大試驗：中國經濟特區創辦始末

鍾堅，江西萬安人，1965年5月出生，法學博士，經濟學教授，博士生導師。1987年獲江西師範大學政治教育專業教育學學士學位，1990年獲華中師範大學科學社會主義專業法學碩士學位，1995年獲華中師範大學科學社會主義專業法學博士學位。現為深圳大學中國經濟特區研究中心和經濟學院教授、政治經濟學專業博士生導師，廣東省高校“千百十工程”省級培養對象，華中師範大學科學社會主義與國際共產主義專業博士生導師，全國台灣研究會理事，廣東省經濟學會常務理事，廣東省台灣研究會理事，教育部人文社會科學評審專家庫成員，廣東省鄧小平理論研究中心專家組成員，深圳市決策諮詢委員會專家組成員。 獨立撰寫出版《深圳與香港經濟合作關係研究》（人民出版社，2001年）、《世界硅谷模式的制度分析》（中國社會科學出版社，2001年）、《台灣經濟性特區的發展與轉型研究》（中國經濟出版社，1999年）、《大試驗：跨世紀的中國經濟特區》（武漢出版社，1995年）等4部學術專著，在《經濟學動態》、《台灣研究》、《馬克思主義與現實》、《中共黨史研究》、《人民日報》等報刊公開發表學術論文120多篇，其中被新華文摘、光明日報、中國人民大學報刊複印資料、美國世界日報、CSSCI等轉載或收錄30多篇。現主要從事宏觀經濟理論、中外經濟特區、港澳台經濟和城市經濟等方面的研究。 ^[1] 

2010年是中國經濟特區創辦與發展30週年。30年來，經濟特區在中國的發展，已從一種形式到多種形式，從沿海到內地，成為中國區域經濟發展的重要形式，在中國改革開放和現代化建設中發揮了重要作用，成為我國改革開放30年發生巨大歷史變遷的一個重要縮影。經濟特區在中國的發展，有成功，也有挫折；有肯定和頌揚，也有質疑和爭議；潮起又潮落，一直成為世界關注中國和中國瞭解世界的一個重要窗口，成為中國改革開放政策的晴雨表。

中國改革開放的總設計師鄧小平曾反覆説過，經濟特區是一個試驗。從世界的角度來講，也是一個試驗。1989年，中國對外開放和經濟特區建設的早期領導者谷牧為汕頭特區題詞時曾引用北宋改革派王安石的詩句：“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”，其情切切，其意深長。這是對中國經濟特區創辦和發展的艱辛歷程最恰當不過的描述了。深圳作為我國起步最早的經濟特區，一直處於風口浪尖上，往往成為關注和爭議的焦點。深圳特區創造了世界工業化、城市化、現代化的罕見奇蹟，也創造了世界創辦經濟特區的奇蹟，其發展成就和發展影響最大，但其受到責難和磨難也最多。深圳未來發展目標是現代化、國際化的先進城市，要為中國“再造香港”、“再造新加坡”作貢獻。珠海特區儘管發展成績斐然，但是有許多東西值得總結，城市發展定位搖擺不定，發展目標或高或低，發展節奏或快或慢，是制約其進一步發展的主要因素。珠海特區近幾年經濟社會發展明顯加快，未來前途無量。而汕頭特區發展值得總結的東西就更多了，其發展特區的優勢和條件明顯，但其在辦特區過程中存在的問題和不足卻更明顯，其地位30年不進反退，有愧特區這塊金字招牌。

2008年是中國改革開放30週年，2010年是中國經濟特區創辦30週年。相隔有歲，但特區之建立與改革開放之推行有如孿生弟兄，相繼着力，共推中國走向現代文明。若言中國新一輪現代化自改革開放始，其堅實之第一步，則從建立經濟特區起。1980年，黨中央、國務院以非凡勇氣建立經濟特區，30年過去，如今各級各類經濟開發區已遍地開花，與當年的先行者——經濟特區一道，映射中國經濟發展之跫然足音。其中，尤以深圳經濟特區最具代表性。特區的價值難以盡數，最重要莫過於其試驗性。“摸着石頭過河”，社會之變革無法在電腦上模擬，任何不慎都可能導致不菲的代價。特區之試驗性，上至決策者的政令，下至創業者們義無反顧地“南下”，熱血滿腔，而前途難知。所幸家國有幸，大事得成。今日，經濟特區的建設已是成績斐然，堪稱偉業。凡此種種，無須贅言。

先賢語：“三十而立。”30年中，特區在爭議聲里昂然前行，以速度迅捷與財富累積彰顯優勢。30年之後，昔日之茁壯少年已成長為成熟穩重的青年，提高城市現代化水平、注重社會綜合協調發展成為擺在特區建設者面前新的課題。年歲的增加給了我們盤點的機會，角色的轉換更需我們多加理性審視。回顧30年來之成就與缺陷，斟酌當下糾結之矛盾與困境，對於特區而言，此種反思與審視，大有裨益。30年曆程，固非一帆風順，箇中甘苦，非回顧，無以顯其曲折與別緻，面對當今，則無從知曉成就與困頓之所由來。“疏通知遠，書教也”，貫通30年曆史，恰可觀其中之豐贍與缺漏，正可作今天與明日之風帆。而此舉，於深圳大學，更是當仁不讓之責任。

第一章 改革開放的關鍵抉擇

第一節 歷史出現新的重大轉機

第二節 鄧小平第三次復出

第三節 派出多路考察團出訪取經

第四節 召開國務院務虛會

第五節 鄧小平發表“北方講話”

第六節 十一屆三中全會開啓歷史新紀元

第二章 經濟特區的醖釀與決策

第一節 試辦出口商品基地

第二節 中央批准創辦蛇口工業區

第三節 廣東、福建要求先走一步

第四節 鄧小平倡導創辦特區

第五節 谷牧奉命籌辦出口特區

第六節 從出口特區到經濟特區

第三章 經濟特區的籌備與創辦

第一節 經濟特區的選址與範圍

第二節 制定《廣東省經濟特區條例》

第三節 “蛇口模式”及其影響

第四節 經濟特區規劃與起步建設

第五節 江澤民率團考察國外特區

第六節 經濟特區在非議中前行

第七節 鄧小平第一次視察經濟特區

第四章 經濟特區的轉型與發展

第一節 經濟特區範圍的擴大

第二節 建立深圳經濟特區管理線

第三節 發行特區貨幣決策始末

第四節 向外向型經濟爬坡與轉型

第五章 創辦海南大經濟特區

第一節 海南島可比照特區做法

第二節 海南“倒賣汽車事件”

第三節 海南建省辦經濟特區

第四節 “洋浦模式”與“洋浦風波”

第五節 對海南特區發展的幾點認識

第六章 經濟特區從一種模式到多種模式

第一節 鄧小平發表“南方講話”

第二節 開發開放上海浦東新區

第三節 開發開放天津濱海新區

第四節 經濟特區向多形式發展

第五節 經濟特區肩負歷史新使命

第七章 經濟特區創辦與發展中的幾個問題

第一節 經濟特區發展的世界性問題

第二節 經濟特區的發展模式問題

第三節 經濟特區發展的性質問題

第四節 經濟特區與市場經濟關係問題

第五節 經濟特區政策與WTO關係問題

第六節 經濟特區的發展前景問題 ^[2] 

參考文獻

後記