政策性融資

1．按融資渠道的不同分類：

各政策性銀行，如中國進出口銀行和中國農業發展銀行； 各級政府投資或控股的政策性擔保機構； 政府有關部門投資控股的風險投資公司，該類機構主要支持當地科技含量高、成長性高的中小企業。 中央和地方各級財政部門。

2．按融資方式的不同分類：

政策性貸款； 政策性擔保； 財政貼息； 專項扶持基金； 政策性投資。

政府的政策性融資，既包括財政部門直接管理的融資項目，也包括政策性銀行管理的融資項目。這種政策性融資不以盈利為目的，利率較低，還款期可長可短，比較適合用以彌補經濟不發達地區市場投資的不足。政府通過政策性融資，提高財政投資效果；通過回收投資，可以擴大政府的理投資能力。在此方面應學習世界銀行管理融資項目的經驗和方法，建立起高效的政府投融資機制。對基礎設施及項目建設，由政府或社會公益機構承擔投資主體；壟斷性基礎產業的投資，要建立法人投資實體，在擁有一定比例資本金的前提下，向金融機構和資本市場融資，廣泛吸引各種社會資金。

為此，必須強化企業的投資主體地位，建立投資風險的約束機制，以此保證財政投資渠道的暢通。此外，財政的經濟擔保和財政貼息，也是政府在投資中可靈活運用的政策手段，通過有選拔性的擔保和貼息，支持經濟不發達地區向商業銀行及國際金融經濟貸款，或支持地區企業間的資金融通等，都將對緩解發展中的資金短缺起到積極的作用。

為支持中小企業發展，國家有關部門、各行業主管部門、各地區政府部門先後獨立或聯合發文，出台了一系列與中小企業融資有關的政策。在這些政策中，分別體現了企業可以採用的不同的融資工具。