休年齡有關問題的通知》，首次在全國範圍內落地延遲退休政策。

2022年1月30日，江蘇人社廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，其中明確提到，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少於一年 ^[7]  。

尹蔚民講這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽命只有40歲左右（當時的社會背景統計）。60多年來我國經濟社會發展，人口數量、結構和預期壽命都發生巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。 ^[4] 

如何實施延遲退休？一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏；二是將“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長几個月的退休時間，經過相當長的時間過渡，再達到法定退休年齡；三是會有社會預告，讓大家有心理預期。 ^[4] 

下面來算一筆賬：到了2022年，如果延遲退休方案“如期”實施，那麼哪些人會趕上？

1.1972年及以後出生的女性工人（50歲）；

2.1967年及以後出生的女性幹部和男性工人（55歲）；

3.1962年及以後出生的男性幹部（60歲）。

網上有人預測：以55歲退休為標準，假定每年延遲退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直至達到新擬定的退休年齡。 ^[1] 

人社部漸進式延遲退休年齡時間表一覽表：

中央關於退休年齡延5至10已敲定：

備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

三中全會中央已敲定：延長5歲至10年。

對於延遲退休提出的方案是：

第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。

第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。

快來對照一下你哪一年退休啊！

1.基本工資工人按照工人資格定：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30 年工齡3000元，40年工齡3500。（隨國民經濟增長）

2.工齡工資（含工齡）：每年30元，隨着工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從事工人，有利於工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。

3.工作工資：

補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多幹活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產，

並得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

4、績效工資：月份和年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能佔工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優質優得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。

5、特優津貼：全體工人公認的特別優秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定，象領國務院津貼領縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，並得到很好的推廣，可根據影響範圍的大小確定等級，或者説是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的工人得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

6、工人的退休金：按工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內執行完成­。

7、養老保險：一般要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養老金，所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你個人帳户上存的8%的養老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪裏去了？國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養老統籌基金裏了。 ^[5] 

中國社科院發佈一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

清華大學的專家團隊公佈的方案，建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出，延遲退休應女先男後或女快男慢，用30年實現男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經過30年左右的推進，實現男女65歲同齡退休。 ^[6]