天山北坡城市羣

天山北坡經濟帶總面積約9．54萬平方公里，只佔新疆5.7%，人口458萬人，佔新疆23．3%。這一地帶是生產力高度集中的地區，是新疆現代工業、農業、交通信息、教育科技等最為發達的核心區域，集中了全疆83%的重工業和62%的輕工業，歷年國內生產總值佔全疆40%以上，城鎮、交通、能源等基礎條件好，對全疆經濟起着重要的帶動、輻射和示範作用。

該區域是新疆城市最為密集的地區，城鎮化水平達86.98%。2010年天山北坡經濟帶國內生產總值2903．18億元，佔全疆的53.4%：其中，第一產業生產總值為246.22億元，佔全疆第一產業的22.8%，第二產業生產總值為1609.94億元，佔全疆第二產業的62.1%，第三產業生產總值1047.03億元，佔全疆第三產業增的59.3%(以上不包括兵團數據)，工業總產值佔全疆的49.4%：天山北坡經濟帶人均國內生產總值47178.8元，是新疆人均生產總值(24927.31元)的接近2倍。

天山北坡一帶自然條件優越，交通比較方便，北疆鐵路和高速公路橫貫其間，設有國家級的經濟技術開發區，是吸引海內外資金、技術和人才的理想之地。新疆擬通過加快天山北坡經濟帶的開發建設，使之成為經濟發達的綜合示範區，帶動兩翼地區快速發展，實現全疆共同富裕。

天山北坡經濟帶位於以烏魯木齊、石河子和克拉瑪依市為軸心的新疆準噶爾盆地南緣天山北坡中段，包括烏魯木齊市、昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、石河子市、沙灣縣、烏蘇市、奎屯市、克拉瑪依市等。

2015年1月，我國城市羣規劃正在緊鑼密鼓地編制。作為城市羣規劃編制前期工作的城市羣範圍和戰略定位專題研究報告將於本月完成。在此基礎上,國家發改委將編制跨省區城市羣規劃,並於2015年年底前報送國務院審定。 ^[1] 

城市羣規劃已進入正式編制階段,初步從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發,確定打造20個城市羣。包括5個國家級城市羣、9個區域性城市羣和6個地區性城市羣。 ^[1] 

截至目前,包括長三角城市羣、成渝城市羣、哈長城市羣規劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步,國家相關部委將在實地調研的基礎上,確定這三個城市羣的發展目標、開發方向、空間結構,以及城市羣內各城市的功能定位和分工、重大基礎設施建設和生態環境治理、協同發展體制機制等。

城市羣,是指在特定地域範圍內,以1個以上特大城市為核心,由至少3個以上大城市為構成單元,依託發達的交通通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯繫緊密、並最終實現高度同城化和高度一體化的城市羣體。 ^[1] 

值得注意的是,我國城市羣目前存在一些問題。例如,較為嚴重的“簡單均衡”或“一城獨大”現象。此外,從人口發展的角度看,城市羣的失業人口數量逐年上升,優質人口資源配置不均問題日益嚴重。而且,資源與環境壓力逐年加大,城市羣可持續發展的前景不容樂觀。 ^[1]