大同經濟技術開發區

大同經濟技術開發區是1992年經山西省人民政府批准成立的省級開發區，2010年經國務院批准為國家級經濟技術開發區，總體規劃面積50.2平方公里。

大同經濟技術開發區建區以來，開大同開放之先河，領雲中經濟之風騷，二十年奮進不輟，已吸引美、印、英、澳和港台等多個國家和地區企業來區投資，項目涉及醫藥化工、機械製造、食品加工、新材料、節能環保和現代服務業等多個領域。

大同經濟技術開發區地理位置優越，交通便利，服務支撐體系健全，產業結構佈局合理，園區規劃超前，醫藥化工、裝備製造行業突出，是投資創業之理想場所。

“十二五”期間，根據大同城市轉型發展和綠色崛起的客觀要求，大同經濟技術開發區將着力打造環境優美、功能齊全的華北藥都、中部先進製造業基地和大同現代城市新中心。

山西省大同市御河以東。位於大同城東6公里處文瀛湖東畔，地勢平坦，風景優美，南靠大秦鐵路湖東編組站，大塘公路與京大高速公路沿區南邊而過，大陽公路貫穿區內，北倚京包鐵路，東鄰大準鐵路解莊站;距大同民航機場5公里;城南片位於大同市區南端新建南路兩側的黃金地段，是理想的投資建設、經濟技術合作、開發的區域。

湖東片位於大同城東6公里處文瀛湖東畔，地勢平坦，風景優美，南靠大秦鐵路湖東編組站，大塘公路與京大高速公路沿區南邊而過，大陽公路貫穿區內，北倚京包鐵路，東鄰大準鐵路解莊站；距大同民航機場（大同倍加造機場）5公里。

裝備製造產業園區位於市區東側，與大同老城相距10公里，與文瀛湖相距6公里，園區南側與大同雲岡機場相距5公里，西側有環城高速改線後的208國道，北側有規劃中的京大複線和大張公路，京包鐵路橫貫其中，區位優越，交通便利。規劃總面積31.6平方公里。 ^[9] 

裝備園區是大同開發區以“裝備製造產業”為特色的園區之一，也是“山西省重要的裝備製造產業基地之一”，產業佈局以發展重型汽車及配套、汽車整裝車及配套、食品製造、煤機制造、新材料、新能源六大產業板塊為主。2012年被山西省確定為“產業轉型園”。2018年被國家工信部授予“國家新型工業化產業示範基地”。2018年7月與北京工商大學商學院合作成立了大學生實習實踐基地。 ^[9] 

園區堅持“項目先行、配套跟進、科學組織、分步實施”的原則，高起點規劃、高標準設計、高質量建設，供水、排水、電、氣、熱、路、訊等基礎設施配套齊全，園區的項目平台承載能力不斷提升。 ^[9] 

截至2018年6月底，累計47家企業落户園區，營業收入實現28.8億元，同比增長31.3%；上繳税金9324萬元，同比增長11.6%；產值實現27.9億元，同比增長32.7%。 ^[9] 

現代服務產業園是大同開發區“三化三制”改革後成立的產業園區之一。園區位於大同市主城區南端，前身是大同經濟技術開發區原城南片區，規劃總面積2.2平方千米高新技術產業園 ^[8]  。

園區現已初步形成了以電子商務產業為引領，以新的商業模式、服務方式為主導的現代服務產業集聚地。園區電子商務產業主要以大同電商產業園（現代服務產業園園中園）為主要載體，通過“政府推動、市場運作、企業管理”的運營模式，吸引了包括京東在內的一批電子商務品牌企業入駐 ^[8]  。培植壯大了一批如廣告策劃、軟件開發、影像製作、電商客服外包、倉儲物流等電子商務產業鏈本土化企業 ^[8]  。

現代服務業板塊將重點發展生產、生活服務業，包括現代物流、電子商務、金融保險、研發創意、信息服務、健康養老以及倉儲運輸、餐飲住宿、零售批發、文化教育等產業 ^[8]  。園區的工作重點將從加強服務管理創新入手，發揮政府總體規劃和引導，以優化空間佈局、促進集約發展為原則，對服務業集羣的發展加以引導，打造立足大同、服務晉冀蒙的綜合性現代服務產業中心區。 ^[8] 

高新技術產業園位於開發區規劃範圍的南端，雲州區境內，緊鄰桑乾河北岸和御河東岸，按佔地行政區域涉及4個行政村，規劃總用地面積21平方公里，已利用15.2%，現正在規劃起步區範圍。按照園區道路規劃，已修建了東西方向的通源街（中央大道）為主幹道、其它經緯支路共6條道路，水、電、燃氣、供熱、通訊等基本實現“九通一平”，具備了引進接納大中型高新技術產業項目的能力。高新園規劃的主導產業發展方向為現代生物製藥、大數據及電子信息產業、新材料及應用、新能源及環境保護新技術等 ^[10]  。

園區位於京大高速公路與大秦鐵路湖東編組站之間，西距大同縣黨留莊鄉安留莊村1780米，北距京大高速公路827米，東距郭家窯頭水庫515米，南距大秦鐵路編組站320米，總體規劃面積2990畝 ^[6]  。

大同經濟經濟技術開發區管委會

漢族為主。

從2000年開始，開發區駛入了經濟發展的快車道。在從2000年到2003年四年的時間裏，開發區以招商引資為中心，全區上下齊心協力，奮勇開拓，取得了建區以來最令人矚目的業績。四年中，開發區的主要經濟指標平均每年均以高位高幅遞增:國內生產總值平均每年遞增52.71%，工業總產值平均每年遞增56.46%，技工貿總收入平均每年遞增58.46%，財政總收入平均每年遞增70.24%。2004年8月底，實現國內生產總值9.55億元，同比增長32.08%;實現工業總產值15.45億元，同比增長30.85%;實現工業總產值15.45億元，同比增長30.05%; 實現技工 貿總收入29.25億元，同比增長30.85%;財政總收入完成6035萬元，同比增長36.50%。

國家級經濟技術開發區相關進展

2010年12月30日，國務院辦公廳以"國辦函【2010】180號"文件批准大同經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為大同經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區的政策。成立於1992年的大同經濟開發區歷經18載奮鬥，終於迎來了新的跨越，躋身國家級經濟技術開發區行列，這不僅對大同經濟開發區具有里程碑意義，而且對大同市轉型跨越發展及"橋頭堡"戰略的實施都將產生巨大促進作用和深遠影響。

"升級"使大同經濟技術開發區擁有了一個國家級舞台，獲得了廣闊的發展空間和優惠的政策支持，這主要體現在以下五個方面:一是具有精簡高效的管理體制，開發區根據授權行使同級人民政府行政審批、經濟協調與管理等職能。二是具有省級商務部門外商投資企業審批權限，有權批准3億美元以下鼓勵類、允許類外商投資項目。三是土地使用和重大項目立項更容易得到國家的支持。四是開發區基礎設施建設可申請中央財政貸款貼息。五是能獲得發達地區國家級經濟技術開發區的對口支援。升級後的大同經濟技術開發區將會通過其在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約等方面的載體和平台優勢，帶動周邊地區經濟社會發展，擴大大同市對外開放水平，推動轉型跨越發展和"橋頭堡"戰略的實施，充分發揮輻射、示範和帶動作用。

【發佈單位】山西省大同市

【發佈文號】

【發佈日期】2005-03-31

【生效日期】2005-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

大同市經濟技術開發區條例

(2005年2月25日大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2005年3月31日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批准)

第一條 為加快大同市經濟技術開發區(以下簡稱開發區)的建設和發展，規範開發區的管理，營造良好的投資環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在開發區內從事管理、投資、生產、經營等活動的組織和個人，應當遵守本條例。

第三條 開發區應當以發展工業，利用外資，出口創匯為主，致力於發展高新技術產業。

第四條 市人民政府應當加強對開發區的規劃管理和環境保護工作，堅持經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第五條 市經濟技術開發區管理委員會(以下簡稱開發區管委會)是市人民政府的派出機構，受市人民政府委託對開發區實施管理。

第六條 開發區管委會應當為投資者、生產經營者提供高效和優質的服務，營造良好的投資環境。

第七條 鼓勵國(境)內外組織或者個人，以各種形式在開發區內投資興辦企業、事業，進行基礎設施建設，開展各種經濟技術合作和貿易活動。

第八條 投資者在開發區內的投資、財產、收益和其他合法權益，受中華人民共和國法律、法規的保護。

第九條 開發區管委會履行下列職責:

(一)制定開發區的各項行政管理規定，保證憲法、法律、法規和國家產業政策在開發區的貫徹實施;

(二)根據有關規定製定招商引資等方面的激勵、扶持政策和獎勵辦法;

(三)編制開發區國民經濟和社會發展規劃、計劃;

(四)按規定權限審批或者核准投資者在開發區的投資項目;

(五)負責開發區的安全生產、勞動和社會保障、人口與計劃生育、統計、商務、環境衞生、園林綠化以及基礎設施和公共設施的建設等工作;

(六)興辦開發區的教育、科技、文化、衞生、體育、傳媒等社會公益事業;

(七)開發區的財政預算、決算和國有資產的管理;

(八)開發區內的街道工作;

(九)開發區內企業、事業單位對外經濟合作與交流人員出國(境)的審核;

(十)對省、市有關部門設在開發區的派出機構或者分支機構實行雙重領導;

(十一)法律、法規規定的或者市級以上人民政府授予的其他職責。

第十條 開發區財政預算、決算實行計劃單列管理。

第十一條 開發區管委會根據省、市人民政府的規定和發展需要，按照精簡、統一、效能的原則，在編制限額內設置必要的內設機構。

開發區管委會實行主任負責制。

開發區管委會各部門負責人及其工作人員實行聘任、聘用制。

第十二條 開發區內實行政務限時辦理制度，對公民、法人和其他組織申請辦理的審批事項，符合條件的，自受理之日起5個工作日內作出決定;不符合條件的，應當向申請人説明理由。

5個工作日內不能作出決定的，經開發區管委會負責人批准，可以延長3個工作日，並向申請人説明理由。

第十三條 開發區外行政執法部門對開發區內企業進行檢查，應當與開發區管委會取得聯繫，開發區管委會應當積極給予配合。

開發區內企業應當接受開發區管委會及其職能部門的監督檢查。

第十四條 開發區內企業依法年檢工作由開發區管委會統一組織進行。

第十五條 開發區管委會及派出機構對入區企業應當實行"一個窗口"服務。

第十六條 開發區管委會及派出機構應當依據《大同市政務信息公開條例》實行政務公開制度。

第十七條 開發區管委會對涉及開發區長遠發展和公眾利益等的重大事項應當實行民主決策制度。

第三章 資金、技術與項目引進

第十八條 鼓勵國(境)內外投資者以獨資、合資、合作、聯合等方式在開發區投資興辦工業、商業、貿易、旅遊、服務等項目。

第十九條 開發區優先引進下列項目:

(一)屬於國家或者地方重點發展的高新技術;

(二)有利於國內某個行業或者產品趕上世界先進水平的;

(三)對國內企業技術改造或者產品更新換代有明顯促進作用的;

(四)其產品能外銷或者替代進口的;

(五)有利於本地資源綜合利用的。

第二十條 開發區不得引進下列項目:

(一)污染環境並且缺乏有效治理措施的;

(二)國家淘汰的;

(三)不符合國家產業政策的;

(四)法律、法規禁止的。

第二十一條 經開發區管委會批准的建設項目，應當按規定期限開工建設。

第二十二條 開發區內的企業應當建立會計、統計制度。

第二十三條 開發區內的企業停業，應當向開發區有關管理機構申報，辦理相關手續;不再復業的，應當依法辦理終止手續;破產的企業，依照國家法律、法規的有關規定辦理。

第四章 土地徵收或者徵用與開發利用

第二十四條 開發區內經依法徵收或者徵用的土地實行國有土地有償使用制度。但國家另有規定的除外。

開發區內的土地收益用於開發區的基礎設施建設。開發區的新增建設用地土地有償使用費，應當按照規定用於開發區的土地開發和整理。

第二十五條 開發區建設徵用集體土地，應當按照憲法、法律、法規的規定給予補償。

第二十六條 高新技術項目和重大項目的建設，應當優先保證用地指標，優先辦理用地手續。

第二十七條 開發區內依法徵收或者徵用的土地使用權可以依法轉讓。

第二十八條 開發區應當發展城鄉統籌的勞動就業介紹機構、職業培訓機構和再就業服務機構，為用人單位招聘人才、錄用員工及職業培訓提供服務，為開發區城鄉勞動力就業服務。

第二十九條 開發區內企業、事業單位錄用員工依法實行勞動合同制。

第三十條 開發區內企業、事業單位應當依法建立工會組織，維護職工合法權益。

第三十一條 開發區內企業應當執行國家和省、市安全生產、勞動保護等有關法律、法規的規定，改善勞動條件，保障安全生產，保護職工合法權益。

第三十二條 開發區管委會應當監督實施失業、養老、醫療、工傷、生育等社會保險制度。

開發區內企業、事業單位，應當依照法律、法規和本市的有關規定為其員工參加社會保險。

第三十三條 開發區管委會根據有關規定，負責區內企業、事業單位人事、專業技術職務評聘申報和加強人才引進、人才交流、勞動工資及勞動力市場管理等工作。

第三十四條 開發區管委會工作人員翫忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應當由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 開發區內企業、事業單位發生違反勞動、社會保障、安全生產、土地、環境保護等法律、法規的行為，按有關法律、法規規定處罰。

第三十六條 本條例自2005年7月1日起施行。

大同經開區聯手振東集團打造標誌性建築 ^[2] 

大同經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任：寧文鑫 ^[11] 

2020年12月29日，大同經濟技術開發區被確定為“綠色產業示範基地”。 ^[3]