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深汕特別合作區

鎖定
深汕特別合作區,隸屬廣東省汕尾市海豐縣行政區域,由深圳市主導建設管理 [35]  ,是中國首個特別合作區 [1-2]  [32]  。深汕特別合作區位於廣東省汕尾市西部,粵港澳大灣區最東端,西北與惠州市惠東縣接壤,東與海豐縣相連,總面積468.3平方千米,由鵝埠、小漠、赤石、鮜門四個街道組成 [3]  [36]  ,總面積468.3平方公里,海岸線長50.9千米,海域面積1152平方千米。 [5]  2021年末,深汕特別合作區常住人口6.68萬人。 [39] 
深汕特別合作區境內是古代海上絲綢之路的重要節點,宋代名相文天祥、抗倭名將俞大猷、民族英雄鄭成功在此留下了足跡。這裏還有紅四師紀念館、大安峒革命烈士紀念墓園、彭湃宣傳革命舊址、東縱六支戰鬥遺址等眾多紅色遺蹟。 [7] 
2022年,深汕特別合作區地區生產總值84.25億元,增速20.0%。 [38] 
中文名
深汕特別合作區
外文名
Shenzhen-Shanwei Special Cooperation Zone
行政區類別
綜合功能區(地級市管理權限)
地理位置
廣東省汕尾市西部
面    積
468.3 km² [7] 
下轄地區
鵝埠街道鮜門街道小漠街道赤石街道 [35-36] 
政府駐地
鵝埠街道大德路3號
電話區號
0755
郵政編碼
518200 [8] 
氣候條件
亞熱帶季風性氣候
人口數量
6.68 萬(2021年末常住人口) [39] 
著名景點
水底山温泉莊園,日月湖度假村等
機    場
深汕機場(空港) [1] 
火車站
鮜門站深汕站赤石站 [9] 
車牌代碼
粵N(粵B)
地區生產總值
84.25 億元(2022年) [38] 
成立時間
2011年5月21日 [4] 

深汕特別合作區歷史沿革

2011年5月21日深汕特別合作區授牌儀式 2011年5月21日深汕特別合作區授牌儀式
深汕特別合作區前身深圳(汕尾)產業轉移工業園位於廣東省汕尾市海豐縣鵝埠鎮,是經省政府批准認定的省產業轉移工業園,由汕尾市人民政府和深圳市人民政府共建。
2011年,成立於2008年的深圳(汕尾)產業轉移園升格為深汕特別合作區。其面積擴容至海豐縣鵝埠、赤石、小漠、鮜門四鎮共468.3平方千米,這是全國首個特別合作區,開啓了以飛地帶動區域協調發展的改革試驗,被稱為廣東省探索區域協調發展的“試驗田”。 [1] 
2011年2月18日,廣東省委、省政府批覆《深汕(尾)特別合作區基本框架方案》,正式設立深汕特別合作區 [10] 
2011年5月21日,廣東省委、省政府將“中共深汕特別合作區工作委員會”、“深汕特別合作區管理委員會”牌子授予深圳、汕尾兩市,合作區正式運作。合作區規劃範圍包括鵝埠、小漠、鮜門、赤石四鎮 [7]  ,總面積468.3平方千米。其中,可建設用地145平方千米,海岸線長50.9千米,區內常住人口為7.65萬人。深汕特別合作區黨工委、管委會為省委、省政府派出機構,享有地級市一級管理權限,委託深圳、汕尾兩市管理,深圳市主導經濟管理和建設,汕尾市負責徵地拆遷和社會事務 [9] 
2014年11月《深汕(尾)特別合作區發展總體規劃(2015-2030年)》出台後,深汕特別合作區的發展駛入快車道,簽約項目和社會資源加速入駐,市政道路、供水、供電等基本服務功能逐步完善 [2] 
2015年7月23日召開的廣東省政府常務會議審議通過了《廣東深汕特別合作區管理服務規定》。這部省政府規章是全國首個省級合作區的立法,同時也是深汕特別合作區開發建設的基本大法。該《規定》的出台,意味着深汕特別合作區的法律地位正式確立,履行職能從行政授權轉化為法律授權,行使地級市管理權限從此有了法律依據 [2] 
2017年9月21日,省委、省政府下發了《關於深汕特別合作區體制機制調整方案的批覆》,要求深圳市要不折不扣落實好全面主導合作區經濟社會事務的責任,按照“10+1”(深圳10個區+深汕特別合作區)模式給予全方位的政策和資源支持,確保合作區在新的體制機制下迅速打開工作局面,儘快做大做強。深圳市深汕特別合作區黨工委、管委會、紀工委領導班子成員由深圳市汕尾市委選任和管理。領導職數參照深圳經濟功能區配備 [9] 
2018年2月,深圳市下發深汕特別合作區體制機制調整的工作方案,調整進入具體實施階段。
深圳市深汕特別合作區新設機構集中揭牌儀式 深圳市深汕特別合作區新設機構集中揭牌儀式
2018年12月16日上午,深圳市深汕特別合作區黨工委、管委會正式掛牌 [9]  。根據深汕特別合作區體制機制調整方案,深汕特別合作區黨工委、管委會調整為深圳市委、市政府派出機構 [11] 
深汕特別合作區影像圖 深汕特別合作區影像圖
2019年3月25日上午,深圳市深汕特別合作區2019年工作會議在深汕特別合作區管委會召開。隨後,深圳市深汕特別合作區11個新設機構集中完成了揭牌儀式。會議集中發佈了《深圳市深汕特別合作區2019年工作要點》及《深汕特別合作區高質量發展三年行動計劃(2019-2021年)》 [6] 

深汕特別合作區行政區劃

深圳市深汕特別合作區下轄鵝埠街道鮜門街道小漠街道赤石街道 [35-36] 
深汕特別合作區行政區劃
深圳市深汕特別合作區
鵝埠街道
鵝埠社區居民委員會、鵝埠村民委員會、新園村民委員會、水美村民委員會、西南村民委員會、西湖村民委員會、蛟湖村民委員會、上北村民委員會、下北村民委員會、田寮村民委員會、紅羅畲族村民委員會 [12] 
鮜門街道
後門社區居民委員會、紅泉村民委員會、紅源村民委員會、民生村民委員會、朝面山村民委員會、民新村民委員會、民安村民委員會、百安村民委員會 [13] 
小漠街道
旺官社區居民委員會、旺漁村民委員會、東旺村民委員會、南香村民委員會、元新村民委員會、雲新村民委員會、大澳村民委員會 [14] 
赤石街道
赤石社區居民委員會、園林社區居民委員會、赤石村民委員會、新裏村民委員會、新聯村民委員、新城村民委員會、碗窯村民委員會、大安村民委員會、冰深村民委員會、明熱村民委員會、明溪村民委員會、圓墩村民委員會、洛坑村民委員會 [15] 

深汕特別合作區地理環境

山海環境
深汕特別合作區依山面海,擁有42.5千米海岸線,鄰近國際帆船賽區紅海灣,區內已建成海麗高爾夫球場、小漠南方澳度假村和鮜門金麗灣度假村,還有明熱温泉度假村等正在開工建設,同時區內擁有具備發展為深水碼頭的港灣資源。 [10] 

深汕特別合作區人口

2020年末深汕特別合作區常住人口為13萬人 [16] 

深汕特別合作區經濟

深汕特別合作區綜合

2017年第三季度起,深圳已經將深汕合作區的GDP納入統計中。在其超過兩萬億的經濟版圖中,合作區的產值尚微不足道,但增長潛力不容忽視。
2022年,深汕特別合作區地區生產總值84.25億元,增速20.0%。 [38] 

深汕特別合作區產業基礎

產業基礎 產業基礎 [10]
先進製造業:騰訊雲計算數據中心,華潤新一代數據中心,萬澤航空、虹菱電器、中安視安防設備,瑞和工業園,華陽機電,凌祺機電,金科納米材料,易能電氣、康強管材,晟火運動數碼,海暉供港食品生產基地等。
現代旅遊業:南方澳度假村,九龍灣生態園,金麗灣度假村二期,日月湖生態園,水底山温泉度假莊園,鮜門遊艇會所暨文化創意產業園項目。 [10] 

深汕特別合作區能源供給

能源供給 能源供給 [10]
深汕特別合作區水電建設已經全面鋪開,鵝埠、吉水門兩個110KV變電站已啓用,啓動區企業雙迴路供電基本可保障;華潤集團旗下海豐電廠兩台100萬千瓦機組、小漠一座220KV變電站和一座110KV變電站正在規劃建設中,深圳燃氣、深圳供水企業已落户合作區。十二五期間,我區將推進北坑、水底山等2座中型水庫以及大蕉園、湖安、明溪、茫婆坑、東坑等5座小型水庫建設,改擴建鵝埠、面門、赤石、小漠4座水廠,佈局供水管網、污水管網,重點建設鵝埠、小漠2座污水處理廠,實現納污分區,雨污分流,到2016年,供水能力不少於13萬噸/天,城鎮生活污水處理率達到75%以上。 [10] 

深汕特別合作區社會事業

深汕特別合作區教育事業

深圳南山外國語學校(集團)深汕西中心學校 深圳南山外國語學校(集團)深汕西中心學校
2018年10月,深汕合作區與南山區簽訂協議,合作共建南山外國語學校(集團)深汕學校,分別建成學前部、小學部、中學部,以現代化、國際化、研究型卓越學校為發展定位,以建成國內一流、國際知名學校為目標,為深汕居民提供優質教育資源。 [17] 
深汕特別合作區鵝埠等四鎮現有各級各類學校32所,在校生(含中小學、幼兒園)總計9636人。其中,公辦初中4所、公辦小學19所,均為農村鄉鎮教育。南山外國語學校深汕西中心學校(九年一貫制)開學 [18]  ,2019年年內綜合高中將實現開工建設,推動深圳百合外國語學校深汕校區、深圳職業技術學院深汕校區項目落地。 [19] 
深圳職業技術學院深汕校區將分為兩期建設,一期擬建設用地1500畝,辦學規模10000人,建築面積27.76萬平方米,總投資25億元;二期擬建設用地預留500畝,至2035年辦學規模將達到15000人。 [17] 
深信院深汕校區預計規劃佔地面積2000畝,在校生人數規模約2萬人,分兩期建設,擬於2023年上半年完成一期建設任務。深信院深汕校區的建設將以精準服務深圳市深汕特別合作區社會經濟發展和產業轉型升級、全面推動深圳職業教育高端發展為目標,堅持開放辦學理念,探索舉辦以本科為主、信息技術特色鮮明的“專、本、研”全鏈條現代高等職業技術教育。依託於深圳市及深信院的信息技術優勢,深信院深汕校區將組建軟件技術與大數據、信息技術與人工智能、智能製造與裝備、機器人與雲計算、海洋電子與信息技術、生態環境與文化創意、科技金融與數字貿易等體現深汕核心產業特色的高水平專業羣。 [20] 
2023年12月,從深圳市建築工務署獲悉,深圳職業技術大學深汕校區選址於深汕特別合作區赤石鎮,校區規劃招生規模1.5萬人。 [40] 


建設中(規劃中)
鮜門中心小學
鮜門第二小學
深圳南山外國語學校(集團)深汕幼兒園
鮜門中學
鵝埠中學
深圳百合外國語學校深汕學校(規劃中)
小漠中學
赤石中學
深圳南山外國語學校(集團)深汕西中心學校(已開學) [21] 
新裏小學
大安小學
深圳南山外國語學校(集團)深汕高中部
蛟湖小學
新城小學
紅源小學
百安小學
深汕合作區精緻實驗高級中學
元雲小學
小漠中心小學
深圳高中園深汕園
明熱小學
赤石中心小學
松正小學學校
鵝埠中心小學
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深汕特別合作區文體事業

華潤置地赤河廣場
華潤置地赤河廣場(2張)
2019年4月30日,華潤赤河生態休閒公園一期項目——華潤置地赤河廣場正式開業,一期工程由商業街(即已開業的赤河廣場)及赤石河旁的濱水公園兩部分組成。濱水公園內則規劃建設了天然氧吧綠道、浪漫草海自然休閒區。二期將規劃建設體育公園、山體公園、耕雨農場、精品民宿等工程,進一步滿足親子互動、青年娛樂、老人休閒等各類人羣的需求。赤河廣場將成為集美食薈萃、休閒娛樂、生活配套於一體的場景式互動空間。 [22-23] 
深汕特別合作區擁有三家麥當勞一家肯德基,其中兩家麥當勞開通得來速。
2019年5月16日,香山文化公園開工建設,望鵬山公園、英達斯瑞公園、小漠灣濕地公園啓動建設。 [22] 

深汕特別合作區社會團體

深汕商會 深汕商會
深圳市深汕特別合作區商會 [24] 

深汕特別合作區醫療衞生

北京大學深圳醫院深汕門診部效果圖 北京大學深圳醫院深汕門診部效果圖
深汕特別合作區原來只有4所鄉鎮衞生院,設備配置和技術能力有限,遇到心臟病、嚴重肺部感染和外傷就只能派救護車往深圳或周邊城市的大醫院送。為了補短板、惠民生、促發展,深圳市政府決定在深汕特別合作區開辦醫院,由北京大學深圳醫院參與建設、運營。北大深圳醫院深汕門診部從立項、規劃到封頂,僅用了不到100天時間,創造了新的“深汕速度”。通過與中國聯通和航空公司合作,北大深圳醫院本部與深汕門診部之間還建立了5G遠程超聲診室和直升機空中救援通道。北大深圳醫院深汕分院項目(三級綜合醫院)為市投區建項目,佔地面積共20萬平方米。 [17] 

深汕特別合作區鄉村振興

作為深圳市實施鄉村振興戰略的主陣地,2020年深圳市深汕特別合作區(簡稱“深汕合作區”)因地制宜、突出特色、分類實施,全域以“八村示範、全區整治”為基礎,以特色精品村為遠期目標,全力打造具有深圳標準、體現深汕特色的“都市鄉村”“田園城市”。
面對底子薄、基礎差、起步晚、任務重的挑戰,2019年底,深汕合作區出台《推進鄉村振興戰略“345-187工程”工作方案(2019-2020年)》,從七大方面推出了五十條舉措,全面實施決戰決勝脱貧攻堅、大力實施“八村示範全區整治”等行動 [37] 

深汕特別合作區交通運輸

深汕特別合作區綜述

鮜門鎮 鮜門鎮
深汕高速、 324國道、廈深鐵路、建設中的廣汕鐵路、潮莞高速和中遠期規劃建設的深汕城際軌道均貫穿境內。 [10] 
深汕特別合作區有深汕高速、324國道、廈深鐵路、潮莞高速和中遠期規劃建設的深汕城際軌道、廣汕鐵路均貫穿境內。 [4] 

深汕特別合作區公路

瀋海高速(深汕特別合作區段) 瀋海高速(深汕特別合作區段)
瀋海高速、潮莞高速和均貫穿境內。開工建設深汕第二高速、規劃深汕第三高速、河惠汕高速。 [25] 

深汕特別合作區鐵路

廈深鐵路廣汕客專、深汕高鐵
鮜門站
鮜門站(2張)
廣汕鐵路是設計時速為350千米/小時的客運專線,自廣州新塘站引出,將在深汕特別合作區赤石片區的新城未來中心區內設立深汕站。廣汕鐵路建成後,將實現廣州與深汕特別區間的一小時內互達,並將與已通車的廈深高鐵和擬規劃建設的深汕高鐵組成深汕特別區的高鐵體系

深汕特別合作區海運

深圳港小漠港區效果圖
深圳港小漠港區效果圖(3張)
鮜門客運港、 深圳港小漠港區、小漠國際物流港

深汕特別合作區航空

深汕機場

深汕特別合作區公共交通

深汕巴士 深汕巴士
5月21日上午,深圳市深汕特別合作區黨工委書記產耀東宣佈,深圳第“10+1”區首批純電動公交車投放運營,全區首批標準化充電樁同步正式投入使用。這標誌着深圳市汕尾市深汕特別合作區步入“新基建”“深圳藍”的新階段,將公共交通打造成“綠色交通”名片,讓深汕人開啓“高品質、高定位、高質量”的城市公交新體驗。 [26] 

深汕特別合作區政治

深汕特別合作區主要領導

深汕特別合作區領導
職務
姓名
深圳市深汕特別合作區黨工委書記
深圳市深汕特別合作區黨工委副書記、管委會主任
深圳市深汕特別合作區管委會副主任
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、管委會副主任
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、組織人事局局長
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、管委會副主任
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、市公安局深汕分局局長
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、黨政辦公室主任
楊磊 [41] 
深圳市深汕特別合作區黨工委委員、管委會副主任

深汕特別合作區機構設置

深汕特別合作區黨工委(管委會)黨政機構主要職責
機構名稱
主要職責
紀工委(監察專員辦公室、審計局)
負責紀律檢查、 監察、廉政建設、反腐敗等工作;承擔審計工作。
黨政辦公室
負責黨工委、管委會日常事務,以及政策研究、督查督辦、宣傳、保密、檔案、接待、司法、法制、電子政務、政務服務等工作;聯繫汕尾市(海豐縣)、檢察院、法院。
組織人事局(編辦)
負責黨建、組織、幹部、機構編制、公務員和事業單位人員管理、羣團組織等工作;聯絡人大、政協。
統戰和社會建設局
負責統戰、民族宗教事務、台港澳事務、僑務、民政、勞動、退役軍人事務、人民武裝、社會保障、醫療保障等工作。
發展改革和財政局(統計局)
負責發展改革、財政、國有資產管理等工作;承擔有關統計工作。
科技創新和經濟服務局
負責科技、工業、貿易、金融、集體經濟、招商引資等工作。
公共事業局
負責教育、衞生健康、文化、廣播電視、旅遊、體育、計劃生育等工作。
住房建設和水務局
負責房地產市場、住房、燃氣、建設工程、建築行業、水務等管理工作。
城市管理和綜合執法局
負責市政、環衞、園林、綠化、林業、綜合行政執法、規劃土地監察等工作。
土地整備局
負責城市更新、土地整備、房屋徵收、徵地拆遷等工作。
應急管理局
負責應急、安全生產、綜治、維穩、信訪等工作;聯繫市氣象局、轄區消防救援隊伍等。 [28] 
農業農村與海洋漁業局
貫徹執行上級有關“三農”、扶貧、畜牧業、漁業、海洋等工作的方針、政策和法規,並落實相關工作。 [34] 

深汕特別合作區歷史文化

深汕特別合作區自成立以來舉辦的文化活動有“ 幹部職工讀書月” [29]  、“鮜門海鮮美食節”、等。
農曆三月初三是中國畲族傳統的烏飯節,鵝埠鎮紅羅畲族村以此為契機,舉辦了“情繫紅羅、美在畲鄉”文化節,省內河源、潮州等地的多個畲族兄弟派員一同歡慶自己的節日 [30] 

深汕特別合作區風景名勝

日月湖度假村
天空滑翔傘基地
圳美綠道
赤河廣場
中心區望鵬山公園
鵝埠英達斯瑞公園
小漠灣文旅小鎮
香山文化公園
銀海灣度假村
南方澳度假村
壯帝居
羊蹄峻嶺
百安半島
桃花源度假村
參考資料
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