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海陸豐革命老區

鎖定
海陸豐革命老區 ,範圍包括汕尾市城區、陸豐市、海豐縣、陸河縣,惠州市惠城區、惠陽區、惠東縣,河源市紫金縣,揭陽市的普寧市、揭西縣、惠來縣,汕頭市潮陽區、潮南區等13個縣(市、區),
海陸豐革命老區總面積20122.45平方公里。2017年末常住人口1426.55萬人,地區生產總值6011.82億元,地方一般公共預算收入221.59億元,地方一般公共預算支出682.89億元 [1] 
海陸豐紅色革命文化為基底,依託海洋、山林生態優勢,充分發揮福佬文化、客家文化 [5]  及古城古村落的文化底藴,培育形成以紅色旅遊為主題的特色鮮明、內涵豐富、形式多樣的旅遊產品和線路等。 [2] 
中文名
海陸豐革命老區
所屬地區
廣東省
地理位置
珠江三角洲與粵東、粵北地區結合部
面    積
20122.45 km²
人口數量
1426.55萬人
著名景點
紅宮紅場、彭湃故居、海豐烈士陵園、蓮花山
車牌代碼
粵N、粵L、粵P、粵D、粵V

海陸豐革命老區範圍

海陸豐革命老區,範圍包括揭陽市的普寧市、揭西縣、惠來縣,汕頭市潮陽區、潮南區等13個縣(市、區)汕尾市城區、陸豐市、海豐縣、陸河縣,惠州市惠城區、惠陽區、惠東縣,河源市紫金縣。 [1]  [9-10] 

海陸豐革命老區歷史由來

海陸豐革命老區領導海陸豐農民運動的大王

在舊中國,廣東省海豐陸豐兩縣的農民,長期以來深受帝國主義和封建主義壓迫,“終日在地主的鬥蓋,紳士的扇頭,和官府的鎖鏈中呻吟過活”。
抗爭的地火奔突運行,革命的力量有賴革命者去集聚。中國共產黨成立初期,在以主要精力領導工人運動的同時,也派出力量發動和領導農民運動。其中,海陸豐的農民運動,是建黨初期範圍最廣、影響最大的一次農民運動,開創者是後來被譽為“農民運動大王”的彭湃。
彭湃所在的家族是當地首屈一指的大户,擁有大量田地、眾多僱工,僅每年收田租就高達1600多擔谷,收高利貸400多擔谷。然而,優裕的生活並沒有阻擋彭湃追求真理的腳步。面對民族的苦難、民眾的苦痛,彭湃逐漸樹立起救國救民的宏願,並在接受馬克思主義過程中,決心為救民於水火、救國於危亡奉獻一切。
1921年5月,從日本留學回國後,彭湃參加中國社會主義青年團,長期在廣東從事農民運動,1924年轉為中國共產黨黨員。他當眾燒掉自家地契,把田分給佃户,毅然決然地背叛自己的剝削家庭,脱下長衫到農村去,領導貧苦農民鬧革命。彭湃的革命行為,遭到了幾乎所有家人的反對。他自述,“除了三兄五弟不加可否外,其餘男女老幼都是恨我入骨,我的大哥差不多要殺我而甘心”。面對重重困難,彭湃不予理會,他堅信,“川流百折終到海,不怕拐彎,只怕不動,若是永遠不歇的動,一定成功”。
在彭湃等人努力下,1922年7月,海豐縣赤山約第一個秘密農會成立。到1923年5月,海豐、陸豐、惠陽三縣共有1500多個鄉建立了農會,會員達到20多萬人。1927年10月,彭湃等人領導武裝起義後,建立了海豐、陸豐縣蘇維埃政府,這是中國第一個農村蘇維埃政權。1929年8月30日,彭湃在上海龍華英勇就義,年僅33歲。
開展減租運動、打倒土豪劣紳、反對貪官污吏、建立自己的武裝,海陸豐等地農民運動高歌猛進。農民羣眾組織起來,反動勢力遭受重創,形成了“政治的中心不是縣政府,而是縣農民協會”的局面。
革命的運動,需要革命的政黨。在風起雲湧的農民運動中,海陸豐的廣大共產黨員始終站在鬥爭最前沿,贏得了廣大羣眾的擁護支持。認定共產黨好,就跟着共產黨幹。在海陸豐,“黨在農村中是很有意義的,農民大都願意加入農會,他們都知道農會是共產黨的,或者以為農會就是共產黨。國民黨呢,農民都不願意加入”。彭湃撰寫的《海豐農民運動》一書,成為當時從事農民運動者的必讀書。
在黨的領導下,海陸豐農民運動猶如黑暗中的星火,在南中國的大地上點燃、蔓延,為大革命失敗後建立根據地奠定了堅實基礎。 [4] 

海陸豐革命老區點燃海陸豐農民鬥爭的星火

1927年4月12日,蔣介石發動反革命政變。4月15日,廣東軍閥步其後塵,在廣州、汕頭等地進行反革命大屠殺,包括著名共產黨員蕭楚女、熊雄等在內的2000多人被殘忍殺害。面對白色恐怖,海陸豐的共產黨人沒有猶豫退縮、等待觀望。他們以對黨的無限忠誠,義無反顧投身革命、掀起風暴。
當時,國民黨廣東特別委員會以為海陸豐的農軍是站在自己這一面,於是在4月20日發電報,要求其進行“清黨”。中共海陸豐地委雖然此前已經瞭解到反革命的動向,但沒有料到來得這麼快。於是他們採取緩兵之計,一方面讓農軍大隊長回電,表示擁護“清黨”,另一方面從擴大工農武裝、加強黨的領導、集聚起義物資等方面進行武裝鬥爭的準備。4月30日深夜,海陸豐兩縣及各區的討蔣行動同時爆發,很快奪取政權。5月1日上午,海陸豐兩地沸騰起來,人民羣眾湧上街頭,“打倒蔣介石”“人民團結起來”的怒吼響徹雲霄。隨後,兩縣舉行慶祝“五一”勞動節大會,宣佈成立臨時人民政府,頒佈革命綱領。這次革命行動,引起反動派極大仇視,他們調集軍隊,瘋狂鎮壓,海豐、陸豐相繼陷入敵手。
歷史發展必然會有曲折,也必然會不斷前進。8月1日,南昌城頭的槍聲,像劃破夜空的一道閃電,使中國人民在黑暗中看到了革命的希望,在逆境中看到了奮起的力量。隨後召開的八七會議,確定了實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。這讓海陸豐的黨組織和人民羣眾認清了全國形勢,明確了革命方向,找到了鬥爭出路。
從9月到10月底,海豐、陸豐及其附近地區爆發兩次武裝起義。10月底開始的起義,是中共地方組織領導工農羣眾,在南昌起義餘部編成的工農革命軍第二師的配合下舉行的,先後佔領海豐、陸豐全境和惠陽、紫金的部分山區。
人民為黨的正確領導、為建立起屬於自己的政權而歡呼。海豐工農兵代表大會開幕前,無處不鼓樂喧天,“較之舊曆新年的快樂,當更快樂得數百倍,人人喜形於色,歡呼欲狂。很明顯的表現出他們以為既得土地耕種,又解脱一切債務契約的鎖鏈,好像已至無上極樂之國一般。”
我們黨在事關革命前途的重大問題上,以大無畏的革命意志和敢為人先的精神在海陸豐發動起義、建立政權、創建根據地,此舉具有開創意義,同時對廣東革命形勢的發展產生了積極影響。如廣州起義前,海陸豐農民從沒收的地主財產中,拿出2萬元送給廣州工人,作為購買武器之用。而廣州起義後建立蘇維埃政府等舉措,也借鑑了海陸豐的經驗

海陸豐革命老區探索海陸豐根據地的實踐

“滿天的紅旗招展,馬克思馬路,列寧馬路,中山馬路兩旁都寫着紅字的標語。”這正是海陸豐革命根據地建立紅色政權的生動寫照。
中國革命的特點決定了單純的武裝起義和流動遊擊,不能完成最終的革命任務,有根據地的,有計劃地建設政權,開展土地革命,擴大人民武裝,實現政權發展波浪式向前擴大,才能奪取革命勝利。海陸豐起義勝利後,在黨的領導下,建立蘇維埃政權,進行根據地建設,鞏固和擴大了革命成果。
公開打出蘇維埃旗幟。1927年11月,陸豐、海豐全縣工農兵代表大會的召開,宣告兩縣蘇維埃政府成立。沒收土地案、改良工人生活案、改良兵士生活案、撫卹遭難烈士及被禍工農家屬案、取消苛捐雜税案、婦女問題案……這些工農兵代表大會通過的決議案,鮮明體現出這一政權是完全站在人民立場上的。選舉出來的政府人員,鄭重宣誓:我們決心要為工農兵的利益而奮鬥,不怕死,不要錢,不偏私,堅決地執行土地革命,打倒—切新舊軍閥及帝國主義。
最早進行土地革命。只有徹底實行土地革命,滿足農民的土地要求,才能贏得農民。海陸豐蘇維埃政權採取沒收一切土地,統一分配的辦法,實現“耕者有其田”。到1928年2月,海豐縣沒收和分配的土地佔全縣土地總數的80%,陸豐縣佔40%。
發展壯大武裝力量。海陸豐根據地的領導人認識到:工農階級武裝起來,擴大有訓練的軍隊,才能保障土地革命的勝利。為此,他們在擴建工農革命軍,並加強黨的領導的同時,採取多種舉措實行全民武裝,建立縣、區、鄉赤衞隊,並組織工人赤衞隊、海上別動隊等。就連婦女們也組織起來,建立“粉槍團”,成為一支“裝束與男子同”的武裝力量。
大力加強黨的建設。海陸豐革命根據地建立過程中,黨的隊伍不斷壯大。以海豐為例,在建設蘇維埃政權頭四個月中,黨員人數從原來的3000人增加到18000人,支部數量從原來300個增至460個。在緊張激烈的鬥爭環境中,採取多種方式健全各級組織,強化政治領導,加強思想教育,實行嚴格紀律,進行黨務巡視,處理不合格黨員,保證了我們黨始終是革命事業中的堅強領導核心。
這些舉措,壯大了革命力量,擴大了黨的影響,鞏固了蘇維埃政權。廣州起義後,徐向前等帶領的廣州起義部隊紅四師到達海陸豐地區,加上在此區域活動的紅二師以及海陸豐人民武裝,革命力量得到極大增強,根據地不斷鞏固擴大。

海陸豐革命老區提供中國革命道路的借鑑

在近代中國社會歷史條件下搞革命,猶如攀登一座人跡未至的高山,一切攀登者都要披荊斬棘、開闢道路。
由於反動力量異常強大,由於領導者的認識和行動受到時代條件限制,海陸豐革命根據地在發展過程中也遭到了重大挫折。但前途是光明的,道路是曲折的,這是一切正義事業發展的歷史邏輯。在艱苦卓絕的鬥爭中,無論形勢如何惡劣,海陸豐人民羣眾心中的革命火種一經點燃,經久不息,激勵着他們絕不妥協、堅持鬥爭,直至迎來革命的最後勝利。
海陸豐革命根據地建立和發展,是中國共產黨獨立領導革命戰爭的重要組成,是海陸豐人民浴血奮戰的勝利成果,它對於中國革命從挫折中奮起、對於激發人民羣眾投身革命事業產生了積極而深遠的影響。
1927年12月,中共中央機關刊物《布爾塞維克》刊發《中國第一個蘇維埃(廣東通信)——海陸豐工農兵的大暴動》一文,詳細介紹了海陸豐起義。1928年1月,中共中央臨時政治局會議通過的《廣州暴動之意義與教訓》決議案,高度肯定和詳細介紹了海陸豐武裝起義和根據地建設,認為其第一次提出土地革命口號、第一次組成工農兵政權,並要求把海陸豐勝利的經驗充分運用到一切農民暴動中。
1928年,廣東省委編寫了《海陸豐蘇維埃》小冊子,該書共12章、數萬字,對海陸豐的武裝起義和蘇維埃政權建設進行了詳細介紹,並寄往各地,供參考學習。
海陸豐革命根據地也引起了毛澤東的注意。他在領導井岡山革命鬥爭時,撰寫的《中國的紅色政權為什麼能夠存在》《井岡山的鬥爭》等著作中,多次提到海陸豐。這其中,既有對其革命行動的肯定,也有對其失敗教訓的分析。農村包圍城市、武裝奪取政權思想的形成,離不開毛澤東的艱辛探索,而海陸豐革命根據地在武裝鬥爭、政權建設、土地革命等方面較早、較完備的有益探索,以及其中藴含的經驗教訓,則為我們黨探索形成中國特色革命道路提供了有益借鑑。

海陸豐革命老區紅色景點

海陸豐革命老區海豐紅宮紅場舊址紀念館

紅宮原為建於明代的海豐學宮,1927年10月在中共東江特委領導下,海陸豐人民舉行第三次起義,奪取了政權。11月18~21日在學宮大成殿召開了海豐工農兵代表大會,中共中央委員彭湃同志在大會上作了政治報告,南昌起義部隊紅二師師長董朗、黨代表顏昌頤等同志在大會上發表演説。會議通過宣佈成立海豐縣蘇維埃政府,當時會場四周和街道牆壁都刷成紅色,會場內用紅布覆蓋牆壁,中國第一個紅色政權在此誕生,因此把學宮改稱“紅宮”。此後,革命政權的許多重要會議都在這裏召開。
紅場舊址在紅宮東側, 原為“東倉埔”,佔地22000多平方米,海豐蘇維埃政權成立後,彭湃同志號召在此地興建紅場大門和司令台。大門門額上浮塑“紅場”二個大字,為彭湃手書,兩邊浮塑有“剷除封建勢力,實行土地革命”的對聯。1927年12月1日在這裏召開了5萬多人蔘加的大會,慶祝海豐蘇維埃政府成立。1928年1月2日董朗、顏昌熙等率領的南昌起義部隊與葉鏞、袁裕、徐向前等率領的廣州起義部隊在此勝利會師。1961年3月4日國務院頒佈海豐紅宮紅場舊址為全國重點文物保護單位。
2016年12月,海豐紅宮紅場舊址紀念館入選《全國紅色旅遊景點景區名錄》。
2017年11月,汕尾市海豐紅宮紅場舊址紀念館獲第五屆全國文明單位榮譽。 [6] 

海陸豐革命老區海豐烈士陵園

海豐烈士陵園始建於1963年,座落於海豐縣城西郊的狗肚山,佔地面積為11萬平方米,陵園正門為重檐牌坊式仿古建築,金黃色琉璃瓦蓋頂,大理石和錦磚貼牆結構,氣勢雄偉壯觀。牌坊橫匾“烈士陵園”四個鎦金大字,為廣東省長葉選平所書,筆力遒勁,結構嚴謹。正門前面縱橫各百米為陵園廣場。烈士墓碑高7.5米,寬1.5米,厚0.9米,上面鐫刻着“革命烈士墓”五個大字,字徑85X50(釐米),為陶鑄所書。墓碑後面是面積為544平方米的墓室,墓室主體為拱圓形建築,裏面安放着林鐵史、楊望、林蘇、黃興乾等兩百多位在歷次革命鬥爭中光榮犧牲的革命烈士的骨骸和骨灰。
1989年8月20日,國務院批准海豐烈士陵園為全國重點烈士紀念建築物保護單位。 [7] 

海陸豐革命老區彭湃故居

彭湃故居圖 彭湃故居圖
彭湃故居坐落於海豐縣中風景秀麗的龍津河東面的海城鎮橋東社,悠悠的龍津水就繞彭家門前流過。彭湃故居坐北向南,面臨龍津河,原始建於清末,主樓雙層,面寬3間12.9米,進深10.9米,前廊子仿西式建築,樓板加鋪花磚。風火式山牆,總建面積266平方米。彭湃同志在這裏度過童年和青少年時代代。彭湃的書齋“得趣書室”就在故居東側。由於彭湃投身革命運動,彭家的家財家產和故居,都為革命作過貢獻。《海豐文物志》中記載:1925年3月,廣東國民革命軍第一次東征到達海豐後,周恩來同志和革命軍的蘇聯軍事顧問鮑羅廷及加倫將軍曾在此住宿,一起研究工作。 [8] 

海陸豐革命老區紅二師烈士紀念公園

紅二師烈士紀念公園是省政府核定的革命遺址之一,是在原紅二師烈士墓的基礎上擴建而成。於2018年12月開工建設,目前已建成由“紅星廣場”、“時光廣場”、“閲兵廣場”、“號角廣場”和“東江平台”5個山頭組成的紀念公園,園內祭奠着65位有姓名的烈士和33位無名英雄的遺骸。紅二師烈士紀念公園的落成標誌着全國鎮級烈士陵園先行點和花園式陵園的嘗試點正式成立,這對人們瞭解海陸豐革命鬥爭史和追憶先烈革命事蹟提供了重要平台。 [11] 

海陸豐革命老區發展現狀

地理位置獨特。海陸豐革命老區地處珠江三角洲與粵東、粵北地區結合部,是連接珠江三角洲與海峽西岸經濟區之間的重要區域。區域內有廈深鐵路、瀋海高速、潮惠高速、汕湛高速、國道324等重要高快速通道,以及惠州港、汕尾港和揭陽港等區域性重要港口。
海陸豐革命老區 海陸豐革命老區 [1]
紅色底藴深厚。海陸豐紅色革命遺址資源豐富且彌足珍貴。海豐縣是“農民運動大王”彭湃的故鄉,海陸豐是全國第一個縣級蘇維埃政權的誕生地,紅宮紅場是全國愛國主義教育示範基地,被譽為“東方小莫斯科”,紅宮紅場舊址、彭湃故居和惠陽區的葉挺將軍紀念園是全國紅色旅遊經典景區。區內還有多位革命領導人故居和紀念園、革命根據地舊址和多個革命老區村。周恩來、朱德、徐向前、李富春、鄧發等老一輩無產階級革命家在此留下了許多革命的足跡。紫金縣有經國務院批准的全國唯一以“蘇區”命名的“紫金縣蘇區鎮”。惠東縣高潭鎮是全國第一個區級蘇維埃政府產生地,被譽為“廣東的井岡山”,高潭中洞是東江地區武裝鬥爭的指揮中心。普寧市有八一南昌起義南下部隊指揮部軍事決策會議舊址、大南山石刻革命標語等,大南山曾是中共東江特委機關和東江軍委所在地。揭西縣大北山旅遊度假區被評為“中國紅色旅遊榮譽榜·2015十佳紅色旅遊景區”。老區是潮汕文化、閩南文化、廣府文化、客家文化、華僑文化的交匯地,孕育出濃厚的媽祖文化、佛教文化、鄉村文化等,並擁有多個國家級、省級非物質文化遺產
產業特色明顯。區內已形成紡織服裝、電子信息、珠寶首飾等特色產業集羣。惠城區、惠陽區是我省重要的電子信息產業基地,是TCL的總部所在地。區內共有省級專業鎮38個,惠東女鞋、海豐珠寶首飾、普寧服裝和中藥材等產業規模較大,在全國市場佔有率很高。普寧市紡織服裝產業集羣規模達千億級。陸河縣已初步形成新型建築裝飾材料特色產業。老區也是廣東省重要的特色農產品生產加工基地,海豐縣獲得廣東省農業類名牌總數達12個、名特優新農產品4個,陸豐市是首批“國家農產品質量安全縣”,普寧市被國家命名為“中國青梅之鄉”“中國蕉柑之鄉”和“中國青欖之鄉”,陸河縣是全國有機產品認證示範創建縣。
海湖資源豐富。全區13個縣(市、區)中有8個處於沿海。從西邊惠州市惠陽區開始一直延續到東邊汕頭市潮陽區,整個海岸線長達852公里,約佔廣東全省的五分之一。湖泊、島嶼、港灣交錯,沙灘蜿蜒連綿,沿岸礁岩多姿,濱海風光秀麗。汕尾市紅海灣濱海旅遊產業園區是廣東省僅有的兩個濱海旅遊示範園區之一,巽寮灣、大亞
灣等均為廣東乃至全國著名的海灣。惠東縣有全國迄今唯一的港口海龜自然保護區。區內有多個濕地保護區,海豐濕地是全國36個國際重要濕地之一,是省級鳥類自然保護區;惠城區的潼湖濕地生態保護區是廣東省典型內陸淡水湖泊濕地。
生態環境優美。老區的中部、北部基本以山地、丘陵地形為主,全區森林覆蓋率52.9%。陸河縣是國家級重點生態功能區,揭西縣是省級重點生態功能區,海豐縣、陸河縣、紫金縣、普寧市是省級林業生態縣。陸河縣擁有全國面積最大的紅椎林天然次生林和國家紅椎林採種基地,海豐蓮花山、陸河火山峯是省級森林公園,海豐蓮花山為粵東第一高峯。揭西縣的黃滿寨瀑布旅遊區是省級地質公園,惠東縣有被譽為“北迴歸線綠洲”的古田自然保護區,潮陽區蓮花峯風景區是汕頭新八景之一。

海陸豐革命老區突出困難

由於歷史及區位等綜合因素,老區與全省和全國的發展相比,經濟發展基礎仍然薄弱,總體發展水平很低、社會事業發展緩慢等問題始終未能根本性改變,與全省全國同步實現全面小康任務非常艱鉅。
總體發展水平遠低於全國平均水平。2017年,老區人均地區生產總值42194元,僅為全省平均水平的52.0%、全國平均水平的70.7%。只有位於珠三角的惠州市三個區縣(惠城區、惠陽區、惠東縣)人均地區生產總值在全國平均水平之上,其他縣(市、區)大部分不足3萬元。人均地方一般公共預算收入1555元,相當於全國平均水平的12.5%;城鎮居民人均可支配收入約28355元,為全國平均水平的77.9%。
扶貧攻堅任務十分艱鉅。老區現有省級相對貧困村399個,相對貧困人口約33萬人,約佔全省的18.7%。要實現到2020年相對貧困人口全部實現穩定脱貧,相對貧困村全部出列的目標,任務十分艱鉅。
產業發展層次整體處於較低水平。老區受區位等因素影響,重大產業項目投資落户較少,缺乏帶動力強的產業和龍頭企業,工業化進程緩慢,產業發展水平總體較低。2017年,三次產業結構為7.4:54.9:37.7,農業比重偏高,第二產業主導地位不突出。除了惠陽、惠城區之外,其餘縣(市、區)大致仍處於工業化初期階段,企業規模普遍較小,產業“低、散、小、弱”的問題突出。
基礎設施和公共服務嚴重滯後。基礎設施總體上比較落後,遠不能適應各區社會發展需求。汕尾市公路等級低、路網結構不合理,大噸位港口尚未建成;全市公路技術等級為一級以上的只有302公里,佔全市公路總里程的5.5%。防災減災能力薄弱,每年風、澇、潮等自然災害發生頻繁。大部分縣區財政自給能力弱,須依靠上級轉移支付維持正常運轉。人均地方一般公共預算支出4793元,相當於全國人均水平的32.7%。長期的財政困難造成公共產品供給能力弱,民生事業欠賬多,公共服務設施落後,公共服務水平較低。
水資源緊缺問題比較突出。老區內人均水資源量約2000m,低於全國人均2200m的標準。水資源承載能力、可供能力與重點耗水產業佈局之間矛盾突出,資源性、水質性和工程性缺水並存,部分區域飲用水水質下降。位於潮南區、潮陽區和普寧市的練江流域水污染嚴重,綜合治理迫在眉睫。灘塗開發不盡合理,影響海洋生態環境。

海陸豐革命老區區域規劃

以全省構建“一核一帶一區”區域發展新格局為指引,堅持因地制宜、梯次發展、分區施策,將老區分為沿海片區和山區片區,充分利用濱海和山區資源,加快區域發展平台和重要交通幹線建設,強化與珠三角的產業共建,加強與“汕潮揭”經濟圈聯動發展,推進區域優質資源高效集聚,打造海陸豐革命老區振興發展新格局。
——沿海發展片區。包括惠州市惠城區、惠陽區、惠東縣,汕尾市城區、紅海灣經濟開發區、海豐縣、深汕特別合作區、陸豐市,揭陽市惠來縣,汕頭市潮陽區和潮南區 [3]  。其中,惠城區、惠陽區為國家級優化開發區,汕尾城區、陸豐市、惠來縣、潮陽區、潮南區為國家級重點開發區,惠東縣為省級重點開發區,海豐縣為國家級農產品主產區。依託惠州大亞灣、汕尾紅海灣、惠來大南海灣、大汕頭灣區,推動港口羣合作與發展,推進廣汕鐵路建設,深度融入“深莞惠+汕尾、河源”經濟圈,加快推動深汕特別合作區體制機制創新和揭陽濱海新區建設。大力發展海洋經濟,重點發展新一代信息技術、石油化工、新能源、海洋生物醫藥、高端濱海旅遊等產業,積極推動服裝紡織、中醫藥、建築材料等傳統優勢產業轉型升級,打造成為我省區域經濟發展新增長極。
——山區發展片區。包括汕尾市陸河縣、河源市紫金縣、揭陽市揭西縣和普寧市。其中,普寧市為國家級重點開發區,陸河縣為國家重點生態功能區,揭西縣為省級重點生態功能區,紫金縣為國家級農產品主產區。依託汕湛高速、甬莞高速等區域通道,以高新區、產業園等為主要載體,大力推進產業共建,積極引進珠三角地區重大產業項目,推進企業與本地傳統企業融合發展。堅持生態文明建設理念,大力發展生態產業和現代農業,推動現代服務業與生態、紅色旅遊資源的融合發展,打造廣東重要紅色文化旅遊區和生態資源型產業發展示範區。

海陸豐革命老區交通規劃

建設以普通公路為基礎,以鐵路、高速公路為骨幹,內連外通、服務高效的現代綜合交通運輸體系,提升交通運輸對老區經濟社會發展的支撐作用。
大力推進鐵路建設。重點推進梅州至潮州鐵路、梅州至汕尾鐵路、潮州至汕尾鐵路、贛深客運專線廣東段、廣州至汕尾鐵路客運專線、汕尾至汕頭鐵路(兼顧城際)、漳州至汕尾鐵路、深圳至汕尾鐵路等高速鐵路項目,完善經粵東西北至周邊省(區)高速鐵路通道建設,形成西聯珠三角、東聯海峽西岸、溝通長三角的高速鐵路骨幹網絡。加快老區的快速交通與珠三角地區的銜接,推動汕尾、河源紫金等地儘快融入珠三角。啓動粵東城際鐵路網規劃,推動汕潮揭中心城區實現30分鐘互達。規劃建設深圳—深汕特別合作區的高速鐵路,推動深圳中心區和深汕特別合作區實現快速通達,帶動汕尾市加快發展。
加快高速公路網絡建設。加快建設區域高速公路網,實現與珠三角、粵東北地區通道高速暢通。重點推進汕昆高速、武深高速等國家高速公路建設,完善對外通道,加密高速路網。加強內部聯通,有序實施高速瓶頸路段改擴建,強化珠三角地區對粵東西北的輻射。加快推進汕湛高速汕頭至揭西段、興寧至汕尾高速公路汕尾段、瀋海高速公路汕尾至深圳段擴建工程、河惠汕高速公路等項目規劃建設。優化路網銜接,完善地方銜接道路規劃建設,逐步消除城市出入口交通瓶頸,加快完善高速公路出入口與連接線建設,加強高速公路與沿線重要經濟開發區、產業園區、城市新區、重要城鎮連接。
優化提升國省道和農村公路。加強國省道升級改造,逐步消除交通瓶頸路段和穿越城鎮的交通擁擠路段,完善連接交通樞紐、中心鎮、旅遊景區的公路建設,進一步提升國省道整體通行能力和服務水平。加快濱海旅遊公路建設,加快推進惠州、汕尾、揭陽、汕頭濱海旅遊公路建設。將公路建設與當地自然景觀、人文景觀相結合,既滿足公路的功能及交通需求,又兼顧旅遊景觀公路的特點,推動老區旅遊業高速發展。以“四好農村路”為目標,切實提高農村公路路面等級標準、通達能力和安全防護水平。優先開展貧困村窄路基路面公路拓寬改造工程,實現通100人以上自然村完成村道路面硬底化。加快公路路網結構改造,消除公路危橋險段,確保人民羣眾出行安全。
優先發展公共交通。完善城鄉公交站場建設,積極發展社區公交、支線小公交,構築微循環公交系統。在軌道交通站、公交首末站等周邊規劃建設配套停車設施,實現城市公共交通與對外交通便捷銜接。加快未通客車行政村的窄路基路面公路拓寬改造和生命安全防護工程建設,到2020年,實現具備通行條件的行政村100%通客車。完善步行和自行車等慢行交通系統。建設完善汽車綜合樞紐客運站及配套設施,增加客運站新能源汽車充電樁,加強鄉鎮配建充電站。
加快建設現代化港航基礎設施。完善港口基礎設施,建設功能定位清晰、配套服務完善的現代化港區,加快推進揭陽港2000萬噸重油加工工程項目配套碼頭和大南海港區公用碼頭,以及小漠國際物流港通用碼頭等項目建設。加快港口公共基礎設施建設,重點加快推動揭陽港大南海東岸公共進港航道、大南海東岸公共碼頭防波堤、汕尾小漠港區配套防波堤工程等公共基礎設施建設。完善集疏運體系,協調各種運輸方式之間及港城交通之間的關係,全面改善港口集疏運條件,加快建設揭陽至惠來高速公路項目,推進東江航道擴能升級工程、榕江干流雙溪咀-礐石大橋通航10000噸級海輪航道整治工程、揭陽港鐵路等項目和前期研究工作。
完善民用運輸網絡體系。圍繞全省打造“5+4”骨幹機場體系的整體部署,加快推進惠州機場改擴建工程建設,重點服務惠州、汕尾、河源等市。積極推進將高速鐵路、城際(市)軌道交通、高速公路等引入惠州機場,加強機場交通中心換乘功能,提升機場集疏運能力,將惠州機場建設成為海陸豐革命老區重要交通樞紐節點。結合區域產業發展基礎和特點,推進在汕尾、汕頭、河源、惠州等市佈局建設一批通用機場,完善區域通用航空綜合服務體系。
專欄4:交通基礎設施重大項目
高速公路。汕湛高速汕頭至揭西段,潮惠高速公路汕尾段,興寧至汕尾高速公路汕尾段,瀋海高速公路汕尾至深圳段擴建工程,河(源)惠(州)汕(尾)高速公路、深圳至汕尾高速。
鐵路。贛深客專廣東段,廣汕鐵路客運專線,汕尾至汕頭鐵路,深圳至汕尾鐵路,龍川至汕尾鐵路,揭陽疏港鐵路,粵東地區城際鐵路網。
普通公路。(1)國道G236線海豐縣城至汕尾火車站段改線工程,國道236線紫金縣紫城至蘇區段,紅海灣大道擴建工程,國道G236線汕尾新湖至遮浪段、國道G236線汕尾市區西閘至埔邊段、國道G228線陸豐甲子至南塘段改線項目,國道G324線海豐可塘、梅隴至縣城段改建工程,國道G324海豐梅隴至後門段改建工程,國道G235延伸線公平至梅隴段改線工程,國道G236線高潭至公平改造工程,國道G324陸豐陂洋至內湖段、內湖至陸城段、河西至星都段改建工程,國道G235線陸河河田芋陂坑至新河工業園改造工程,國道G228線潮南段改造工程,國道G355線(原省道S242線)江東新區高望段至紫金縣城林田段,國道G238線普寧益嶺至惠來交界段改建工程,國道G355線紫金縣紫城至敬梓段改建工程。(2)省道S241線海豐可塘至赤坑段改建工程,省道S240線陸豐段路面改造,螺河東西兩岸公路新建工程,省道S510線陸豐河西至西南段改建工程,省道S337線陸河河田至南萬段改建工程,省道S234線揭海公路新宮至海門路段大修工程,省道S237灰田線貴嶼至和平路段拓寬改造工程,省道S120線紫金縣好義至紫城段,省道S236線汕頭市潮南段(陳沙大道)改建工程,省道S356線擴建工程,省道S240陸河縣河口至陸豐交界處改建工程,珠東快速汕尾市區至陸豐及海豐新建工程。(3)陸河麥湖至普寧園明公路新建工程,陸河—紫金x123線升級,陸河縣城至水唇段公路升級改造工程,陸河縣水唇鎮至潮惠高速互通口道路擴寬工程,陸河水唇至普寧善德公路新建工程,陸河水唇至螺溪公路新建工程,水唇石船經高樹坪至東坑豐田公路新建工程,榕江(水唇段)沿河大道新建工程,陸河大道建設工程,潮惠高速陸河南出口-樟河-硜二-洋嶺-護二旅遊觀光公路項目(省道標準),陸河河田內洞-上護富溪-南萬南告旅遊觀光公路項目(省道標準),X134線擴寬升級項目(升級至省道標準),惠東山江大道、山海大道、山區大道、平海至鹽州公路,普寧市崩東線等縣鄉道改造工程、普寧市鄉村公路路面硬底化工程,揭西縣道X096新大線、X094五黃線等改建工程,潮惠高速公路谷饒連接線,揭惠高速公路貴嶼立交與廈深鐵路潮陽站連接線,汕湛高速公路和平連接線,陳南新線貴嶼新建段,汕南大道,梅隴至赤石(高鐵站)一級公路。
港口碼頭。揭陽港中委合資廣東石化2000萬噸重油加工工程項目配套碼頭、揭陽港大南海港區公用碼頭、小漠國際物流港通用碼頭,揭陽港大南海東岸公共進港航道、大南海東岸公共碼頭防波堤、汕尾小漠港區配套防波堤工程。
機場。惠州機場改擴建工程,在汕尾、汕頭、河源、惠州等市新建一批通用機場。
綜合客貨運樞紐。汕尾市客貨運樞紐中心,陸河縣粵運汽車綜合樞紐客運站,陸豐市火車站公共交通客運站,陸豐客貨運站場建設工程,陸河縣粵運汽車綜合樞紐客運站及配套工程項目,廈深鐵路潮陽站站前廣場,潮陽穀饒綜合客運站及物流中心配套項目,潮南區粵運汽車客運站,潮南區貨運物流中心,汕尾至汕頭鐵路潮南站項目,廈深鐵路普寧站改擴建工程,普寧市汽車總站新建工程,紫金縣城二級客運站項目,廈深鐵路惠州東站綜合客運及物流中心。
參考資料
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