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柬埔寨過渡時期聯合國權力機構

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聯合國柬埔寨臨時權力機構聯柬權力機構,英文: United Nations Transitional Authority in Cambodia)是在1992-1993年期間設置的以指揮在柬埔寨聯合國維和行動的機構。這也是聯合國第一次接手管理一個獨立的國家,組織和運行選舉(而不是監督或觀察),並且有自己的電台、監獄和在國家層面負責促進和保障人權
1993年9月,隨着柬埔寨王國憲法的頒佈和新政府的組成,聯合國柬埔寨臨時權力機構的任務結束 [1] 
中文名
柬埔寨過渡時期聯合國權力機構
外文名
United Nations Transitional Authority in Cambodia
簡    稱
聯柬機構
組織類型
聯合國維和、地區管理組織
所在國家
柬埔寨
安理會代表
明石康
依據文件
聯合國安理會第745號決議
成立時間
1992年6月30日
解散時間
1993年5月20日
上級機構
聯合國安理會

目錄

柬埔寨過渡時期聯合國權力機構歷史背景

聯合國託管柬埔寨時期國徽 聯合國託管柬埔寨時期國徽
聯柬機構是1992年在根據聯合國安理會第745號決議,與柬埔寨國,即事實上的柬埔寨政府訂立協議後成立的一個機構。目的是落實1991年10月簽訂於巴黎簽訂的柬埔寨和平協定。聯柬機構是多年來柬埔寨緊張外交局面的產物。
明石康和澳軍中將約翰·桑德森是聯柬機構軍事部分的領導。聯柬機構擁有15900名士兵、3600名警察、2000名平民和450名聯合國志願者以及當地徵聘的工作人員和口譯。整個運營成本超過15億美元,主要集中在外籍人士的薪金。提供軍事觀察員,警察或軍隊參加的國家分別為:阿爾及利亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、孟加拉國、比利時、文萊、保加利亞、喀麥隆、加拿大、中國、智利、法國、德國、加納、印度、印尼、愛爾蘭、日本、馬來西亞、荷蘭、新西蘭、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、俄羅斯、塞內加爾、泰國、突尼斯、英國、新加坡、美國和烏拉圭。
目標
1993年,一個聯柬機構的維和士兵 1993年,一個聯柬機構的維和士兵
聯柬機構的目標是恢復被數十年的內戰和冷戰破壞的和平和文人政府,舉行自由和公正的選舉及制定新憲法,並使國家康復。它在柬埔寨政府的外交、國防、財政、治安和信息等各個方面行使“監督”或“觀察或控制”權,並進行監督核查外國軍隊撤離和返回;駐紮、繳械和遣散柬埔寨的各戰鬥派別,沒收武器和軍用物資的倉庫,促進和保護人權,監督軍事安全和維持法律秩序,遣返和重新安置難民和流離失所者,協助掃雷和建立排雷和地雷意識的培訓計劃,修復重要基礎設施,並協助經濟重建和發展等。
繳械
澳大利亞維和士兵的臂章 澳大利亞維和士兵的臂章
儘管聯柬機構宣稱其管治的有效性和被國際社會作為一個成功例子而讚揚,聯柬機構還是在紅色高棉的繳械問題失敗了。同時,卻有效地使韓桑林政權(柬埔寨人民共和國)的民兵放下了武器。這種不公使紅色高棉領土不減反增,並引起了政治暴力。韓桑林政權的軍事領導人非常憤怒,稱聯柬機構極其苛刻的裁減柬埔寨軍隊,但是面對紅色高棉卻無計可施。
1993年選舉
超過400萬柬埔寨人(約90%的合格選民)參加1993年5月的選舉,即使紅色高棉的勢力從來沒有真正解除武裝或復員,並禁止一些人蔘加選舉。拉那烈的奉辛比克黨獲得45.5%票數,隨後是洪森柬埔寨人民黨和佛教自由民主黨。奉辛比克黨隨即與曾參加選舉的其他各方組成聯盟。代表各方120名成員的國會着手起草和批准新憲法,從而建立多黨制的自由民主的君主立憲制的框架。新憲法於1993年9月24日頒佈。憲法規定了國際公認的廣泛人權。前國王西哈努克親王登基成為新國王。拉那烈和洪森分別成為柬埔寨王國政府的第一和第二總理。

柬埔寨過渡時期聯合國權力機構影響

負面影響
西哈努克關於聯柬機構表現的看法有許多保留,大量的外國軍隊的存在導致一些柬埔寨婦女被虐待,增加賣淫和傳播艾滋病,這導致柬埔寨成為亞洲受艾滋病影響最嚴重的國家之一。柬埔寨國家的妓女人數從1991年的約6000名上升至1992年聯柬機構到來後的超過20000。到了1995年,根據世界衞生組織估計,柬埔寨有50000-90000人受艾滋病影響的。
審判紅色高棉領導人
2004年10月4日,柬埔寨國民議會批准了一項協議,與聯合國建立柬埔寨法院特別法庭來審判應為紅色高棉犯下的暴行負責的紅色高棉高級領導人。捐助國承諾三年承擔法庭預算中的4300萬美元,而柬埔寨政府的承擔1330萬美元。
首次審判於2007年進行,但是多數紅色高棉成員已經去世或者患上疾病。

柬埔寨過渡時期聯合國權力機構統計

  • 人員:約22,000名軍事人員和文職人員
  • 死亡人數:78(4名軍事觀察員,41名其他軍事人員,14名民警,5名國際文職人員和14名當地工作人員)。
  • 支出:16.2億美元(先遣團和聯柬機構總額) [2] 
參考資料