憑祥口岸

憑祥（鐵路）口岸位於憑祥市區的南區憑祥火車站內，是湘桂鐵路的終點站，與越南北部鐵路線相連接，憑祥（鐵路）口岸的聯檢業務由友誼關邊防檢查站（幹部編制40人、戰士45人）；憑祥海關（7人）、憑祥檢驗檢疫局（12人）負責。

經過十多年的改革和發展，憑祥（鐵路）口岸近幾年的貨物、人員出入境在快速的增長。2005年貨物進出口為52.55萬噸，人員出入境數為0.92萬人次；2006年貨物進出口數為56.73萬噸，人員出入境數為0.95萬人次；2007年貨物進出口數為126萬噸，人員出入境數為1.2萬人次。 ^[1] 

2024年1月，據廣西友誼關出入境邊防檢查站統計，2023年友誼關口岸全年交通運輸工具查驗量達43.2萬輛次，同比增長105%，創口岸開放以來歷史新高，進出口貨值預計達4500億元。 ^[2] 

與滿洲里、綏芬河鐵路口岸的比較

1、在鐵路規模方面。滿洲里口岸（鐵路）現有寬準軌到發編組線51條，口岸站換裝線、專用線等線路90多條，換裝場地20餘個。1999年——2005年，鐵道部先後投資6億元滿洲里鐵路口岸進行應急改造和擴容擴能改造工程，寬軌站存車能力達到2020車，準軌1712車，年綜合換運能力達2000噸以上；

綏芬河口岸（鐵路）現有南、北兩個站場，管轄綏陽、寬溝兩個中間站。南站場有線路40條，其中寬軌24條，準軌16條；國內、國際旅客候車室各1座，旅客站台4451平方米。北站場有線路24條，其中寬軌11條，準軌13條，貨物站台1170平方米，貨物倉庫697平方米；

憑祥鐵路口岸站區內設立40股道標準軌，窄軌鋪軌總長13.2公里，站線鋪軌21.61公里，佔地1.8平方公里，貨物站台3500平方米，旅客站台3840平方米，候車室280平方米，貨倉420平方米，準軌客車1397輛，窄軌客車142輛，換裝能力111.8萬噸。2005年3月開工建設憑祥（鐵路）口岸聯檢樓與火車站站房，該項目建築面積6776平方米，2006年12月全部竣工。

2、在貨運量方面。滿洲里鐵路口岸2007年2400萬噸，2008年預計達到2500萬噸；綏芬河鐵路口岸2007年958萬噸，2008年預計達到1100萬噸。而我們憑祥鐵路口岸截止至2007年，貨物進出口數才達到126萬噸。

概括起來，憑祥鐵路口岸規模小、運力低、經濟效益小、對地方經濟拉動力不足、資源浪費比較嚴重、建設不足設施落後、與經濟發展需要脱節比較嚴重。

發展困境的原因分析

口岸是經濟發展系統中的一個環節，這個環節的具體發展情況不單純是由其自身所決定，它更多的要受之於外部的整個經濟系統的走向，憑祥鐵路口岸是中越邊境上的一個經濟系統中的一個環節，可以説整個大環境決定了這個環節的存在和發展狀況。

越南經濟發展和市場開發問題，導致鐵路口岸運力不佳

任何口岸的發展都是依賴兩級市場的商貿發展情況，鐵路口岸也是如此，需要它所連接的兩級市場既要發展壯大更要彼此互動，憑祥口岸作為連接中國與越南兩級市場的一個重要樞紐，其發展主要取決於中國和越南的商貿情況和彼此的經濟發展水平。當前中國市場相比于越南來説處於高度發達的狀態，市場開發也比較成熟，但越南一方的發展情況就不容樂觀了，越南在接受中方產品方面的購買力還比較低，同時相關資源對中國也比較封閉，這就造成了憑祥口岸在貨物進出口方面量比較小，值比較低，因此憑祥口岸在很多方面根本無法與國內其他同類口岸相比。

現有對外貿易結構決定了當前主要交通運輸方式的選擇

對外貿易結構也是影響憑祥鐵路口岸的發展重要因素之一，這是因為對外貿易結構決定了當前的交通運輸方式的主要模式，現在在憑祥交易和通過的貨物主要是水果、生活用品等小散型貨物，大宗的對時間要求不高的貨物很少，這樣就使得對公路的需要性更強些，而對鐵路的需要則相比較弱。這也從另一個方面説明，我們憑祥必須成為中國出口東盟的各類特別是高價值產品的核心通道，豐富產品出口的數量和種類，為鐵路口岸的發展創造可能。

憑祥作為西南大區陸路出口的角色尚未實質性得以發揮

整個廣西正處在西南大區和中南大區的交匯處，對中南大區來講，出海口不知廣西一省，但對西南大區來講，出海口和通向整個東盟的道路卻只有廣西一省，而整個廣西對越南和東盟最大最邊境的陸路通道卻只有我們憑祥，而鐵路是連接廣西憑祥和整個西南大區最低廉最有效的交通方式，但為什麼憑祥口岸無論是從貨運量還是貨值來看，都沒有發揮其應有的作用，除了公路佔有一部分貨源外，更主要的原因可能還在於憑祥作為西南大區陸路出口的角色作用還未能有效發揮。

中國---東盟自由貿易區各項商貿發展還比較滯後

從大的背景來看，影響我們憑祥鐵路口岸發展的最主要的原因就可能在於中國與東盟諸國在經濟貿易交往方面還不能規模，只能排在對北美、歐洲、日本、大洋洲和拉美國家貿易之後，中國---東盟自由貿易區各項商貿發展還比較滯後。

憑祥口岸尚未與地方經濟發展形成比較緊密的聯繫

憑祥口岸尚未與地方經濟發展形成比較緊密的聯繫也是影響憑祥口岸發展的重要因素之一，特別重要的是憑祥口岸尚未與地方政府建立其真實的合作關係，沒能有效地利用地方資源，地方經濟也沒能搭上火車頭，知識經濟效益和社會效益都未能形成推動合力。 ^[1]