新疆維吾爾自治區商務廳

（一）貫徹執行國家有關內外貿、外資和對外經濟合作的法律、法規、規章和方針政策；研究擬訂自治區商務領域地方性法規、規章和有關政策並組織實施；指導和協調自治區內外貿管理及外商投資管理、對外經濟合作工作；擬訂全區商務發展規劃、年度計劃並組織實施。

（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）會同有關部門擬訂自治區國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進有關農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂自治區規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（六）擬訂和執行自治區外貿進出口中長期發展戰略和促進外貿發展方式轉變的政策措施；貫徹執行國家進出口商品管理辦法和進出口商品目錄，組織實施自治區進出口配額計劃，確定配額、發放許可證；擬訂和執行進出口商品配額招標政策。貫徹國家加工貿易政策，負責自治區加工貿易業務的許可審核和管理。

（七）貫徹執行國家有關邊境貿易的各項政策，並組織實施；負責邊境貿易有關經營資質的管理工作；負責邊民互市貿易的相關協調工作；承擔有關周邊國家經貿合作地方協調機制的工作。

（八）執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進自治區進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。

（九）組織協調自治區反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易及產業損害預警機制；組織產業損害調查；指導協調國外對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十）貫徹執行國家有關外商投資政策，宏觀指導自治區外商投資工作；參與擬訂自治區外商投資法規、政策和中長期發展規劃；依法核准國家規定權限以內的外商投資企業的設立和變更事項；依法核准權限內外商投資企業項目的合同、章程的變更事項；指導和管理自治區外商投資企業的審批和進出口工作。

（十一）負責自治區對外經濟合作工作；執行對外經濟合作政策，指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理；擬訂自治區境外投資管理辦法和具體政策，依法核准自治區企業(組織)在境外投資的項目申報(金融類除外)並監督管理；貫徹執行我國公民出境就業管理政策，負責協調外派勞務人員的權益保護工作；管理有關國際無償援助事務；歸口管理對外援助有關事務。

（十二）指導和管理自治區貿易投資促進工作；指導我區舉辦的商務領域交易會、洽談會、博覽會、展覽會和有關招商活動等。

（十三）指導廳屬企事業單位的工作，指導商務系統協會、學會的工作。

（十四）承辦自治區人民政府交辦的其他事項。

根據上述職責，自治區商務廳設17個內設機構：

負責機關日常運轉，承擔文電、信息、保密、新聞宣傳、督察、應急管理、信訪、固定資產管理等工作。 ^[2] 

負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事、勞動工資、職稱、檔案等工作；按照幹部管理權限，負責工作人員的調配、考核（察）、任免、獎懲、政審以及幹部和後備幹部隊伍建設工作；負責公務員教育培訓；指導商務系統教育培訓工作；制定商務系統人力資源開發和人才培訓規劃；指導廳屬事業單位的人事、綜合治理、安全保衞和計劃生育工作。

跟蹤研究經濟全球化、區域經濟合作、國際貿易投資、沿邊開放、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢；研究新疆擴大對外開放、內外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議；研究提出自治區健全現代市場體系的綜合政策建議；組織協調和參與國內外調查研究及重大經貿活動；負責牽頭起草全區商務綜合性重要會議領導講話；負責組織協調並參與全區商務重大戰略問題的研究及重要課題的確定和申報。

組織擬訂新疆內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、規劃；監測分析商務運行狀況；提出自治區國內外貿易、國際經濟合作以及健全現代市場體系、推動內外貿一體化的綜合性政策建議；負責起草有關商務綜合性重要文件；歸口管理商務統計及信息發佈工作；指導、監督廳屬各類學會、協會的工作；指導國有商務企業改革和結構調整，指導廳直屬企事業單位的改革。

負責管理廳機關財務會計、行政經費、外事經費、基建投資、清產核資等工作；負責國內外貿易促進資金、國際經濟合作資金及各類專項資金的管理、使用和監督工作；負責廳機關及廳屬事業單位部門預決算的編制、彙總、上報；負責廳機關國有資產的賬務管理工作；負責廳機關政府採購工作；參與擬訂與促進我區商務事業發展相關的財税、外匯、價格、金融、保險等政策及實施辦法和政策建議；負責廳屬事業單位國有資產的監管和財會工作的指導；負責廳內部審計工作；負責烏洽會的財務管理工作；指導、監督廳屬學會、協會的財務管理工作。

承擔協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；執行國家有關健全、規範市場體系的法規、規章和標準，協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作；參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立自治區商務領域市場誠信公共服務平台；指導商務領域綜合行政執法工作。承擔全區畜禽屠宰行業管理工作，貫徹執行有關的法律、法規、規章、技術標準，制定實施畜禽屠宰行業發展規劃，研究提出政策建議，推動加強屠宰執法隊伍及執法監管隊伍建設。

組織擬訂健全規範全區市場體系和引導國內外資金投向市場體系建設的政策；負責內貿標準化歸口管理、制訂、修訂和實施國內貿易標準；牽頭組織規範零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業進行監督管理。

承擔全區商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展；指導再生資源回收工作；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作。

監測分析自治區市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發佈並提出市場運行及調控政策建議；承擔建立健全自治區生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔肉類、食糖、邊銷茶等重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作；會同有關部門管理散裝水泥的相關工作；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；負責國內貿易統計及綜合分析工作；組織指導“三綠工程”，負責“菜籃子”產品流通行業管理的相關工作；負責自治區繭絲綢協調工作。

貫徹執行國家進出口商品貿易管理政策和措施；負責進出口商品配額、關税配額的編報、下達分配及監督管理；根據商務部授權簽發各類進出口許可證件；組織實施重要工業品、原材料和農產品的進出口計劃；組織實施進出口商品配額招標；負責國營貿易管理商品、國家重點管理進出口商品企業經營資質的審核申報和管理工作；負責自治區對外貿易經營者及國際貨物運輸代理企業備案登記工作；負責自治區國際貨物運輸代理行業的業務管理，聯繫指導新疆國際貨運代理協會；負責外國非經濟組織常駐自治區代表機構的審批管理工作；負責進出口貿易標準化工作；指導自治區出口商品基地、進出口商品質量管理體系和出口品牌建設的相關工作。

牽頭擬訂自治區服務貿易發展規劃、政策並組織實施；負責服務貿易促進工作；監督商貿企業貫徹執行國家運輸法規、條例及有關制度；負責做好自治區服務貿易統計工作及綜合分析工作；負責制定自治區商務會展規劃、年度計劃；指導境內外各種經貿交易會、展銷會、展覽會、洽談會及促進體系建設,擬訂和執行赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

貫徹實施機電產品及高新技術產品進出口、加工貿易、國家進出口管制以及鼓勵成套設備出口的政策；擬訂並執行我區機電產品進出口中長期發展規劃和年度計劃並組織實施；擬訂機電產品和成套設備進出口招標投標管理辦法並組織實施，依法核准機電產品進口許可證件，負責機電產品國際招標機構的招標資格年度審核；參與擬訂國家高新技術產品出口目錄；會同有關部門實施科技興貿戰略，負責科技興貿出口創新基地管理工作；執行國家的技術貿易政策，負責技術進出口工作；實施兩用物項和技術進出口管制辦法，負責兩用物項和技術進口的最終用户和最終用途説明監督管理工作；管理加工貿易業務，擬訂加工貿易業務管理辦法並組織實施。

分析、研究全區外商投資總體情況；貫徹執行國家關於吸收外商投資的法規、政策；參與制定我區外商投資的政策、管理規章、發展戰略和中長期規劃，提出我區吸收外資的法規及優惠措施建議；宏觀指導和管理自治區外商投資項目合同、章程的核準和批准證書發放工作；核准權限內外商投資企業合同、章程及其變更事項；負責國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作；負責全區外資統計和綜合分析工作；牽頭組織實施外商投資企業聯合年檢工作；負責管理、監督我區外商投資企業執行有關法律、法規、合同情況並協調解決有關問題；編報外商投資企業出口商品年度計劃及國家限制進口商品計劃並組織實施；負責外商投資先進技術企業和產品出口企業的確認與考核；負責外商投資企業加工貿易審批工作。聯繫、指導全區國家級經濟技術開發區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、邊境經濟合作區、出口加工區的相關工作，協調處理相關涉外商務事務。

貫徹實施國家和自治區對外經濟技術合作的規章制度和辦法；組織和參與自治區對外經濟技術合作事務的談判並負責實施；指導和監督境外工程承包及勞務合作；執行中國公民出境就業的管理政策；承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作；權限內核準境外投資項目和駐外機構，並協助駐外使(領)館經濟商務參贊處(室)實施監督管理；協助和監督管理對外援助工作；負責中亞區域經濟合作機制工作；負責對外直接投資、境外承包工程和勞務合作統計及綜合分析工作；申報和管理多邊、雙邊國際及民間無償援助項目；聯繫國際組織及外國政府駐華商務機構。

建立和指導我區 WTO數據庫並開展世貿組織相關知識的宣傳；指導我區企業在國外的反壟斷應訴工作；組織協調自治區反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制；指導協調國外對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；參與重大經貿協議、合同章程和重大爭議案的研究與協調；負責商務行政複議、行政訴訟、行政賠償、行政處罰以及普法教育工作。負責有關產業損害調查及預警工作；監測分析國際經濟發展變化及進出口異常情況對自治區產業及產業競爭力的影響，研究並提出應對措施的建議；指導協調產業安全應對工作。

負責自治區商務領域對外活動的組織協調；牽頭組織涉及多邊、區域及自由貿易區等經貿對外談判；參與商務部組織的各種經貿混委會活動；負責我區與周邊國家區域經貿合作地方協調機制的工作；研究、分析重點國家和地區特別是周邊國家的經貿政策和市場信息並提出政策建議；負責與我國駐外經商參處的聯繫；負責廳系統外事工作；擬定自治區商務外事工作規章制度；協調並參與安排重要商務外事活動；接待或參與接待外國政府商務代表團及重要外商；根據授權負責本系統縣處級及縣處級以下人員從事經貿活動的審批事項，並出具出國境任務批件；邀請從事經貿合作的外國人來華從事經貿合作事宜；辦理廳機關及直屬單位人員的出國(境)有關手續。負責自治區中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設工作領導小組辦公室的日常工作。

指導商務領域信息化建設；擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施；建立完善商務信息公共服務體系；承擔廳電子政務及網站管理工作；指導進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設。

機關黨委負責機關及直屬單位的黨羣工作。

監察室（與紀檢組合署辦公）為自治區紀委（監察廳）的派駐機構，負責機關和直屬單位紀律檢查和行政監察工作。

離退休幹部工作處負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

自治區商務廳機關行政編制146名。其中：廳級領導職數7名（含紀檢組長），處級領導職數50名（含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部工作處領導職數2名）。

自治區紀委（監察廳）雙派駐紀檢監察機構行政編制另文下達。

新疆維吾爾自治區區外投資企業服務中心

新疆外貿財務公司

信息與數據中心

商務行業職業技能鑑定指導中心

新疆商貿經濟學校

機關服務中心 ^[3]