郑功成，男，汉族，1964年出生湖南省平江县 [1]，中国人民大学社会保障学科二级教授 [2-3]、博士生导师 [4]，中国人民大学学术委员会副主任 [1] [23-24]，第十四届全国人大常委会委员、社会建设委员会委员 [4] [22]，中国民主同盟第十二届、十三届中央副主席，中国社会保障学会会长，中国慈善联合会副会长 [27]。 [4] [17] [21] [26]
郑功成于1981年9月至1985年7月，在武汉大学学习，获学士学位 [4]；1985年7月至2000年5月，在武汉大学工作，历任助理教授、讲师、副教授、教授、经济学院社会保障研究所所长 [4]；2000年6月，到中国人民大学工作 [2]；2017年12月10日，当选为中国民主同盟中央副主席 [5]。
郑功成长年致力于民生领域改革探索，如社保制度、反贫困、促进就业、慈善事业等 [6]。
人物经历
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1985年7月至2000年5月，在武汉大学工作，历任助理教授、讲师、副教授、教授、经济学院社会保障研究所所长 [4]（其中1993年夏，破格晋升樱剃套为副教授；1995年春，破格晋升为教授，同年兼任武汉大学社会保障研究所所长 [2]；2008年春，被聘为首批二级教授 [3]殃淋）。
2000年6月，到中国人民大学工作，任社会保障学科责任教授，之后兼任劳动人事学院副院长、中国社会保障研究中心主任 [2]。
2芝催拜键003年，成为当时最年轻的全国人民代表大会常委会委员 [7]。
2008年3月，继续当选第十一届全国人民茅旬叠代表大会常务委员会委员 [2]端射汽拔应燥。
2015年2月，创立中国社会保障学会 [4]。
2017年12月10日，当选为中国民主同盟中央副主席 [5]。
2022年12月，担任民盟第十三届中央委员会常务委员、副主席 [17-18]。
2023年3月，任第十四届全国人民代表大会社会建设委员会霉抹委员。
担任职务
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第十、十一、十二、十三、十四届全国人大代表，第十、十一、十二、十三、十四届全国人大常委会委员。 [19-20]
主要成就
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科研成就
- 科研项目
截至2016年10月，郑功成先后主持过国务院总理批示组织的重大项目“中国社会保障改革与发展战略研究”，国家社科基金重大项目“维护社会公平正义与保障国民共享发展成果”和“促进我国残疾人事业发展的理论与政策”、特别委托项目“中国社会保障发展战略”和重点项目“建设统一规范完善的社会保障体系”，以及有关部委“社会保障制度完善与全面建设小康社会”、“中国就业、收入分配与社会保障相关政策研究”、“国家社会福利制度发展战略”、“国家综合防灾减灾战略”等一系列具有战略性、全局性的重大课题等30余项 [3] [8]。
- 学术论著
学术著作：
1.郑功成等著：《多难兴邦：新中国60年抗灾史诗》，湖南人民出版社，2009.
2.郑功成著：《中国社会保障30年》，人民出版社，2008.
3.郑功成主笔：《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》，人民出版社，2008.
4.郑功成主编：《社会保障》，高等教育出版社，2007.
5.郑功成等著：《中国农民工问题与社会保护》，人民出版社，2007.
6.郑功成著：《科学发展与共享和谐》，人民出版社，2006.
7.郑功成主编：《社会保障概论》，复旦大学出版社，2005.
8.郑功成主编：《社会保障学》，中国劳动社会保障出版社，2005.
10.郑功成著：《关注民生：郑功成教授访谈录》，人民出版社，2004.
11.郑功成主编：《中国大陆财产保险理论与经营实务》，台湾五南图书出版公司，2003.
13.郑功成主编：《变革中的就业环境与社会保障》，中国劳动社会保障出版社2003.
15.郑功成著：《社会保障学：理念、制度、实践与思辩》，商务印书馆，2000.
16.郑功成等著：《中华慈善事业》，广东经济出版社，1999.
17.郑功成著：《灾害经济学》，湖南人民出版社，1998.
19.郑功成著：《从企业保障到社会保障》，辽宁人民出版社，1996.
20.郑功成著：《中国灾情论》，湖南出版社，1994.
21.郑功成著：《中国社会保障论》，湖北人民出版社，1994.
22.郑功成著：《中国救灾保险通论》，湖南出版社，1994.
24.郑功成主编：《财产保险学》，武汉大学出版社，1992.
25.郑功成著：《责任保险理论与经营实务》，中国金融出版社，1991.
26.郑功成著：《国际社会保障问题研究》，武汉大学出版社，1991.
27.郑功成等著：《保险案例分析》，武汉大学出版社，1989. [9]
学术论文:
截至2016年10月，郑功成先后在中国国内外发表学术文章约400多篇 [2] [8]。
2000年至2009年9月，郑功成先后发表学术代表论文如下：
时间 | 论文题目 | 期刊杂志 | 作者 |
|---|---|---|---|
2009 | 《中国社会公平状况分析：价值判断、权益失衡与制度保障》 | 《中国人民大学学报》 | 郑功成 |
2008.12 | 《在金融危机的冲击下寻找发展机遇》 | 郑功成 | |
2008 | 《从国家─单位保障制走向国家─社会保障制：近30年来中国社会保障改革与制度变迁》 | 《社会保障研究》 | 郑功成 |
2008.11 | 《社会保障改革与发展战略》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2008 | 《实现全国统筹是基本养老保险制度刻不容缓的既定目标》 | 《理论前沿》 | 郑功成 |
2008.8 | 《实施〈劳动合同法〉的思考》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2008 | 《社会保险制度建设与社会保险立法》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2008 | 《中国残疾人社会保障的宏观思考》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2008.2 | 《“民生四度”考问政绩》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2008 | 《残疾人社会保障：现状及发展思路》 | 《中国人民大学学报》 | 郑功成 |
2008.1 | 《社会保险制度建设与社会保险立法（上、下）》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2007 | 《加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系》 | 《社会保障研究》 | 郑功成 |
2007 | 《中国流动人口的社会保障》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2007.10 | 《加快建设健全社会保障制度》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2007 | 《用科学发展观破解我国高增长低就业的困局》 | 《求是》 | 郑功成 |
2007.9 | 《积极构建覆盖城乡的社保体系》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2007.8 | 《社会保障制度化的重要标志》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2007 | 《中国企业年金发展的理性判断与政策选择》 | 《中国金融》 | 郑功成 |
2007-3 | 《理性发展，改善民生》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2007 | 《中国农民工问题：理论判断与政策思路》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2007 | 《这样看待社会保障是不妥的》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2007 | 《中国社会保障制度改革的新思考》 | 《山东社会科学》 | 郑功成 |
2006 | 《社保建设需要澄清若干认识误区》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2006.4 | 《劳动合同法不是偏袒劳动者的法律》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2006.3 | 《从观念革新到发展实践》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2005.9 | 《和谐社会的社会保障制度建设》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2005 | 《现代慈善事业及其在中国的发展》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2005.7 | 《和谐社会需要大力发展慈善事业》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2005-6 | 《切实改善民生，发展成果共享》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2005 | 《用社会保障促进社会和谐》 | 《社会保障研究》 | 郑功成 |
20054 | 《司法公正是构建和谐的基础性保障》 | 《光明日报》 | 郑功成 |
2005.3 | 《自然灾害与社会安全（研究报告）》 | 郑功成 | |
2005.3 | 《中国社会发展研究报告》 | 郑功成 | |
2004.11 | 《用社保制度建设促进社会和谐》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2004.11 | 《用大保障体系应对人口老龄化》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2004 | 《从政府集权管理到多元自治管理》 | 《中国人民大学学报》 | 郑功成 |
2004 | 《从福利教育到多元教育体系：中国的教育福利与人力资本投资》 | 《清华大学教育研究》 | 郑功成 |
2004 | 《中国民生的两大基本命题：社会保障与促进就业》 | 《经济探讨》 | 郑功成 |
2003.6 | 《重视人灾互制制度与害利互变原理》 | 《人民日报》 | 郑功成 |
2003 | 《中国社会保障改革研究及理论取向》 | 《经济学动态》 | 郑功成 |
2003 | 《创新是发展哲学社会科学的不竭动力》 | 《中国人民大学学报》 | 郑功成 |
2003 | 《中国社会保障改革与制度建设》 | 《新华文摘》 | 郑功成 |
2003 | 《中国社会保障制度改革（研究报告）》 | 郑功成 | |
2003.3 | 《中国社会发展研究报告（2002）》 | 郑功成 | |
2002 | 《社会保障：和谐社会的基本制度保障》 | 《法学家》 | 郑功成 |
2002 | 《中国的贫困问题与NGO扶贫的发展》 | 《中国软科学》 | 郑功成 |
2002 | 《加入WTO与中国的社会保障改革》 | 《管理世界》 | 郑功成 |
2001 | 《推进我国社会保障改革的几点思考》 | 《中国软科学》 | 郑功成 |
2001 | 《在分歧中求共识：经济视角下的社会保障》 | 《经济与管理研究》 | 郑功成 |
2001 | 《中国大陆劳工保障制度变迁与发展》 | 《经济评论》 | 郑功成 |
2001 | 《智利模式：养老金私有化改革述评》 | 《经济学动态》 | 郑功成 |
2001 | 《中国社会福利发展论纲》 | 《社会保障制度》 | 郑功成 |
2000 | 《中国养老保险制度：跨世纪的改革思考》 | 《中国软科学》 | 郑功成 [9] |
- 科研奖励
郑功成先后获第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖、教育部人文社科优秀成果奖 [3] [8]。
人才培养
- 成果奖励
截至2016年10月，郑功成的10多种论著先后获第九、十、十二届中国图书奖、国家级优秀教学成果奖 [2] [8]。
- 研究方向
郑功成研究方向为社会保障理论与政策、灾害保险理论与实践、慈善事业理论与政策、劳动就业理论与政策 [10]。
荣誉表彰
据2020年3月中国人民大学官网显示，郑功成先后获国务院政府特殊津贴、有突出贡献中青年专家、全国首届孺子牛金球奖荣誉奖、全国挑战杯园丁奖、首都建设做出突出贡献先进个人称号等20多项省部级及以上奖励 [2-3] [10]。
截至2009年09月，郑功成先后入选北京市理论人才百人工程、教育部新世纪优秀人才支持计划、国家百千万人才工程国家级人选 [2]。
人物观点
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1.社会保障是国家面向全体国民、依法实施的具有经济福利性的各项生活保障措施的统称，是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排，是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。
2.中国社会保障改革与制度变迁的路径，即是由国家─—单位保障制向国家─—社会保障制发展。2009年以来社会保障体系建设步伐明显加快、公共投入力度持续加大、社会保障惠及全民的广度显著扩张的事实，则表明了中国社会保障制度改革正在从长期试验性状态走向定型、稳定、可持续发展的新阶段，一个惠及全民的社会保障体系快速形成，这应当是近几年国家发展进程中最为重大的成就。
3.中国社会保障制度的变革，确实全面而深刻地改变了原有的社会保障制度及与之密切相关的利益分配格局与分配方式，这在世界社会保障史上是过去不曾有过的，也是未来不可能再现的。
4.人类迄今以来的发展实践证明，平等与幸福是人类追求的终极目标，自由与发展是个人追求的最高境界，国民福利则是个人自由与发展的前提与基石。正是现代社会保障制度的确立及其发展，才促使资本主义由野蛮时期进化到文明时代，才使人类同情弱者的慈悲意识转变为正义化的公理。我们不应当将福利社会视为发达资本主义国家的专利，而是需要客观而准确地描绘福利社会的美好蓝图，理性选择迈向福利社会的路径，给人民以安全的、长远的美好预期和对未来的充分信心。
5.在中国特色的社会主义福利社会里，人人能够公平地享有社会保障，合理地分享国家发展成果，同时承担起相应的义务，实现互助共济。最终实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所帮、贫有所济、孤有所助、伤有所治、残有所扶、死有所葬、遭灾者有救助、失业者能解困”等目标，引领人民走向共同富裕，并为经济发展和社会和谐进步带来持续的动力。这是值得我们向往并为之努力奋斗的社会！ [10]
出版图书
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- 作者名称 郑功成作品时间2000-9-1
- 本书是作者研究社会保障问题十五年来的一项重要理论成果。全书从社会保障专业视角出发，对社会保障理念、制度及其实践进行了系统的、理性的概括和思辨。其内容包括对社会保障概念及学科属性的界定，社会保障理论基础与主要流派及其对制度实践影响的分析，社会保障制度的发展进程及其规律、模式、经验教训、改革动态的...
- 中国社会保障改革与发展战略 [16]作者名称 郑功成作品时间2008
- 《中国社会保障改革与发展战略》是2008年出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2002-11
- 《中国社会保障制度变迁与评估》是2002年中国人民大学出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2011-3-1
- 《中国社会保障改革与发展战略：养老保险卷》是2011年人民出版社出版的图书，作者是郑功成郑功成。本书立足于养老保险制度顶层设计，以实现“人人老有所养”为战略目标，从全局与长远的发展视角，分析了中国养老保险制度建设现状及所面临的挑战与任务，阐述了我国养老保险制度改革与发展的宏观思路与目标体系，从...
- 作者名称 郑功成作品时间2010-12-1
- 《当代中国慈善事业》一书从现代慈善事业及其在中国的发展、改革开放以来对中国慈善事业的研究、中国慈善事业政策及影响因素分析、政府在慈善事业发展中的角色定位、新中国慈善事业的演变、中国慈善组织与志愿者事业的发展、中国福利彩票的发展与评估、“中国母亲”胡曼莉被起诉案例的分析，全面而系统地探讨了当代中...
- 作者名称 郑功成作品时间2009-09-01
- 《从企业保障到社会保障》是2009年中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2010-01
- 《财产保险 》是2010年1月中国金融出版社出版的图书，作者是郑功成、许飞琼。本系统阐述了财产保险的基本理论与经营实务，充分反映财产保险理论研究与实践的最新发展。
- 作者名称 郑功成作品时间2006-10
- 《科学发展与共享和谐》是2006年人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间1995-12
- 《各国保险公司管理与运作》是1995年贵州人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2009-09
- 《中国社会保障论》是 2009年中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成 。全书由导论和渊源篇、当代篇、发展篇、港澳台篇等十六章组成，探讨了中国大陆及香港、澳门、台湾地区社会保障制度的历史、现状及未来发展。
- 作者名称 郑功成作品时间2014-9-1
- 《东亚地区社会保障论》是2014年人民出版社出版的图书。
- 作者名称 郑功成
- 《灾害经济学》是2010年商务印书馆出版图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成
- 《构建和谐社会：郑功成教授演讲录》是人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2009-09
- 《论中国特色的社会保障道路》是2009年中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成。本书全面系统地探讨了中国特色社会保障改革和发展道路。
- 作者名称 郑功成作品时间2012-10
- 《中华人民共和国社会保险法释义与适用指引》是由作者郑功成编写，于2012年10月出版的书籍。
- 作者名称 郑功成作品时间2009-09
- 《社会保障研究》是2009年中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间1994-06
- 《中国救灾保险通论》是1994年湖南出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2019-02-01
- 《中国社会保障发展报告2018》是中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2009-9
- 本书记录的是共和国成立60年来遭遇各种灾害侵袭的基本事实与经过，以及可歌可泣的抗灾经历，它不是一部纯粹的学术著作，而是一部记述一个伟大国家从灾难中走向强盛的史诗般的纪录片。祈愿我们的国家在未来发展进程中风调雨顺、国泰民安、民富国强！谨以此序和本书向中华人民共和国成立60周年献礼！
- 作者名称 郑功成作品时间2011-3
- 《中国社会保障改革与发展战略（总论卷）》是2011年人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2011-3
- 《中国社会保障改革与发展战略（医疗保障卷）》是2011年人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成
- 《医疗保障蓝皮书：中国医疗保障发展报告2020》是2020年9月1日社会科学文献出版社出版的图书，作者是郑功成、申曙光。
- 作者名称 郑功成作品时间2021-7-20
- 《以人民为中心：新时代中国民生保障》是中国人民大学出版社出版书籍。
- 作者名称 郑功成作品时间2019-12
- 《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》是2019年12月中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成、沃夫冈·舒尔茨。
- 作者名称 郑功成作品时间2011-1-1
- 《中国残疾人事业发展研究系列:中国残疾人事业发展报告》一书内容包括2008年度全国残疾人状况及小康进程监测报告、中国残疾人就业报告、中国特殊教育发展报告、中国残疾人和助残社会组织发展报告等，可供相关人员阅读参考。
- 作者名称 郑功成作品时间2003-9
- 《变革中的就业环境与社会保障》是中国劳动社会保障出版社出版的图书，作者是郑功成等编
- 作者名称 郑功成
- 《《中华人民共和国劳动合同法》释义与案例分析》是人民出版社出版的图书，作者是郑功成
- 作者名称 郑功成作品时间2005-5
- 《社会保障概论》是2005年东北财经大学出版社出版图书，作者是郑功成。
- 作者名称 郑功成作品时间2008-12-1
- 《中国社会保障30年》是2008年人民出版社出版的图书，作者是郑功成。
社会任职
播报编辑
时间 | 任职单位 | 兼任职务 |
|---|---|---|
国务院医改首届咨询委员会 | 委员 | |
国家减灾委专家委员会 | 副主任 | |
国家民政部专家咨询委员会 | 委员 | |
国家人力资源和社会保障部专家咨询委员会 | 委员 | |
副会长 | ||
2000年 | 副会长 | |
2000年 | 副会长 | |
2000年 | 副会长 [10] | |
中国社会福利协会 | 副会长 [8] | |
国家减灾委专家委员会 | 副主任 | |
中国残疾人事业发展研究会 | 副会长 | |
中国经济社会 | 常务理事 | |
中华慈善总会 | 常务理事 | |
武汉市政协社会法制委员会 | 委员 | |
2003年3月 | 全国人大内务司法委员会 | 委员 [2] |
中国人民大学校务委员会 | 副主任 | |
2000年 | 中国人民大学中国社会保障研究中心主任 | 主任 |
中国社会保障残疾人事业发展研究院 | 院长 [2] | |
中国社会保障改革与发展战略重大战略项目研究 | 首席专家 | |
维护社会公平正义与保障国民共享发展成果项目研究 | 首席专家 | |
国家社会福利制度发展战略项目研究 | 首席专家 [11] | |
2015年2月 | 会长 [4] | |
2017年1月 | 《社会保障评论》 | 主编 [12] |
国家人口计生委专家咨询委员会 | 委员或顾问 | |
全国总工会专家咨询委员会 | 委员或顾问 | |
2003年2月至2008年3月 | 委员 [3] | |
2008年3月至2013年3月 | 常务委员会委员 [2] | |
2013年3月至2018年3月 | 委员 [10] | |
2018年3月 | 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会 [2] [10] [12-13] | 常务委员会委员 [12-13] |
第九届武汉市政协 | 常委 [4] | |
第九届中国共产党湖北省委员会 | 委员 | |
第九届中国民主同盟中央委员会 | 委员 | |
第十届中国民主同盟中央委员会 | 常委 | |
第十一届中国民主同盟中央委员会 | 常委 [4] | |
中国民主同盟经济委员会 | 主任 | |
中国民主同盟社会委员会 | 主任 [14] | |
2020年11月至2025年11月 | 最高人民检察院专家咨询委员 [15] | 委员 [15] |
2023年11月 | 中国社会福利与养老服务协会 | 名誉会长 [25] |
2024年12月 | 中国慈善联合会 | 副会长（第三届） [27] |
履职建议
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2025年3月，郑功成代表建议，国家应当明确机关事业单位在纠正各类就业歧视特别是年龄歧视中发挥带头作用，并接受社会监督。相关主管部门应当开通就业年龄歧视的申诉途径。此外，要督促用人单位避免在招聘公告中随意设置年龄等限制性条件，对拒不纠正的单位，应在相关政策上予以惩戒。建议修改劳动法、劳动合同法、就业促进法等相关法律，将反就业歧视纳入其中，对就业歧视现象给予明确、清晰的法律规制。 [28]
人物评价
播报编辑
郑功成对中国社保改革与发展、重大民生政策制定、社会保险立法和社会保障学科发展等做出了应有的贡献 [3]。（中国人民大学评）
