圖書出版

改革開放以來，我國圖書出版行業取得快速發展，規模不斷壯大。早在1978年，我國圖書出版社只有105家，到1987年增至415家，不到十年增長了約3倍;到1997年，圖書出版社增至528 家。自1998 起，在國家嚴格控制新增出版社的背景下，我國圖書出版社數量保持穩定，增加幅度不大，增加的主要是地方出版社，體現了圖書出版以規模數量增長向優質高效發展的轉變。

隨着圖書出版社的增加，我國圖書出版量也不斷增長。據統計，2010年，全國共出版圖書32.8萬種，較2009年增長8.8%;其中，新版圖書18.9萬種，增長12.5%;重版、重印圖書13.9萬種，增長4.5%;總印數71.4億冊(張)，增長1.4%;總印張604.7億印張，增長6.9%;定價總金額930.9億元，增長9.8%。圖書出版實現總產出561.9 億元;增加值215.1億元;營業收入537.9億元;利潤總額77.2億元，增長3.1%。

與此同時，出版業體制改革取得重大成果。截至2011年7月，182家中央各部門各單位出版社和268家地方出版社已經基本完成改制，成為公司制市場主體。數十家中央和地方出版社組建了股份公司，15家出版傳媒公司的上市步伐正在提速。

2011年4月20日，新聞出版總署正式發佈了《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》。規劃提出，到“十二五”期末，年圖書出版總印數達到79.2億冊(張);出版物實物出口數量超過1150萬冊(份、盒、張)，版權輸出品種數達到7000種;實現人均年擁有圖書5.8冊，國民綜合閲讀率達到80%，人均書報刊用紙量達到24 印張，千人擁有出版物發行網點數0.13個，版權登記數量70萬件。在居民收入穩步增長、文化消費需求上升、數字出版與傳統出版融合發展及政策引導下，未來，出版行業將取得更大的進步。

《中國圖書出版行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，自2008年開始，我國地面渠道圖書零售市場開始放緩，增速在6%以上，而2012年開始出現負增長，2013年負增長開始放大，由2012年的-1.05%變為-1.39%。而網上書店一直保持者兩位數以上的增速速度。

【詞目】圖書出版

【注音】túshǔchūbǎn

【釋義】是指書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊，以及含有文字、圖畫內容的年曆、月曆、日曆，以及由新聞出版總署認定的其他內容載體形式的編輯（包括組織、採錄、收集、整理、纂修、審定），並通過印刷發行向社會出售的活動，俗稱“出書”。圖書出版又指依照國家有關法規設立的圖書出版法人實體的出版活動。

在我國，圖書出版是執行許可證制度的。“圖書由依法設立的圖書出版單位出版。設立圖書出版單位須經新聞出版總署批准，取得圖書出版許可證。”

根據2008年02月新聞出版總署頒佈的《圖書出版管理規定》還有一些制度要求：首先是編輯責任制度，“圖書出版實行編輯責任制度，保障圖書內容符合國家法律規定。”還有資格准入制度， “出版辭書、地圖、中小學教科書等類別的圖書，實行資格准入制度，出版單位須按照新聞出版總署批准的業務範圍出版。”以及重大選題備案制度，“圖書出版實行重大選題備案制度。涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，涉及重大革命題材和重大歷史題材的選題，應當按照新聞出版總署有關選題備案管理的規定辦理備案手續。未經備案的重大選題，不得出版。”再有年度出版計劃備案制度，“圖書出版實行年度出版計劃備案制度。圖書出版單位的年度出版計劃，須經省、自治區、直轄市新聞出版行政部門審核後報新聞出版總署備案。”

該管理規定還明確了，“圖書使用語言文字須符合國家語言文字法律規定。

圖書出版質量須符合國家標準、行業標準和新聞出版總署關於圖書出版質量的管理規定。”等事項。

圖書出版管理增效。與08年同期相比，市內各圖書出版社09年1至2月銷售收入（實際碼洋）均有較大增長；但受教材教輔市場調整、前期高位紙價等影響，利潤下降。截止到2014年，各社以管理增效為首要任務，努力擴大銷售、減少成本、防範回款風險，提高渝版圖書市場佔有率，把銷售收入轉化為利潤。

五、印刷企業加快轉型。09年1至2月，市內部分出版物印刷企業收入、利潤比08年同期下降6%至15%。主要原因是，08年到2014年人力、紙張等生產成本大幅攀升、回落評論此篇文章 (0)其它評論發起話題 (0)相關資訊財訊社區(0)有限，印刷企業仍在化解壓力。金融危機強化了沿海印刷產業內遷趨勢。市內印刷企業加快轉型升級步伐，有的實施技術改造，有的開拓商業印刷市場，有的招攬沿海返鄉的技工人才。

受訪單位建議：一要加強應對金融危機的謀劃，對潛在影響估計充分，抓住文化產業往往逆勢發展的規律，創造條件化危為機，謀求率先振興；二要落實扶持文化產業的政策，把普惠性政策宣傳到位、貫徹到位、服務到位，給予企業實際幫助；三要加大對全市性文化活動的投入，鼓勵市民文化消費，以繁榮市場、推動發展。

編輯通過市場調研提出出版內容選題，經過責任編輯、編輯室主任、出版社社長和總編輯（或出版社選題論證委員會）的三級論證，最終由出版社選題審核委員會審批通過，報省一級新聞出版局批准。

省一級新聞出版局依據國家《出版管理條例》等法律、法規、政策對出版圖書選題內容進行審批，確保有關選題符合國家有關規定，並報國家新聞出版總署備案。根據《出版管理條例》和《圖書、期刊、音像製品、電子出版物重大選題備案辦法》（新聞出版署[1997] 860 號）等法律法規，對於涉及國家安全、社會安定等方面的內容，對國家的政治、經濟、文化、軍事等會產生較大影響的選題，實行重大選題備案制度，即出版單位須向新聞出版總署專題申報備案，同意後方可出版。

選題經批准後，出版業務進入編輯環節。

編輯組織稿件主要有以下幾種形式：直接與作者簽約組織稿件，或委託作者（多為知名學者）代理組織稿件。每一種圖書，都與作者簽訂出版合同，約定和保護作者和出版社雙方的合作條件和權利。出版社擁有的是著作權人（作者）許可使用的專有出版權。出版合同通常包括著作權人允許出版社對其著作的使用範圍、許可使用年限、出版社向作者支付報酬標準、付酬方式等。合同期限一般為10 年。

審稿：審稿是編輯工作的重要組成部分。審稿實行三審制，對稿件進行三個級別的審查，即責編初審、編輯室主任複審和社長（總編輯）終審。三審後的書稿按齊、清、定的原則，發送出版社的出版生產部門，進入生產流程。

申報書號：出版社總編室負責向出版業務部申請分配書號、條碼並向新聞出版總署信息中心申請CIP數據，即圖書在版編目數據，規定了圖書在版編目數據的內容、選取規則及印刷格式，包括書名、作者、出版社、版本、印張等。

每年12月，出版社將有關書號申請的各項材料，經由省新聞出版局報送新聞出版總署，新聞出版總署核定下一年度發給出版社的書號數量。新聞出版總署將書號按核定數量經由省新聞出版局發給出版社。出版社按照所得書號數量，填寫ISBN 條碼製作申請單，報送國家圖書條碼中心製作相應條碼。出版社也可根據需要，定期、不定期或隨時向省新聞出版局和國家新聞出版總署申請所需數量的書號。

在書號獲批後，圖書定價和印數由各出版社營銷部連同責任編輯根據市場調研情況分析確定。定價主要參考因素為成本、圖書印數、同類書市場價格及該書目標讀者羣的消費能力。印刷數量的確定主要參考成本、定價及對該書銷量的預測。

編輯人員填寫《CIP 數據申請表》並填寫《實名制申請表》，實名制申請表包括書名、作者、版本、印張、印數、頁數、印廠、定價等相關內容，此內容必須詳實，再由出版社總編室將《CIP數據申請表》和《實名制申請表》報送新聞出版總署信息中心。新聞出版總署信息中心將編制完畢的CIP 數據返給出版社（申報後十五個工作日左右），以備印載在圖書上，做為版權保護的重要手段。

有關書稿經社長（或總編輯）終審簽發後，由相關出版社之業務部門完成封面設計和版式設計。出版社將達到印製標準的書稿發送到印刷廠，進行製作清樣，圖書清樣完成後，送出版社出版部進行校對，出版社將校對完的清樣退回印刷廠，印刷廠按出版社所做的改動進行改版，這樣反覆三次，行業內稱為“三校”。涉及到以圖片為主體的圖書，印刷廠還應根據圖片的特點進行圖色的調整，然後進行製作彩樣，最後經該書責任核對、責任編輯和出版部主任審定簽字，交社長（或總編輯）籤批，返回印刷企業進行印製、裝訂。最後將成品出版物按照國家規定交有關部門樣書備案後，進入市場發行。