國家開發銀行

1994年3月17日，國家開發銀行成立。姚振炎擔任首任行長，屠由瑞擔任黨組書記、副行長。 ^[13] 

1994年，獨家貸款300億元支持長江三峽工程。

1995年4月，獲得與中國主權相同的國際債信評級。

1997年12月，率先在國內推行貸款五級分類。

1998年4月，陳元任國家開發銀行行長、黨組書記。

1998年8月，開創“蕪湖模式”，建立銀政合作的新型關係，創新基礎設施融資新模式。

1998年9月，開啓政策性銀行市場化發債先河。 ^[14] 

1998年12月，中國投資銀行併入開行，全國性網絡佈局建立。

1999年3月，成立國際顧問委員會。

2002年9月，不良貸款率、資產收益率等多項指標達到國際同業先進水平，開行經營進入良性發展軌道。

2005年3月，支持遼寧棚户區改造，啓動中低收入家庭住房建設融資。

2005年4月，創立助學貸款“河南模式”。

2005年6月，以成立上合銀聯體工作組為開端，大力開拓走出去業務。

2005年12月，作為中國首批資產證券化的先行者，發行“開元”信貸資產支持證券。 ^[15] 

2007年6月，成立中非發展基金。

2007年12月，中央匯金公司注資開行200億美元。

2008年5月，成立國銀金融租賃公司。

2008年12月，國家開發銀行股份有限公司成立。 ^[16] 

2009年2月，成功運作250億美元中俄石油合作項目，開創中俄油氣合作新局面。

2009年7月，設立首家境外分行——香港分行。

2009年8月，成立國開金融公司。

2010年8月，成立國開證券公司。

2011年11月，發放1100億元專項貸款支持鐵路建設。

2013年3月，陳元當選全國政協副主席。 ^[17] 

2014年7月，成立住宅金融事業部。

2014年9月，推動設立總規模達1200億元的國家集成電路產業基金。

2015年3月20日，國務院批覆開行深化改革方案，明確了開行開發性金融機構定位及相關政策支持和制度安排。6月，銀監會明確開行金融債零風險權重政策，債信政策保持長期穩定。7月，國家外匯局注資開行480億美元。 ^[18] 

2015年4月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強視察開行。 ^[19] 

2015年8月，成立國開發展基金，助力促投資穩增長。

2015年11月2日，配合中央巡視組對開行開展專項巡視。

2016年，深入展開“兩學一做”學習教育，落實中央巡視整改。

2016年5月31日，扶貧金融事業部成立運行。

2016年7月25日，發佈《開行文化手冊》。

2016年11月24日，國務院審定批准《國家開發銀行章程》。

2017年4月19日，開行名稱變更為“國家開發銀行”，組織形式變更為有限責任公司。 ^[20] 

2017年，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。

2018年9月，趙歡任國家開發銀行黨委書記、董事長。

2018年，貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，第一時間設立1000億元民營企業專項貸款。 ^[21] 

2020年5月13日，作為第一批倡議方，與國家發展改革委等發起“數字化轉型夥伴行動”倡議。 ^[22] 

2021年10月，國家開發銀行發佈消息稱，截至9月末，國家開發銀行累計發放水利建設貸款1.2萬億元，其中當年發放830億元，貸款餘額5326億元。 ^[47] 

國家開發銀行標誌以世界各國銀行和金融機構的標誌設計為基礎，力求突破中國其它銀行標誌設計（即圓形與古錢幣）創意構思。他以抽象的圖形來象徵着“改革與開放的窗口”，“以國家利益為中心”，“平等、發展與促進”以及國家開發銀行的性質和任務。

底盤方形象徵着“基礎”，中間立體象徵“支柱”和“窗口”，即國家對“基礎設施”“基礎產業”的投入與支持。紅黃相間的四塊，是四個向外的箭頭，表示開發銀行各項業務向外拓展和廣聚財源，同時，中間立體的白方形，又似一個電腦鍵盤按鈕，表示現代化建設與銀行業務息息相關。其造型的穩重、對稱與嚴謹，也象徵着國家開發銀行的工作效率和作風：即團結、服務、勤奮、明快、易識別、易記憶、視覺衝擊力強，而且，色彩採用相似國旗色彩的紅與金（黃），以昭示着開發銀行朝氣蓬勃、積極進取、欣欣向榮和有着美好的前景與未來。 ^[23] 

使命，是開行的信念支撐，是開行一切行為的出發點和落腳點。開行從成立之日起，就把自身的發展與國家的戰略、人民的利益緊密聯繫在一起。 ^[24] 

增強國力

作為開發性金融機構，增強國力是開行義不容辭的責任。成立以來，開行積極探索金融服務國家戰略的有效途徑，從支持“兩基一支”重大項目到促進城鎮化建設，從主動服務社會民生到支持企業走出去，從緩解發展瓶頸制約到助力宏觀調控、應對國際金融危機衝擊、服務穩增長調結構，為促進中國經濟社會發展、提升綜合國力作出了重要貢獻。

中國經濟的持續健康發展，需要開發性金融繼續發揮作用。開行要大力支持國家重點項目建設，增加公共產品供給，不斷增強經濟發展動力；拓展區域發展新空間，挖掘經濟增長潛力；推進產業結構調整，促進新技術、新產業、新業態發展，為經濟發展注入新的活力；支持美麗中國建設，發展綠色金融，增強經濟社會可持續發展能力；支持企業走出去，積極參與全球治理，提升國家綜合競爭力和國際影響力。

改善民生

民惟邦本，本固邦寧。開行順應全面建成小康社會的形勢要求，把基礎設施領域的成功經驗拓展到中低收入住房、扶貧開發、“三農”、教育醫療、中小微企業等民生領域，以普惠金融服務社會建設，促進社會和諧與全面進步。

改善民生重點解決百姓生產和發展的基本問題。開行要大力支持共享發展，推進重大民生工程建設，促進社會公平正義、增進人民福祉，使發展成果更多更公平地惠及全體人民；不斷加強產品、服務、模式創新，整合各類資源，引導社會資金共同支持民生領域發展，補齊現代化建設“短板”，為服務全面建成小康社會作出新貢獻。

願景，寄託着我們對開行未來發展的美好期望，承載着我們拼搏進取、追求卓越、永不止步的遠大志向。 ^[25] 

具有持續創新的生機活力

增強活力，是促進開行改革發展的內在要求。堅持改革創新，以改革創新破解前進道路上的障礙和難題。不斷完善公司治理，優化機制流程，提高服務水平和運作效率。堅持以人為本，培養高素質、專業化、創新型人才，為開行發展注入源源不斷的動力。

具有全球領先的重要影響力

增強影響力，是更好發揮開發性金融功能和作用的重要體現。在國內，始終站在改革發展前沿，鼎力支持國計民生，引領帶動社會資金，成為經濟社會發展全局和金融機構體系中不可替代的重要組成部分，持續提升服務國家發展戰略的貢獻度。在國際，加強國際交流合作，主動參與國際經濟金融治理，促進合作共贏、共同發展，在國際舞台上展現中國金融的力量。

具有基業長青的強大抗風險能力

增強抗風險能力，是開行服務戰略、實現可持續發展的重要基礎。牢固樹立“大風險觀”，始終把支持發展放在首要位置，堅持在發展中防控風險；完善全面風險管理體系，強化風險管控；加強內控體系建設和運營管理，遏制違規經營和違法犯罪，把開行建設成為資本充足、治理規範、內控嚴密、運營安全、服務優質、資產優良的開發性金融機構。 ^[26] 

在重點領域發揮骨幹作用

優化業務佈局，集中支持關係國家安全、國民經濟命脈的重點行業、重大項目建設，統籌國內國際業務發展，推進國際合作，成為國家戰略實施的金融主力。

在薄弱環節發揮引領作用

履行社會責任，堅持雪中送炭，創新產品和模式，擔當綜合金融協調人，成為引導社會資金進入瓶頸領域的金融先鋒。

在關鍵時期發揮逆週期作用

以中長期投融資配合宏觀調控政策實施，持續發力、精準發力，順境隱於市、逆境託舉市，成為助力宏觀調控的金融平台。 ^[27] 

核心價值觀，是開行的精神旗幟，是開行人的共同價值追求和動力源泉，貫穿開行改革發展的各個環節，成為員工的行動自覺。 ^[28] 

責任是開行服務國家戰略的使命要求。多年來，開行以服務國家戰略為己任，支持“兩基一支”、社會民生、走出去等領域發展，為促進經濟社會發展作出了重要貢獻，體現了開發性金融機構的責任與擔當。

站在新的起點上，開發性金融事業使命光榮、責任重大。開行要以鋭意進取、百折不撓的毅力，不辱使命、不負重託，努力完成好國家交辦的各項職責任務。

創新是開行改革發展的動力源泉。開行始終站在中國金融改革發展前沿，解放思想，大膽創新，積極探索金融服務發展的有效模式和方法，為開行發展注入強大動力。

新常態下，開行要繼續堅持創新發展，用創新解決前進中的問題，靠創新塑造新動力、打造新引擎，永葆開行的生機與活力。

綠色是開行履行社會責任的重要體現。作為聯合國“全球契約”和可持續金融倡議的成員機構，開行高度重視促進能源資源節約和生態環境保護，支持綠色發展、循環發展、低碳發展，把綠色信貸理念嵌入各項業務，承擔對人與自然和諧發展、人類共同家園建設的責任。

開行將秉持綠色發展理念，節儉辦行、綠色辦公，大力發展綠色金融，助力美麗中國建設。同時，在國際合作業務中，積極引導、約束企業按照國際生態環境保護理念和相關法規開發、建設、運營項目，推動實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。

穩健是開行生存發展的重要根基。開行堅持科學發展，強化市場化運作，不斷完善項目規劃、開發、評審、授信、貸後管理等體制機制，建立健全具有開行特色的風險管理體系和內部控制體系，實現穩健發展。

開行將始終堅持穩健的理念，平衡好發展、風險與盈利的關係，強化精細化、科學化管理，不斷增強自身發展的適應性、穩定性、協調性，確保有質量、可持續的發展。

共贏是開行推動包容發展的必由之路。無論是在國內還是國際開展業務，開行都始終秉持雪中送炭的原則，致力解決政府、客户、合作方關心的熱點、難點問題，讓利企業與實體經濟，贏得社會各界的尊重與信任。

在國家層面，始終把服務國家戰略擺在至關重要的位置，在國內促進經濟增長和社會進步，維護出資人權益，實現國有資產保值增值，在國際促進共同發展、共同繁榮；在社會層面，加大對民生領域的支持力度，增進人民福祉，實現普惠和有温度的發展；在客户層面，努力尋找與客户的利益契合點，實現互利共贏，創造共同價值；在員工層面，搭建員工發展平台，使員工在開發性金融事業發展中實現自我價值的成長。 ^[29-30] 

國家開發銀行董事長、黨委書記：趙歡 ^[31-32] 

國家開發銀行副董事長、行長、黨委副書記：譚炯 ^[55-56] 

中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組組長、黨委委員：宋先平 ^{[33]  [58]} 

國家開發銀行副行長、黨委委員：張輝 ^[57] 

國家開發銀行副行長、黨委委員：劉進 ^[46] 

國家開發銀行副行長、黨委委員：王衞東 ^[57] 

國家開發銀行副行長、黨委委員：謝泰峯 ^[59] 

國家開發銀行副行長、黨委委員：王克冰 ^[62-63] 

（參考資料） ^{[34]  [52-53]  [57]  [61]} 

2015年3月20日，國務院批覆國家開發銀行深化改革方案。國開行深化改革的目標，是緊緊圍繞服務國家經濟重大中長期發展戰略，建立市場化運行、約束機制，努力把國開行建設成為資本充足、治理規範、內控嚴密、運營安全、服務優質、資產優良的開發性金融機構，進一步發揮開發性金融在重點領域、薄弱環節、關鍵時期的功能和作用，促進國民經濟持續健康發展。 ^[35] 

國開行深化改革的主要內容：一是明確國開行的開發性金融機構的功能定位。二是明確國開行主要從事開發性業務，如新型城鎮化、保障性安居工程、“兩基一支”、支持“走出去”、科技、文化和人文交流等。三是完善組織架構和治理結構。四是明確資金來源的政策支持。國開行所發行的債券，國家繼續給予信用支持，風險權重為零。五是提高資本充足率。國家為國開行注資以補充資本金。六是建立以資本充足率為核心的資本約束機制。七是加強內部管控和外部監管。建立與開發性業務相適應的風險管理體系。監管部門研究制訂對國開行的審慎性監管規定並實施監管。八是按照突出服務國家戰略、側重風險控制、兼顧利潤回報為導向對國開行進行績效評價。九是修訂和完善章程。條件成熟時，考慮制定國開行條例，以此作為內部運營和外部監管的法定依據。 ^[36] 

國開行深化改革方案堅持問題導向，從國開行發展實際出發，明確定位方向，使業務發展的重點更加清晰；系統解決制約發展的問題，為可持續發展提供了保障；強化激勵約束機制，進一步完善國開行運行的法定依據和政策環境，為穩健經營提供了基礎和依據。方案對於提高國開行可持續發展水平、更好地支持國民經濟持續健康發展，具有重大意義，為國開行長遠發展注入新的動力。 ^[37] 

國開行改革發展已經進入了一個新的時期。展望未來，在協調推進“四個全面”戰略佈局的背景下，面對全面建成小康社會的戰略目標和歷史任務，開發性金融仍將長期處於可以大有作為的戰略機遇期。站在新的歷史起點上，國開行將堅持開發性金融機構定位，進一步完善開發性金融運作模式，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，建設國際一流的開發性金融機構，為促進經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。 ^[38-39] 

2019年9月1日，2019中國服務業企業500強榜單在濟南發佈，國家開發銀行股份有限公司排名第9位。 ^[10] 

“一帶一路”中國企業100強榜單排名第73位。 ^[11] 

2020年7月，榮獲2019年中國銀行業社會責任百佳評估助力打贏“三大攻堅戰”成效獎。 ^[40] 

2020年11月，獲評”2017至2019年全國內部審計先進集體“。 ^[41] 

2021年9月，被民政部授予第十一屆“中華慈善獎”。 ^[44] 

2021年8月，國家開發銀行財會部財務計劃處被命名為“第20屆全國青年文明號“。 ^[45] 

2022年5月20日，中國人民銀行公佈2022年度公開市場業務一級交易商名單，國家開發銀行入選。 ^[51] 

2022年12月，榮獲第十七屆人民企業社會責任獎“年度企業獎”。 ^[54] 

2021年1月，針對國家開發銀行為違規的政府購買服務項目提供融資、違規收取小微企業貸款承諾費等多項違法違規行為，中國銀保監會依法予以罰款4880萬元；針對其附屬機構國銀租賃不良資產非潔淨出表的違法違規行為，依法予以罰款100萬元；同時，對2名責任人員予以警告處罰。 ^[42] 

2022年3月25日，國家開發銀行監管標準化數據（EAST）系統數據質量及數據報送存在17項違法違規行為，被銀保監會處罰440萬元。 ^[48]  銀保監會表示，銀行機構要切實承擔數據質量的主體責任，對照監管數據標準化規範的相關要求，提升數據治理能力，強化數據質量管控，持續提高數據報送的準確性和全面性。 ^[49] 

2023年12月18日，交易商協會官網信息顯示，交易商協會對國家開發銀行啓動自律調查。交易商協會指出，根據市場機構反映的情況和交易商協會日常監測的信息，國家開發銀行涉嫌在金融債券發行業務和貨幣市場業務中，以不正當方式影響市場價格。 ^[60]