本科層次職業教育

2014年6月，《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》中明確指出，今後我國將探索發展本科層次高等職業教育，構建中專、專、本、研一體的現代職業教育體系，到2020年，中等職業教育在校生達到2350萬人，專科層次高等職業教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模，積極發展研究生層次高等職業教育。 ^[1-2] 

2019年2月，《國家職業教育改革實施方案》印發，提出開展本科層次職業教育試點。 ^[4-5] 

2019年5月，教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹，教育部將會同各部門出台更多有含金量的配套政策，努力在提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效。 ^[6] 

2019年12月，《中華人民共和國職業教育法修訂草案》發佈，將“高等職業學校”的概念修改為與“普通高等學校”並列的“職業高等學校”。本科層次職業學校正是職業高等學校中的一個層次，且是現階段職業高等教育體系中的最高層次。教育部在20餘所本科層次職業學校的批覆函中，明確要求其“保持職業教育屬性和特色”“堅持培養高層次技術技能型人才的定位”。 ^[7] 

2021年1月22日，教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》的通知。 ^[8] 

高校設置本科層次職業教育專業應緊緊圍繞國家和區域經濟社會產業發展重點領域，服務產業新業態、新模式，對接新職業，聚焦確需長學制培養的相關專業。原則上應符合第九條至第十四條規定的條件和要求。

設置本科層次職業教育專業需有詳實的專業設置可行性報告。可行性報告包括對行業企業的調研分析，對自身辦學基礎和專業特色的分析，對培養目標和培養規格的論證，有保障開設本專業可持續發展的規劃和相關制度等。擬設置的本科層次職業教育專業需與學校辦學特色相契合，所依託專業應是省級及以上重點（特色）專業。

設置本科層次職業教育專業須有完成專業人才培養所必需的教師隊伍，具體應具備以下條件：

（一）全校師生比不低於1:18；所依託專業專任教師與該專業全日制在校生人數之比不低於1:20，高級職稱專任教師比例不低於30%，具有研究生學位專任教師比例不低於50%，具有博士研究生學位專任教師比例不低於15%。

（二）本專業的專任教師中，“雙師型”教師佔比不低於50%。來自行業企業一線的兼職教師佔一定比例並有實質性專業教學任務，其所承擔的專業課教學任務授課課時一般不少於專業課總課時的20%。

（三）有省級及以上教育行政部門等認定的高水平教師教學（科研）創新團隊，或省級及以上教學名師、高層次人才擔任專業帶頭人，或專業教師獲省級及以上教學領域有關獎勵兩項以上。

設置本科層次職業教育專業需有科學規範的專業人才培養方案，具體應具備以下條件：

（一）培養方案應校企共同制訂，需遵循技術技能人才成長規律，突出知識與技能的高層次，使畢業生能夠從事科技成果、實驗成果轉化，生產加工中高端產品、提供中高端服務，能夠解決較複雜問題和進行較複雜操作。

（二）實踐教學課時佔總課時的比例不低於50%，實驗實訓項目（任務）開出率達到100%。

設置本科層次職業教育專業需具備開辦專業所必需的合作企業、經費、校舍、儀器設備、實習實訓場所等辦學條件：

（一）應與相關領域產教融合型企業等優質企業建立穩定合作關係。積極探索現代學徒制等培養模式，促進學歷證書與職業技能等級證書互通銜接。

（二）有穩定的、可持續使用的專業建設經費並逐年增長。專業生均教學科研儀器設備值原則上不低於1萬元。

（三）有穩定的、數量夠用的實訓基地，滿足師生實習實訓（培訓）需求。

設置本科層次職業教育專業需在技術研發與社會服務上有較好的工作基礎，具體應具備以下條件：

（一）有省級及以上技術研發推廣平台（工程研究中心、協同創新中心、重點實驗室或技術技能大師工作室、實驗實訓基地等）。

（二）能夠面向區域、行業企業開展科研、技術研發、社會服務等項目，併產生明顯的經濟和社會效益。

（三）專業面向行業企業和社會開展職業培訓人次每年不少於本專業在校生人數的2倍。

第十四條 設置本科層次職業教育專業需有較高的培養質量基礎和良好的社會聲譽，具體應具備以下條件：

（一）所依託專業招生計劃完成率一般不低於90%，新生報到率一般不低於85%。

（二）所依託專業應屆畢業生就業率不低於本省域內高校平均水平。 ^[8] 

第十五條 專業設置和調整，每年集中通過專門信息平台進行管理。

第十六條 高校設置本科層次職業教育專業應以專業目錄為基本依據，符合專業設置基本條件，並遵循以下基本程序：

（一）開展行業、企業、就業市場調研，做好人才需求分析和預測。

（二）在充分考慮區域產業發展需求的基礎上，結合學校辦學實際，進行專業設置必要性和可行性論證。符合條件的高等職業學校（專科）設置本科層次職業教育專業總數不超過學校專業總數的30%，本科層次職業教育專業學生總數不超過學校在校生總數的30%。

（三）根據國家有關規定，提交相關論證材料，包括學校和專業基本情況、擬設置專業論證報告、人才培養方案、專業辦學條件、相關教學文件等。

（四）專業設置論證材料經學校官網公示後報省級教育行政部門。

（五）省級教育行政部門在符合條件的高校範疇內組織論證提出擬設專業，並報備教育部，教育部公佈相關結果。 ^[8] 

第十七條 教育部負責協調國家行業主管部門、行業組織定期發佈行業人才需求以及專業設置指導建議等信息，負責建立健全專業設置評議專家組織，加強對本科層次職業教育專業設置的宏觀管理。

第十八條 省級教育行政部門通過統籌規劃、信息服務、專家指導等措施，指導區域內高校設置專業。

高校定期對專業設置情況進行自我評議，評議結果列入高校質量年度報告。

第十九條 教育行政部門應建立健全專業設置的預警和動態調整機制，把招生、辦學、就業、生均經費投入等情況評價結果作為優化專業佈局、調整專業結構的基本依據。

第二十條 教育行政部門對本科層次職業教育專業組織階段性評價和週期性評估監測，高校所開設專業出現辦學條件嚴重不足、教學質量低下、就業率過低等情形的，應調減該專業招生計劃，直至停止招生。連續3年不招生的，原則上應及時撤銷該專業點。 ^[8] 

發展本科層次及本科以上層次高等職業教育，本科層次高等職業教育主要培養高層次、高技能的應用技術型人才，專業學位研究生高等職業教育主要培養具有創新能力的高層次應用技術型人才、複合型人才。 ^[3] 

開展本科層次高等職業教育試點，是深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措，為青年學生搭建了多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”，進一步完善了高等職業教育體系，對於激發高等職業教育辦學活力，推動高等職業教育高質量發展具有重要意義。 ^[9] 

從當前來看，除了已有的20餘所本科層次職業學校外，還有部分普通本科高校舉辦高職本科專業以及部分高職院校與相關本科院校聯合試辦高職本科專業。 ^[7] 

教育部批覆的試點院校：山東外國語職業技術大學、山東工程職業技術大學、山東外事職業大學、泉州職業技術大學、南昌職業大學、江西軟件職業技術大學、河南科技職業大學、廣東工商職業技術大學、廣州科技職業技術大學、廣西城市職業大學、海南科技職業大學、重慶機電職業技術大學、成都藝術職業大學、西安信息職業大學、西安汽車職業大學、運城職業技術大學、遼寧理工職業大學、上海中僑職業技術大學、南京工業職業技術大學、新疆天山職業技術大學、浙江廣廈建設職業技術大學、湖南軟件職業技術大學、深圳職業技術大學、四川工程職業技術大學、長春汽車職業技術大學。 ^{[9-17]  [19-22]} 

四川省：8所國家“雙高計劃”學校和2所職教師資培養試點學校分別聯合7所本科高校、15家企事業單位開展深度合作，在17個專業聯合開展本科層次職業教育人才培養改革試點。 ^[18]