德惠市

德惠風景(21張)

德惠歷史悠久，古為肅慎族居住地。

戰國時，屬燕國領地。

秦時，屬遼東。

兩漢時，屬夫餘國。

魏晉南北朝時，為勿吉族（女真族前身）繁衍生息之地。

唐時，為渤海國扶余府的仙州所轄，遼時為東京道黃龍府所轄。金滅遼後，先後為濟州和隆安州轄境。

元代，屬遼陽中書行省開元路管轄。

明初，為遼東都指揮使司和奴爾幹都部指揮使司所轄，明中期為蒙古兀良哈三衞和科爾沁部屬地。

清代，康熙年間築“柳條邊”，被劃為“邊外”，為郭爾羅斯前旗札薩克管轄的牧場。德惠縣域屬郭爾羅斯前旗札薩克領地。乾隆五十六年（1791年），境域由長春廳管轄。嘉慶五年（1800年），長春廳設立，境域歸長春廳管轄。光緒十五年（1889年），長春廳升為府，轄區未變，德惠境域仍由長春府管轄。宣統二年四月十六日（1910年5月24日），清政府批准設立縣治，劃出長春府沐德鄉一半多和懷惠鄉全部及東夾荒為縣境，取沐德鄉、懷惠鄉兩鄉名之尾字“德惠”為縣名，縣衙駐永安鎮大房身（今大房身鎮大房身村）。

民國元年（1912年），中華民國建立後，縣衙改稱縣公署。民國二年（1913年），廢府後，由吉林省直轄。民國三年（1914年）8月19日，東北實行三級管理制，屬吉林省吉長道所轄。民國十八年（1929年）4月，廢道制，由吉林省直轄，縣公署更名為縣政府。民國二十一年（1932年），改稱縣公署，屬偽吉林省所轄。民國二十五年（1936年）4月1日，偽縣公署遷至張家灣，張家灣隨之更名為德惠。民國三十四年（1945年）11月17日，東北民主聯軍第一次解放德惠，建立縣人民自治政府，為吉林省直轄。民國三十五年（1946年）5月28日至民國三十六年（1947年）10月20日，國民黨統治時期仍稱縣政府，屬國民黨吉林省政府所轄。民國三十六年（1947年）10月20日，德惠第二次解放，重建縣政府，由吉林省直轄。民國三十七年（1948年）6月22日，定為吉林省直轄縣。

中華人民共和國建立後，德惠縣政府改稱德惠縣人民政府。

1955年4月28日，德惠縣人民政府改稱德惠縣人民委員會。

1956年7月3日，歸懷德專員公署（同年10月6日更名為公主嶺專員公署）所轄。

1958年10月23日，劃歸長春市管轄。

1966年1月10日，劃歸德惠專員公署管轄。

1968年2月28日，成立德惠縣革命委員會，歸長春市管轄。

1980年1月28日，德惠縣革命委員會改稱德惠縣人民政府。

1994年7月6日，國務院批准德惠撤縣設市。同年8月18日，德惠撤縣設市，按吉林省政府辦公廳通知精神，即日始啓用德惠市人民政府印章，德惠市由吉林省直轄、長春市代管，所轄區域不變。 ^[3] 

1953年12月28日，原長春市的十六（米沙子）、十七（萬寶）2個區40個行政村劃歸德惠縣。

1955年6月，根據吉林省規定，全縣19個區公所保留，作為縣人委會派出機構。同年10月，朝陽區大河裏村劃歸榆樹縣。

1956年1月，將德惠縣20個區、232個村，劃為7個區、90個鄉、5個鄉級鎮、1個區級鎮。

1957年12月，將九台縣的泡子、吉家、布海、昇陽、雙廟子、長山6個鄉劃歸德惠縣，同時將德惠縣的太和、義合、城子街鄉劃歸九台縣。

1958年3月，撤銷區一級機構，將全縣7個區、6個鎮、93個小鄉合併為34個鄉1個鎮。同年10月，將34個鄉248個農業生產合作社和1個鎮劃為19個管理區和228個作業區。

1959年4月，管理區改稱人民公社。

1961年6月，新劃出同太、昇陽、幹霧海、三勝4個人民公社，卧龍人民公社更名為天台人民公社，全縣為23個人民公社。同年7月，幹霧海人民公社更名為沃皮人民公社，8月，德惠鎮人民公社分為德惠鎮和鎮郊（後改為城郊）兩個人民公社。同年10月，雙廟子人民公社更名為布海人民公社。

1966年，5個區工委及大部分人民公社更名，岔路口區改松江區；達家溝區改紅松區；米沙子區改新風區；郭家區改向陽區；夏家店改東方紅、達家溝改東昇、天台改衞東、郭家改向陽、同太改紅光、布海改經星、萬寶改前進、朱城子改新城、米沙子改新風、沃皮改晨光、三勝改東勝、菜園子改紅旗、邊崗改紅衞、岔路口改東風、五台改躍進、和平改立新、大房身改光明，其餘7個保留原稱。昇陽人民公社韓家大隊劃歸九台縣。

1977年3月，三勝人民公社大青大隊又劃歸長春北郊農場（1959年1月大青大隊從德惠劃歸北郊農場，1969年2月，又從北郊農場劃歸德惠縣）。

1984年1月，將24個人民公社改為23個鄉、1個鎮，人民公社管理委員會更名為鄉（鎮）人民政府。

1985年6月，將岔路口、大房身、松花江、達家溝、大青咀、朱城子、郭家、米沙子、萬寶9個鄉改為鎮，鄉人民政府更名為鎮人民政府。

1992年11月，經吉林省人民政府批准，將布海鄉、天台鄉、夏家店鄉、菜園子鄉改為鎮。

1994年7月，撤銷德惠鎮，設立建設、勝利、惠發、和平4個街道（鄉鎮級）。

1996年6月，楊樹鄉改為楊樹鎮。

1999年12月，經吉林省民政廳批准，將昇陽鄉改為昇陽鎮。

2001年2月，將沃皮、三勝、兩個鄉併入米沙子鎮；同年撤銷昇陽鎮，設立升陽街道；將松柏鄉併入惠發街道，將和平街道併入勝利街道。

2005年8月5日，吉林省民政廳將德惠市米沙子鎮、萬寶鎮所轄行政區域劃歸長春市寬城區管轄（除土地規劃、審批權外，其他仍由德惠市代管）。同年8月8日，經吉林省民政廳批准，撤銷昇陽街道，將其所轄行政區域劃歸布海鎮管轄，鎮政府駐原昇陽街道辦事處辦公地；撤銷和平鄉，將所轄行政區域劃歸同太鄉管轄，鎮政府駐地不變；撤銷楊樹鎮，將其所轄行政區域劃歸大房身鎮管轄，鎮政府駐地移至原楊樹鎮駐地；撤銷夏家店鎮，設立夏家店街道。

2010年2月25日，將邊崗鄉所轄太興村和勝利街道所轄東風村、永青村、長青村劃歸德惠經濟開發區，隸屬惠發街道。

2016年1月，國務院批准成立長春新區，從米沙子鎮劃出四家子、興順號、梁家、躍進、天吉、晨光、唐家杖子、新華、幹霧海、江東店、長嶺、三勝12個村，由長德新區管轄。 ^[3] 

截至2022年8月，德惠市轄4個街道、12個鎮、4個鄉，296個村，10個社區。 ^[2] 

德惠市位於吉林省中北部、松遼平原腹地，地處北緯44°02′～44°53′，東經125°14′-126°24′之間，南北最大距離96千米，東西最大距離65千米。東隔松花江與扶余市、榆樹市相望；東南以清代柳條邊為界、中南以霧開河為界與九台區接壤，西南與長春新區相連，西與西北部除與農安縣濱河、鮑家、前崗鄉（鎮）接壤外，其餘部分以伊通河為界與農安縣相望，德惠市總面積3322.24平方千米。 ^[1] 

德惠市地勢高低起伏不大，縱向南高北低，橫向東高西低，自東向西呈低一高一低一高一低波狀起伏，海拔149-241米。地貌分為剝蝕堆積地形和堆積地形兩類。剝蝕堆積地形：不均勻上升的低丘陵區。位於沐石河和飲馬河之間，南北向延伸。南由長春市九台區延人，北端傾沒於松花江河谷。地形起伏大，個別地段切割較深。陵間谷地坡度一般在5-10度。各大溝谷的出口處有規模不等的衝洪積扇發育，本區表層覆蓋黃土狀沉積物，下伏白堊系泥岩。在切割較深的溝谷中，有泉頭層雜色風化殘積物或積巖出露。京哈鐵路經過本區的北端。深切割的高平原區。分佈在飲馬河與伊通河之間，地勢起伏稍大，呈疏緩坡狀，高平原呈南北向延伸，北端傾沒於飲馬河與伊通河匯合處，崗間谷地開闊平坦，谷坡較緩，谷地頂面較平坦，相對高差20-40米，以海拔180-200米台地分佈較廣，整個台地為第四紀黃土狀沉積物所覆蓋，唯在起伏較大的陡急偏坡上有泉頭層風化殘積物出露。深切割的傾斜平原區，本區較小，分佈在五台鄉山前地帶，是整個傾斜平原的末端，地勢向松花江河谷傾斜。由於晚近期的地殼活動，使本區相對上升，溝谷下切，形成較陡的谷壁，個別地段出現侵蝕泉，基岩裸露，第四紀黃土狀沉積物覆蓋全區。堆積地形：堆積地形為相對下降的河谷平原區，分佈於松花江、飲馬河、伊通河兩岸，地勢開闊平坦，微向河谷傾斜，後緣稍有抬高，與高平原或低丘陵有明顯陡坡為界。在近河牀部位，地勢低窪，主要為近代風化沖積物，河漫灘為近代沖積物，近谷緣部位有堆積物覆蓋。飲馬河、伊通河河谷較平直，牛軛湖（俗稱拋河）較多。松花江河谷平原為境內各水系交匯地帶，窪地湖沼較密集，河谷區上部覆有最新河流沖積層，下部為沙砥石組成。漫灘呈條狀分佈在河牀兩側，寬50-200米，高出水面1-2米，地形起伏小於1米。漫灘上游高5-10米。在漫灘上零星分佈有孤立沙丘，高0.5-1.5米。一級階地。呈條帶狀沿漫灘分佈在河谷兩側，寬5-20千米。階地面較平，起伏小於2米，海拔149-155米。階地前緣陡坡明顯，高於漫灘0.5-1米。 ^[4] 

德惠市屬温帶大陸性季風氣候區，四季分明。受季風影響，春季乾燥多風，夏季炎熱多雨，秋季温和涼爽，冬季漫長寒冷。年雨量偏少，氣温偏高，日照略少。作物生長季（5月1日～9月30日）主要氣候特點是7月-9月雨熱匹配不合理，春季階段性低温、高温時段明顯，年內降水時空分佈不均，多為分佈不均的局地暴雨、並伴隨有冰雹、雷暴大風等強對流天氣。 ^[4] 

德惠市境內河道屬松花江水系，流域面積2982.45平方千米。其中，松花江流域面積309.8平方千米，佔10.4%；飲馬河流域面積1136.68平方千米，佔38.1%；沐石河流域面積648平方千米，佔21.7%；伊通河流域面積561.6平方千米，佔18.8%；霧開河流域面積326平方千米，佔11%。主要河流有一級河松花江，長99.38千米；二級河沐石河、飲馬河、小房身溝，總長229.51千米；三級河伊通河、霧開河、三道溝、高城子河、大房身河、旱河，總長300.71千米；四級河干霧海河、四道溝，總長72.01千米。河流總長701.61千米，河網密度0.21千米/平方千米。市域內建松花江、德惠、浮家橋、楊八郎、朱城子、洪家6個水文站。2018年監測，松花江最大流量1190立方米/秒；飲馬河最大流量161立方米/秒。 ^[4] 

截至2022年，德惠市轄區面積3322.24平方千米。其中，農用地2818.79平方千米，佔84.85%；種植園用地0.87平方千米，佔0.03%；林地134.63平方千米，佔4.05%；草地11.51平方千米，佔0.35%；商業服務業用地5.79平方千米，佔0.17%；工礦用地18.46平方千米，佔0.56%；住宅用地115.41平方千米，佔3.47%；公共管理與服務用地6.18平方千米，佔0.19%；特殊用地1.19平方千米，佔0.04%；交通運輸用地77.19平方千米，佔2.32%；水域及水利設施用地121.83平方千米，佔3.67%；其他土地10.39平方千米，佔0.31%。德惠市多數土壤耕層較厚，土壤肥力高，土質肥沃，適宜性廣。 ^[5] 

德惠市礦產資源匱乏，已知礦種有9種，即陶粒頁岩、天然氣、二氧化碳、礦泉水、磚瓦用黏土、建築用沙、地下水、油母頁岩、泥炭。其中陶粒頁岩、二氧化碳、礦泉水、黏土是德惠的優勢礦產資源。 ^[5] 

據《野生經濟動植物調查報告》記載，德惠市具有一定經濟和實用價值的野生植物有42科77種，其中飼用植物2科7種，藥用植物33科62種，副業用植物4科5種，觀賞植物3科3種。 ^[5] 

德惠市域內本地水資源總量5.72億立方米。其中，地表水資源年均2.03億立方米；地下水資源3.69億立方米，地下水可開採量2.64億立方米。過境客水資源147.40億立方米。其中，松花江年均過境客水142.9億立方米；飲馬河入境客水6.55億立方米。地表水受不同程度污染，松花江全年Ⅲ類水質；飲馬河、伊通河Ⅳ類水質；沐石河、霧開河、幹霧海河為劣Ⅴ類水質。地下水資源也受不同程度污染，水質較好地下水佔43.8%。 ^[5] 

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，德惠市常住人口為691550人。 ^[10] 

2021年，德惠市有29.38萬户，總人口86.27萬人，下降0.83%。其中，城區人口14.67萬人，佔德惠市人口17.01%；農村人口71.6萬人，佔德惠市人口82.99%。 ^[6] 

德惠市主要民族為漢族，其中少數民族有滿族、回族、朝鮮族、蒙古族、彝族、藏族、苗族、壯族、維吾爾族、布依族、達斡爾族、土家族、鄂倫春族、錫伯族、侗族、畲族、納西族、普米族、鄂温克族等19個少數民族。

2021年，德惠市地區生產總值267.5億元，按不變價格計算，比上年增長8.9%。其中，第一產業增加值86.5億元，增長4.4%；第二產業增加值42.7億元，增長17.5%；第三產業增加值138.3億元，增長9.8%。三次產業比重為32.3：16.0：51.7。 ^[14] 

2021年，德惠市城鎮居民人均可支配收入30846元，增長6.8%；農民人均可支配收入18555元，增長11.1%。 ^[14] 

2021年，德惠市固定資產投資49.0億元，增長36.6%，其中工業投資13.91億元，增長17.7%，佔全社會固定資產投資的28.4%；城鎮固定資產投資完成21.42億元， 增長13.9%。

引進吉林漢華汽車零部件等15個項目，投資總額30.58億元；與中車建投簽訂合作協議，着力打造“新能源+生態治理”德惠示範區。長春循環經濟產業開發區由創新設立轉入實質性建設，核心項目長春市城市生活垃圾焚燒發電處理(一期)試運行；漢華汽車零部件一期投產、二期開工建設；凱源一般固廢綜合利用項目開工建設；園區道路等基礎設施開工建設；與中國電建水利水電六公司、長春市供銷合作社聯合社簽訂循環經濟產業園戰略合作協議。 ^[14] 

2021年，德惠市一般預算全口徑財政收入17.6億元，增長7.3%。地方級財政收入12.3億元，增長12.0%；公共財政預算支出64.5億元，下降8.4%。

分部門看，税務部門127631萬元，比上年減少1418萬元，下降1.1%，完成年度預算的85.6%；財政部門48578萬元，比上年增加13431萬元，增長38.2%，完成年度預算的164.1%。

分部門看，税務部門74715萬元，比上年減少187萬元，下降 0.2%，完成年度預算的114.9%；財政部門48578萬元，比上年增加13431萬元，增長38.2%，完成年度預算的164.1%。

從主要税種收入完成情況看，增值税5.9億元，增長0.3%；企業所得税2.4億元，增長8.5%；個人所得税0.3億元，增長18.6%；耕地佔用税0.1億元，增長34.4%。 ^[14] 

2021年，德惠市糧食播種面積209851公頃，增長3.88% 。其中，水稻播種面積46150公頃，增長10.85%;玉米播種面積158499公頃，增長2.88%；大豆播種面積2417公頃，下降35.5%。

建成高標準農田13.5萬畝，實施黑土地保護利用試點示範20萬畝，完成秸稈還田保護性耕作132萬畝，糧食總產量31.52億斤。新擴建千頭養牛場5個，肉牛發展到11萬頭；畜牧業產值92.34億元。德大公司、德翔牧業兩個一億隻肉雞項目加快推進，佳龍牧業20萬頭生豬育肥場建成投產，吉地嘉禾綠色有機食品試運行。德惠市生豬產業園晉升為省級現代農業產業園，朱城子鎮獲評全國農業產業強鎮，德惠經濟開發區位列省級農產品加工示範園首位。 ^[14] 

2021年，德惠市規模以上工業企業65户，工業總產值120.5億元，增長24.2%。 ^[14] 

2021年，德惠市共有建築業企業32家，比去年增加5家。建築業總產值35.5億元，增長25.6%。 ^[14] 

2021年，德惠市社會消費品零售總額61.8億元，增長9.1%。 ^[14] 

2021年，德惠市銀行類金融機構8家，小額貸款公司3家，保險機構10家。各項存款餘額435.4億元，增長8.2%;各項貸款餘額146.7億元，增長10.2%。 ^[14] 

德惠市境內京哈鐵路、京哈高速鐵路、京哈高速公路、102國道平行縱貫近百千米。境內有京哈鐵路車站6個，京哈高速鐵路車站1個，京哈高速公路出口3個。102國道與9條縣級公路和156條鄉級公路連接成網。

德惠距長春龍嘉國際機場85千米、哈爾濱太平國際機場173千米、大連港700千米、營口鮁魚圈港500千米。沿松花江航道，可上溯吉林市，下經哈爾濱市、佳木斯市至同江口岸。 ^[8] 

截至2021年，德惠市有各級各類學校229所。其中，小學85所，初中35所，高中5所，職業中學5所，幼兒園96所，特殊教育學校、朝鮮族小學、教師進修學校各1所。教職工9855名。其中，小學教師3095名，初中教師2279名，高中教師1103名，職業學校教師166名，教師進修學校教師79名，特殊教育學校教師25名，幼兒園教師752名，中等專業學校教師23名。在校學生83386名。其中，小學學生35260名，初中學生19396名，高中學生16666名，職業學校學生1388名，特殊教育學校學生151名。 ^[14] 

截至2022年，德惠市有公共圖書館1家、文化館1家、文化總站1家、文化站20家、文物保護管理機構1家、文化市場管理機構1家。公共圖書館總藏量20.9萬冊。德惠市有文化經營場所37家。其中，互聯網上網服務營業場所20家；文化娛樂場所8家；演出場所9家。組織文化下鄉、科普大集50餘場次，開展“建黨百年”主題文化活動20餘次。 ^[14] 

截至2022年，德惠市有醫療衞生機構900家。其中，綜合醫院16家；專科醫院5家；社會辦醫院18家；二級醫院10家；鄉鎮衞生院16家；社區衞生服務中心4家；村衞生室279家。千人口醫生2.48人，千人口護士3.06人，千人口牀位4.73張，德惠市有衞生從業人員7635人。其中專業技術人員5650人。 ^[15] 

2021年，德惠市城鎮新增就業3450人，城鎮失業率控制在4.5%以內。農村勞動力轉移就業19.1萬人次，實現勞務收入20.8億元。基本養老保險、失業保險及時足額髮放；基本醫療保險、大病救助保障有力；持續提高城鄉低保標準，全年發放城鄉低保金9000餘萬元。 ^[14] 

2021年，德惠市惠新路公鐵立交橋主體合龍，繞城公路（東風路—德靠路）竣工通車，西環城路、迎賓街、惠新路（擁軍街—德順街）等完成改造，北一路（育才街—德靠路）、惠新路（德通街—102國道）等開工建設，外環閉合、街路成網、中軸線貫通的開放式路網格局即將實現；省道其太公路（太興村—華家村）、縣道劉德公路（岔路口鎮區）完成改造，新開工樓房面積40.76萬平方米。完成524套棚户區改造任務：對新風街、和平小區、六小委等老舊小區實施改造，升級改造明珠廣場。打造德農公路出口、西環城路等重點街路綠化精品工程5處；新增城市綠地5萬平方米。 ^[14] 

德惠市原是長春廳（府）所轄的、位於區域內東北部的兩個鄉。宣統二年（1910年），清政府將這兩個鄉中沐德鄉的大部、懷惠鄉的全部劃出設縣，治大房身鎮，隸長春府。縣名從兩鄉名中各取一字，叫“德惠”。吉林巡撫陳昭常在《奏為吉省添改民官各缺及添設雙陽、德惠兩縣折》中論述添設德惠縣的理由：“長春一府之區域，其寬廣雖遜於吉林府，而繁盛過之。光緒十六年間已有分防朱家城照磨之設，迄今生聚教養又二十年，人民富庶較昔為倍，且其地形狹長，東西四百六七十里，府治偏於西南，宜於東北分沐德、懷惠兩鄉與東夾荒之地以為縣治，即名曰德惠縣。”東北淪陷時期，縣署由大房身鎮遷至境內鐵路張家灣站的張家灣街（今德惠城區）。 ^[20] 

清代貢江碑位於德惠市朝陽鄉朱家坨子東0.5千米處的黃魚圈，是德惠、榆樹、九台區和舒蘭四地交界處。此碑質料為漢白玉石。碑首高為0.90米，寬為0.76米，厚0.223米，碑身高1.72米。碑身正背兩旁上下雕刻二龍戲珠，中間是斜刻的字組成的圖案，背面是不同形狀的捲雲紋浪花紋圖案。碑身正面陰刻楷書碑文719個字。楷書“鐵案千秋”四字，碑座正面是雕刻的牡丹花紋圖案，背面是整齊小卷雲連台圖案，碑身外是用青磚砌成的拱形碑坊。 ^[9] 

攬頭窩堡遺址位於德惠市邊崗鄉丹城子村攬頭窩堡屯。遺址地表散佈着大量古代磚瓦、陶器、瓷器的殘片和各種建築構件等。分佈的範圍北邊可達1.5千米之外的雙城子古城城下，南邊與2千米遠的丹城子古城相接，東西跨度1千米。文化層厚達1.5米左右。2007年5月被認定為吉林省文物保護單位，2013年被國務院批准為第七批全國重點文物保護單位。 ^[19] 

德惠市自然景觀有松花江沿岸自然風光，如松花江鎮鰉魚圈江心島，岔路口鎮馬家店村江心管、小河東，菜園子鎮“三不管”原始生態自然島嶼。鄉村旅遊項目有洪瑞德休閒農業園、奐希家庭農場鄉村遊、雨天晴民宿度假莊園、卧虎山莊。 ^[5] 

德惠市風光(8張)

東正教堂俗稱“喇嘛台”，地處德惠市和平街（原站前街）東北部約百餘米處，北哈鐵路大動脈德惠站南側近200米處，教堂坐北朝南，正門在教堂的北面，下有大廳。大廳北側上部為鐘樓，鐘樓高4米有餘，每面都有拱式窗口，樓檐四面為縵圓形角端微翹，由圓柱托起，頂呈半圓穹頂，頂部又有一小半圓，外觀像一壓腰葫蘆上塗綠漆。 ^[19]