四川省成都天府新區總體規劃(2010—2030)

一、原則同意《四川省成都天府新區總體規劃（2010—2030）》（以下簡稱《總體規劃》），請認真組織實施。

二、《總體規劃》範圍涉及成都市的高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，眉山市的彭山縣、仁壽縣，資陽市的簡陽市，共3市、7縣（市、區）、37個鄉（鎮），規劃面積1578平方千米。到2030年天府新區城鎮人口控制在580—630萬人，建設用地約650平方千米。

三、《總體規劃》實施要按照《成渝經濟區區域規劃》要求，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，圍繞再造一個“產業成都”的核心目標，大力發展戰略新興產業、現代製造業、高端服務業和現代都市農業，把天府新區建設成以現代製造業為主、高端服務業集聚，宜業、宜商、宜居的國際化現代新城區，形成現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的示範區。

四、《總體規劃》是天府新區建設和管理的基本依據，新區內的一切建設活動都必須嚴格執行規劃，遵循規劃定位，依法依規操作，維護規劃的權威性和嚴肅性。四川省成都天府新區規劃建設委員會負責《總體規劃》實施的監督和指導；成都市、眉山市、資陽市具體負責各行政區域內的規劃建設實施工作。

五、成都市、眉山市、資陽市人民政府要根據《總體規劃》確定的戰略定位、空間佈局、發展目標，堅持節約集約利用土地和保護耕地，加快編制分區規劃、詳細規劃和重點地段城市設計，進一步明確新區建設的重點和建設時序，儘快推動新區的起步建設。要切實加強對《總體規劃》實施的組織領導，完善機制，明確分工，落實責任，科學制定實施方案，合理確定經濟社會發展重點。涉及的重大政策和建設項目按程序另行報批。

六、省政府有關部門要按照職能分工，加強對《總體規劃》實施的支持和指導，做好與相關規劃的銜接和協調，在政策實施、項目建設、資金投入、體制機制創新等方面給予積極支持。要加強部門之間的溝通和協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導幫助解決《總體規劃》實施過程中遇到的困難和問題，為推動天府新區加快發展營造良好環境。住房城鄉建設廳要加強《總體規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同成都市、眉山市、資陽市人民政府開展《總體規劃》實施情況的評估工作，重大問題及時向省政府報告。

規劃建設天府新區是四川省委、省政府貫徹落實《成渝經濟區區域規劃》，實現培育新的增長極、帶動全省經濟社會發展目標的重大戰略決策。各有關方面要以《總體規劃》實施為契機，搶抓機遇，開拓創新，密切配合，狠抓落實，努力推動天府新區快速啓動建設，實現又好又快發展。 ^[1] 

以成都和重慶為核心的成渝城市羣是引領中國西部發展的重要增長極，被稱作“國家發展第四極”。而天府新區則將在再造一個產業成都的基礎上，為四川經濟乃至西部內陸經濟的發展注入新的活力。

天府新區將與成都的中心城區共同構成成渝經濟區的成都發展核。不同的是，中心城區為優化開發區，將重點提升傳統服務功能，以文化、商貿金融等功能為主；而天府新區為重點開發區，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務、文化行政、現代製造業基地和高新技術產業基地等。

作為內陸開放門户，天府新區是內陸面向歐亞開放的重要組成部分，將成為西部地區與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平台。核心為高技術產業基地和高端製造業基地，前者以電子信息為龍頭產業，做大做強新能源裝備製造、新材料、生物技術等高技術產業；後者以汽車研發製造為重點，發展航空航天、工程機械以及節能環保設備等高端製造產業，兩個基地的產值都將在萬億元以上。

天府新區將形成“一帶兩翼”的產業空間佈局，規劃佈局八大產業，將着力發展產業高端和高端產業，重點發展現代製造業、高端服務業和新技術、新材料等。其中，空港經濟開發區以新能源產業為主導，重點發展光伏、風電與核電裝備；雙流信息產業區以電子信息與科技研發為主導，重點發展集成電路、軟件服務於物聯網；新川創新科技園以科技研發為主導，大力發展信息服務、服務外包和總部辦公；成眉戰略新興產業區主要從事新材料、生物醫藥、節能環保產業及科技研發；成都經濟技術開發區以汽車研發與製造、航空航天裝備、工程機械製造為主導；東山科技產業區以科技研發為主導，創新發展信息服務、中試孵化、總部辦公等；南部現代農業產業區以農副產品深加工、現代農業科技研發、生物技術為主導；視高經濟開發區以農副產品深加工、機械、電子製造為主導。

在天府新區發展的近期和中期，製造業的發展非常重要；而在遠期，產業方向將從製造逐步向研發和服務轉變。

“綠色”是天府新區的主打色。在新區裏，建設用地只佔40%，生態用地佔據了60%。而且，天府新區將打破傳統“攤大餅”的發展模式，形成多中心、組團式佈局，形成“一城六區”的組團城市，形成城市與自然有機融合的嶄新的城市形態。

“產城一體”是天府新區重要的規劃理念。天府新區由若干個“產城一體”的組團構成，每個組團面積不超過30平方公里，工作、生活出行的半徑在6公里以內，可從根本上解決城市交通擁堵問題。組團之間以軌道交通為主體，將組團連接後形成一張軌道交通網，這張“網”既與中心城區形成有機連接，同時自身又是一個功能完善的獨立網絡。除了軌道交通外，天府新區還規劃了快速路網，由南北向的元華路、紅星路南延線、成自瀘高速底層道路，和東西向的三環路、繞城高速、雙華路組成，快速路沒有紅綠燈，能實現和中心城區的快速連接。外部交通快速、便捷的同時，各組團內部交通更是以公共交通為主，其公共交通資源配置比中心城區高出20%左右。

天府新區的地下資源也將得到集約利用，在交通走廊的下方，將打造“市政走廊”和“公共溝”，把水、電、氣、訊等各類市政管線綜合集約化地敷設在同一條隧道內，並進行集中管理。“市政走廊”的規劃理念將率先在新川創新科技園成為現實。 ^[3]