國際緊急救援中心

國際緊急救援中心 ^[1-2]  （IERC）由NGO ^[2]  國際信息發展組織發起成立 ^[3]  ，作為全球性緊急救援事業的國際組織 ^[2]  ，在聯合國千年發展目標及2030年可持續發展目標框架下 ^[2]  ，提供緊急援助相關事業和產業發展服務，全球設有多個救援中心和產業發展中心。 ^[2-3] 

中心致力於協助實現聯合國《2030年可持續發展議程》，加強全球的防災減災救災綜合能力，緊急救援妥善處置各種突發事件，在現行國際救援體制框架內，作為政府救援事業的重要補充，從事非營利性社會緊急救援服務活動。為全球提供緊急救援方面的信息、物資、科研、會議、人員培訓服務 ^[3]  。 ^[2] 

中心通過全球緊急救援資源的協調和整合，推動緊急救援產業的發展和壯大 ^[3]  ;充分挖掘與利用市場資源，促進國際緊急救援市場體系的發育和完善 ^[3]  ;依靠科技進步，推動緊急救援人才、信息、設備整體水平的提升;將緊急救援事業和產業有機結合，推動緊急救援體系的創新和改革；進行國際緊急救援物資訂單管理系統的建設和管理 ^[3]  。 ^[2] 

各類災害事故應急救援、應急保障、智能化救援信息平台、產業技術研發、舉辦國際性救援產業博覽會、社會防災科普宣教、參與和促進國際民間救援事業的合作與交流。 ^[2] 

1. 以發展社會化緊急救援事業為主導，貫徹落實聯合國可持續發展及國際社會有關緊急救援的方針政策，通過整合協調救援資源，促進國際緊急救援體系及相關產業建設，建立起作為政府職能補充的，以服務全社會為根本宗旨的緊急救援服務體系，指導和推進全球各地方緊急救援事業的開展; ^[2] 

2.通過緊急救援產業研究、技術研發，制定國際產業標準，凝聚社會資本，推動國際社會緊急救援產業創新發展，形成緊急救援產品、技術和服務的生產和營銷能力; ^[2] 

3.培訓緊急救援指揮人員和救助操作人員，宣傳和普及緊急救援知識，提升全社會的緊急救援知識水平和實際救援技能; ^[2] 

4.開展緊急救援理論、政策、體制、法制、運作研究，加強學術交流，推動國際緊急救援理論、政策和法規體系建設; ^[2] 

5.收集並反映全球有關緊急救援信息和情況，研究市場規則，參與重大緊急救援預案的制定和鑑定，配合有關重大緊急救援事項的處置以及全球緊急救援事業的合作與交流等。 ^[2] 

國際緊急救援中心成立組織國際信息發展組織是屬於特殊諮商地位的全球性非政府、非營利組織。 ^[2]  旨在促進發展中國家間和發達國家間的貿易往來，技術轉讓、經濟合作和國際文化交流 ^[2]  ，並通過這種方式，鼓勵發展中國家參與到區域及國際經濟活動中。 ^[2-3] 

國際緊急救援中心IERC：救援物資採購和儲備體系已成為全球協作抗疫的重點 ^[4] 

2020年6月17日，廣東省綜合改革發展研究院副院長（國家5A智庫）、深圳市信息化和工業化融合促進會創會會長、璐克斯集團董事局主席劉曉東一行到訪國際信息發展組織·國際緊急救援中心IERC，就緊急救援產業合作事宜達成戰略合作，雙方將在國際供應鏈、物資採購體系、智慧倉儲物流、技術轉化等領域共同攜手，進行強強聯合發展。 ^[5] 

佛山市高明區經濟和科技促進局一行參訪國際緊急救援中心IERC(4張)

2020年6月11日，佛山市高明區經濟和科技促進局局長嚴日衝、高明區人大常委會荷城街道工作委員會主任白志彪、高明區經濟和科技促進局高新合作交流股副股長黃忠敏一行到訪國際信息發展組織·國際緊急救援中心上海事務協調辦公室，與國際信息發展組織李世恩主席、學術委員會秘書長Rebecca等就國際緊急救援中心佛山緊急救援產業基地籌備建設事宜進行會晤商討。 ^[6] 

2020年5月12日，聯合國海洋大會籌備會議在國際緊急救援中心召開，國際信息發展組織主席李世恩攜國際信息發展組織聯絡部副部長張家駒、上海市創意產業協會理事、同濟大學兼職副教授朱淵澄、上海海事大學教授，上海水上旅遊研究所所長餘佑權，高級工程師李乃芳等參觀了國際信息發展組織·國際緊急救援中心（IERC）。 ^[1] 

2020年4月22日，國際信息發展組織·國際緊急救援中心（IERC）啓動2020聯合國採購供應商招募事宜。 ^[7] 

2020年3月30日，國際緊急救援中心（IERC）在聯合國項目事務署的號召下，在中國進行採購供應商的調查及徵集工作。 ^[3] 

2010年9月8日是中國2010年上海世博會國際信息發展網館榮譽日，這一天是上海世博局獻給國際信息發展組織以慶祝其組織與場館的日子；這一天也是聯合國千年宣言簽署暨聯合國千年發展八大目標發起第10週年紀念日，聯合國千年發展目標得到了國際信息發展組織的大力支持，這也是上海世博局決定將9月8日定為國際信息發展網館榮譽日的原因所在。上海世博局副局長陳先進先生説：“國際信息發展網館生動展現了環保、節能、高新技術和針對城市和諧發展的國際救援等相關內容，傳遞了“更美好的生活，更美麗的世界”的心願……”，在致辭的最後，他説到：“我們相信，國際信息發展網館，將成為本屆世博會的亮點之一，進一步增進中國人民和世界人民對國際信息發展組織的瞭解”。 ^[8] 

2010年7月28日至30日，上海世博會國際信息發展網館聯袂國際信息發展組織，聯合國國際減災署，聯合國人居署和全球可持續發展政府組織，在上海光大會展中心共同舉辦“2010國際城市和諧發展與城市救援貿易博覽會暨國際減災戰略研討會”。該活動得到了天津市人民政府，民政部救災司減災處，上海科技館等大力支持。 ^[9] 

2009年7月9號至7月10號，上海世博會國際信息發展網館展區總代表、事務協調局局長高國強先生，執行館長、副局長李世恩先生一行應邀齊赴美國參加2009年國際緊急救援物資採購大會。 ^[10] 

2008年全球救援採購大會。 ^[11] 

2007年全球救援採購大會。 ^[12] 

為確保緊急救援物資的採購和供應，自新冠疫情爆發以來，國際信息發展組織·國際緊急救援中心IERC全面啓動“緊急救援物資採購訂單系統”，通過徵集全球特別是中國的物資生產供應商，建立完備的供應商數據庫，以確保物資供需雙方資源的即時匹配，打通全球物資採購供應鏈條和網絡。

國際緊急救援中心IERC通過與各國際組織、機構、政府部門以及企事業單位間的合作，在中國已建立較為完善的緊急救援物資採購體系和物資儲備體系，並呼籲，全球各國的救援物資採購和儲備仍存在很大不足和短板，急需加強各方的協作、補充，以及各項標準和體系的建立和完善。 ^[3-4] 

5月24日，國務院新聞辦公室在京舉行新聞發佈會，國家發展改革委副秘書長趙辰昕在會上提出，中國在應急物資儲備保障的能力上還存在一些弱項，要提高疫情防控、應急物資儲備能力。針對這些短板和弱項，國家發展改革委已經在調整優化中央預算內的投資結構，在應急物資儲備方面，正在聚焦以下三個方面的內容：

一是健全應急物資採購供應體系，要統籌國際和國內，要保障採購供應鏈能夠安全可靠。二是構建比較堅強的應急物資儲備體系，要吸引多方參與，爭取形成政府的儲備、企事業單位、社會的儲備和家庭的儲備形成合力，要勁往一處使。三是儘快提升應急物資生產動員的能力和調運保障的能力，一旦有需要就能夠快速源源不斷地生產供應和補充，而且調運過程要有多方協同聯動機制。 ^{[4]  [13]} 

國際信息發展組織·國際緊急救援中心積極發揮國際間的資源和渠道優勢，同中國各部門開展多項合作，建立了一套採購保障流程，並依據全球採購標準嚴格篩選供應商，確保供應商擁有相應的資質證書，產品能夠達到進口國的相關技術與質量要求。

國際信息發展組織·國際緊急救援中心中國區相關負責人表示，中國的生產正在逐步恢復，醫療用品行業更是大幅擴充了產能，口罩的日產量已經達到2億隻。而且中國也是全球為數不多的，沒有對出口施加限制的國家之一。國際緊急救援中心將繼續合作加強中國物資採購供應和物資儲備體系的建設，從而推動全球相關物資供應和儲備體系的完善和建立。 ^[4] 

全球各非政府組織積極調動資源，在全球市場採購抗疫物資。聯合國糧食署已向全球89個國家發送了300多噸醫療設備和人道主義物資；聯合國開發署從中國市場組織貨源，支持在全球和25個國別辦公室的抗疫用品採購工作。世界衞生組織、聯合國工業組織等，積極協調多方資源，支持全球的抗疫行動。

國際信息發展組織·國際緊急救援中心IERC在疫情初期，啓動了IERC緊急救援物資採購平台，協助進行全球救援物資的採購，其中包括口罩、手套、呼吸機、檢測試劑和體温計等。

國際緊急救援中心IERC全力協助物資需求國家尋找貨源，並依據IERC全球採購要求嚴格篩選供應商，確保這些供應商已擁有相應的資質證書，確保產品能夠達到進口國的相關技術與質量要求，並與各國政府部門、機構緊密合作，建立貨源渠道。

其中，中國在此次全球抗疫物資生產供應中發揮着至關重要的作用，中國的生產已逐步恢復，醫療用品行業更是大幅擴充了產能，口罩的日產量已經達到2億隻，而且中國也是全球為數不多的，沒有對出口施加限制的國家之一，因此，未來相應的需求可能進一步增加，還會有更多從中國市場採購的抗疫物資發往海外。 ^[14-15] 

國際組織作為溝通連接全球各國的重要機構，具有全球公信力的疫情發佈機構，為世界各地的衞生系統管理者和決策者發佈防疫指南，通過每日的媒體通報會向世界公佈疫情發展情況，並根據事態變化不斷更新疫情級別，從而指導了各國應對疫情的工作。 ^[14-15] 

疫情發生後，多個非政府組織啓動突發事件應急基金、制定戰略防範和應對計劃，如世衞組織發起首期6.75億美元的募捐活動。世衞組織、聯合國基金會、瑞士慈善基金會等創建新冠疫情相關基金，鼓勵世界各地的個人、公司和機構直接為全球應對工作捐款。國際信息發展組織·國際緊急救援中心IERC在疫情初期，即刻組織發起“抗擊新冠病毒肺炎募捐倡議書”，組織發起愛心捐贈，得到了全球各人道主義援助機構和愛心人士的大力支持和聲援。 ^[14-15] 

2020年5月，聯合國開發計劃署發佈《2020人類發展報告：觀點》，報告指出，受到2019冠狀病毒病疫情影響，人類發展指數可能在2020年出現衰退，這也將是“人類發展”這一概念自1990年引入以來的首次衰退，2020年的全球人均收入預計將減少4%，失業人口將大幅增加，世界貿易組織預測，2020年全球商品貿易量可能下降多達32%。

然而，疫情及後疫情時代，隨着社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長，全球應急產業實現爆發式增長，預計到2025年將突破1.5萬億美元。應急產業作為全球新興產業與朝陽產業，每年增速達到20%左右，已成為經濟增長的新驅動力量。

疫情期間，國際緊急救援中心IERC在組織協調全球抗疫的同時，通過國際物資採購系統，積極調動全球應急產業相關企業、組織、機構進行物資及民生資源的採購、生產、運輸、調度，保障重要抗疫物資和生活物資的生產和出口，確保全球關鍵物資的跨境流動，很大程度上推動了應急產業的國際間合作發展，賦能國內外實體制造產業的發展。

在全球經濟衰退的大背景下，各非政府組織通過自身的國際資源優勢，不斷打通完善國際合作網絡，通過貿易、技術、產品、服務的合作，打造着新的國際經濟增長點。 ^[14-15] 

在全球疫情面前，沒有任何組織能夠單獨行動。此次疫情顯示出非政府組織所承擔的協調和領導職責，通過與聯合國系統機構、科研團體、私營部門、國際非政府組織等多方合作，迅速作出對應。

同時，這對於進一步加強聯合國系統的一致性和促進全球夥伴關係網絡建設提出了更高的要求。尤其是，此次疫情凸顯出加強與大流行病供應鏈網絡合作的必要性，國際社會需要凝聚更大的共識抗擊疫情。 ^[14-15]