新城區

秦始皇二十六年（前221年），實行郡縣兩級行政建置，設內史，內史轄37縣，今西安市境內有6個縣，今新城區屬於內史。

西漢高帝二年（前205年），設渭南郡，中地郡、河上郡，今西安市隸屬渭南郡。西漢高帝五年（前202年），設長安縣。西漢高帝七年（前200年），建都長安，後復設內史，今新城區屬內史管轄。西漢景帝二年（前155年），設右內史、左內史，今西安市屬右內史管轄。西漢太初元年（前104年），改右、左內史主爵都尉為京兆尹、左馮翊和右扶風，均為郡級，京兆尹轄12縣，有長安、新豐、霸陵、南陵、杜陵、奉明、藍田7縣，今西安市屬長安縣管轄。東漢建武元年（25年），以長安為西都，復設京兆尹，轄10縣和1個侯國，在今西安市的有長安、霸陵、藍田、新豐、陽陵、高陵、鄠縣等，新城區境歸長安縣管轄。

三國時期，曹魏黃初元年（220年），改京兆尹為京兆郡，含今西安市、渭南市渭河以南及商洛大部地區。曹魏正始五年（244年），復為京兆郡，轄有長安、霸城、藍田、新豐、陰槃、高陵、萬年、鄠縣等，今新城區屬長安縣管轄。

西晉，京兆郡轄8縣，前趙、後趙京兆郡轄9縣、前秦京兆尹轄10縣、後秦京兆郡轄11縣、北魏、西魏京兆郡均轄8縣、北周京兆郡轄6縣，新城區境均為長安縣管轄。北周明帝二年（558年），分長安縣東部為萬年縣，今新城區歸萬年縣管轄。

隋朝，建都長安。隋開皇三年（583年），撤銷京兆郡，由雍州統縣，改萬年縣為大興縣。隋大業三年（607年），改雍州為京兆郡，在今西安市境內有大興、長安、藍田、新豐、高陵、萬年、鄠縣、盩厔等8縣，今新城區屬萬年縣。

唐武德元年（618年），大興縣複名萬年縣。唐天寶七年（748年），改萬年縣為咸寧縣。唐至德二年（758年），複名萬年縣，今新城區隸屬萬年縣。

五代時期。後梁開平元年（907年），廢京兆府設置雍州，同年又改為大安府，大安府轄14縣在今西安市境有大年、大安、昭應、藍田、高陵、櫟陽、鄠縣、盩厔8縣，今新城區隸屬於萬年縣。後唐同光元年（923年），改大安府為大安縣，後又複名萬年縣，後晉、後漢、後周時期，今新城區均隸屬於萬年縣。

北宋宣和七年（1125年），萬年更名為樊川縣。金大定二十一年（1181年），又改為咸寧縣，其轄域未改變，今新城區屬咸寧縣管轄。

元太宗三年（1231年），設京兆府，隸屬京兆府路。元至元十六年（1279年），改京兆府為安西路總管府，今新城區屬安西路管轄。元皇慶元年（1312年），改安西路為奉元路，今西安市區屬奉元路轄，奉元路領屬26縣，今西安市境內有錄事司，長安、咸寧、藍田、臨潼、高陵、鄠縣、盩厔7縣，今新城區屬錄事司管轄。

明洪武三年（1370年）三月，廢奉元路設西安府。治所在今西大街東段社會路西側，今西安市隸屬西安府管轄，西安府轄6州、31縣，在今西安市境內的有長安、咸寧、臨潼、藍田、高陵、鄠縣、盩厔7縣，今新城區境為咸寧縣管轄。

清順治二年（1645年）正月，設制西安府。清乾隆年間，西安府轄區縮小為東至今渭南市、西至周至縣、北至銅川市、南至寧陝縣，西安府轄15縣、1散州、2廳，在今西安市的有長安、咸寧、臨潼、藍田、高陵、鄠縣、盩厔，今新城亦為咸寧縣管轄。清宣統三年（1911年）九月初一，原西安府轄地由省人民政府直屬。

民國二年（1913年）一月八日，北洋政府廢府設道；同年（1913年）十一月十二日，陝西省置中、東、西、南、北共5道，今西安市區域歸屬陝中道。民國三年（1914）二月，撤銷咸寧縣併入長安縣；同年（1914）五月二十三日合併中、東、西為關中道，道尹公署駐西安西大街東段北側（今社會路），關中道轄長安、臨潼、藍田、高陵、鄠縣、盩厔6縣，今西安市歸長安縣管轄。民國三十一年（1942年）至民國三十三年（1944年），西安市設城關30鎮，今新城區境有中正、民樂、尚仁、通濟、崇廉、安遠、六穀、午門8個鎮。民國三十四年（1945年）十一月，撤鎮設區，西安市共設12個行政區，今新城區境有第四、五、八區和第十區的一部分。（民國三十八年）1949年5月20日，西安解放，沿用之前設置的12個區。

1954年9月25日，西安市進行區劃調整，由第四區、五區及第十區的第六鄉組成新城區。

1960年5月至1962年6月，撤銷新城區建置。

1962年7月，恢復新城區建置。

1966年11月，更名東風區。

1972年4月，恢復新城區名稱。 ^[13] 

解放初，在廢除民國時期的保甲制後，未設街道建制，由區人民政府以公安派出所為單位派駐2—3名行政幹部處理基層行政工作。

1954年9月，第四區和第五區人民政府分別試辦建立東五路街道、西八路街道。

1955年，新城區以公安派出所管轄範圍為單位，建立北大街、西一路、桃園新村、通濟坊、西八路、遊藝市場、東一路、中山門、尚愛路、東五路、東七路和中興路12個街道。

1957年6月，北大街街道劃歸蓮湖區；未央區的黃金廟街、自強路、太華路、二馬路和解放門車站5個街道劃歸新城區。同時，撤銷了通濟坊街道，其轄區劃給西一路、桃園新村和西八路街道，並將桃園新村街道更名為西五路街道。

1958年12月，全區的街道調整合併為7個，即西一路、中山門、解放門、西五路、長樂西路、自強路和太華路街道。

1959年1月，又恢復了東五路街道。

1960年5月，撤銷新城區建制的同時，將西一路、西五路、東五路、中山門街道和解放門街道的城內部分劃歸未央區的新城人民公社；太華路、自強路街道和解放門街道的城外部分劃歸未央區的大明宮公社；長樂西路街道劃歸灞橋區長樂公社。

1962年7月，恢復新城區建制時，設中山門、東五路、太華路、自強路、胡家廟、長樂西路、解放門、西一路和西五路共9個街道，亦稱人民公社。

1965年10月，灞橋區的紡織城、韓森寨街道（公社）和未央區的徐家灣街道（公社）劃入新城區。

1968年8月，各街道相繼成立了革命委員會，統稱人民公社，不再保留街道的名稱。

1978年12月，各街道取消了人民公社革命委員會的名稱，一律改為街道。

1980年4月，徐家灣街道和紡織城街道，分別劃歸未央區和灞橋區。

1982年12月，將韓森寨街道北部劃出，成立長樂中路街道。 ^[11] 

截至2022年10月，新城區轄9個街道：西一路街道、長樂中路街道、中山門街道、韓森寨街道、解放門街道、自強路街道、太華路街道、長樂西路街道、胡家廟街道。 ^[8]  新城區人民政府駐地西一路街道。 ^[9] 

新城區，位於西安市東北部，東與灞橋區毗鄰，南與碑林區、雁塔區毗鄰，北與未央區接壤，西與蓮湖區相連，地理座標在東經108°56'32—109°01'34″和北緯34°14'09—34°18'03″之間，東西長7.63千米，南北寬7.23千米，區域面積為29.98平方千米。 ^[12] 

新城區地勢平坦，東南部略高，西北部較低，海拔高度397.2—466米，相對高差68.8米，最高點位於東郊韓森冢，最低點位於北郊含元東路東段南側，地面坡度一般小於3度。 ^[12] 

新城區屬温帶大陸性季風氣候，四季分明，具有温和的特點，年平均氣温13.3度，一月平均氣温不低於零下0.5度，7月份平均氣温在26度以上。平均年降水量為500—700亳米，主要集中在夏秋兩季。年平均濕度為70—73%。冬季以東北風為主，夏季以西南風為主，年平均風速超過2.0米每秒。 ^[14] 

2021年，新城區常住人口62.25萬人。其中，男性人口31.82萬人，佔51.12%；女性人口30.43萬人，佔48.88%，性別比為104.54（以女性為100，男性對女性的比例）。人口城鎮化率100.00%。人口出生率6.74‰，死亡率6.72‰，自然增長率0.02‰。户籍人口534438人。 ^[15] 

2021年，新城區地區生產總值639.96億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%，兩年平均增長3.4%。其中，第二產業增加值182.29億元，增長6.5%；第三產業增加值457.67億元，增長6.6%。三次產業構成為28.48∶71.52。人均地區生產總值103178元。非公有制經濟增加值佔地區生產總值比重40.9%。固定資產投資（不含農户）比上年增長21.5%。按產業分，第二產業投資下降26.5%，其中，工業投資下降31.7%；第三產業投資同比增長22.6%。民間投資57.0%，基礎設施投資增長2.8%，文化產業投資43.7%。房地產開發投資比上年提高56.6%。其中，住宅投資同比增長253.9%，辦公樓投資同比下降75.7%，商業營業用房投資同比增長47.9%。商品房銷售面積29.74萬平方米，增長123.6%。年末商品房待售面積834平方米，比上年末同比下降94.6%。地方一般公共預算收入22.63億元，比上年增長22.3%；税收收入完成20.90億元，佔全區地方一般公共預算收入比重為92.4%，比上年增長24.5%。地方一般公共預算支出34.30億元，比上年下降3.0%。城鎮居民人均可支配收入54302元，比上年增長8.1%。 ^[15] 

2021年，新城區規模以上工業增加值比上年增長11.0%。規模以上工業中，戰略性新興產業總產值比上年增長26.3%，佔規模以上工業總產值的比重為7%；高技術製造業總產值增長26.3%，佔規模以上工業總產值的比重為7%。規模以上工業中，電力供應業同比增長15.2%，醫藥製造業同比增長26.3%，專用設備製造同比增長129.3%，通用設備製造業同比增長1.2%，橡膠和塑料製品業同比下降26.2%，儀器儀表製造業同比增長32.2%，金屬製造業同比下降60.4%。建築業增加值92.31億元，佔地區生產總值比重為14.4%。全區具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業完成建築業總產值383.02億元，比上年增長6.9%，其中，國有及國有控股企業總產值360.54億元，增長10.2%。所有資質等級企業簽訂合同額790.97億元，增長6.9%。 ^[15] 

2021年，新城區批發和零售業增加值64.00億元，比上年增長1.3%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值13.30億元，增長14.3%；住宿和餐飲業增加值6.96億元，增長6.0%；金融業增加值150.92億元，增長3.3%；房地產業增加值33.90億元，增長13.4%；其他服務業增加值188.49億元，增長9.1%。規模以上服務業企業營業收入116.18億元，比上年增長8.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入增長9.9%。社會消費品零售總額253.36億元，比上年增長0.3%。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額51.67億元，下降4.3%。在限額以上企業（單位）中，按消費類型統計，商品零售48.41億元，下降5.8%；餐飲收入3.26億元，增長17.4%。在限額以上企業（單位）商品零售額中，汽車類比上年下降15.4%，中西藥品類增長21.5%，書報雜誌類下降12.2%，通訊器材類下降15.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降11.3%，家用電器和音像器材類增長5.4%，糧油、食品類零售額下降13.0%，飲料類增長22.5%，傢俱類增長128.2%，煙酒類下降16.7%，日用品類下降21.4%，石油及製品類增長22.5%，文化辦公用品類下降11.9%。限額以上企業（210家）中，網上商品零售額1.05億元，佔限額以上消費品零售額的2.03%，比上年下降1.8%。 ^[15] 

新城區是陝西省西安市重要的交通樞紐，北連西銅高速，東接西臨高速；轄區內有兩個火車站（客運站和貨運站）和三個長途汽車站；有數十條公交線路通過；地鐵1號線、2號線貫穿全區，地鐵3號線、4號線、5號線貫穿區境南北。 ^[16] 

2021年，新城區中學校數為23所，在校學生34167人，畢業生10375人。小學校數為37所，在校學生38617人，畢業生5715人。幼兒園67所，在校生16939人。新增學位1620個。 ^[15] 

2021年，新城區有高新技術企業109家，比上年末增加46家。科技型中小企業評價入庫181家，規上工業企業全社會研究與試驗發展經費投入強度13%，技術合同交易額120億元，產學研協同創新對接活動8場，科技成果就地轉化項目26個，培育技術轉移示範機構1家。 ^[15] 

2021年，新城區有博物館（不含私營）2座，各級別文物保護單位19處。公共圖書館1個，總流通1.1萬人次；文化館1個，全年舉辦各類文化活動37次，文化演出次數24場，參與人數80615人次。 ^[15] 

2021年，新城區舉辦各類羣眾體育展示表演和競賽活動共計16項51次，“15分鐘健身圈”場地總面積3.9萬平方米，共有晨晚練站點114個，鍛鍊項目達23個。全區社會體育指導員總人數達到2239人，其中國家級46人、一級434人、二級553人、三級1206人。建有國民體質監測站點4個，年均監測6000人次。 ^[15] 

2021年，新城區有各類衞生機構337個，其中，醫院37個，社區衞生服務中心（站）17個。各類衞生技術人員16840人，其中，執業（助理）醫師4713人，註冊護士6639人。各類衞生機構牀位8260萬張，其中，醫院牀位8260張。 ^[15] 

2021年，新城區新增就業17550人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。 ^[15] 

2021年，新城區參加醫療保險人數25.31萬人，其中，城鄉居民醫療保險參保人數17.80萬人，城鎮職工基本醫療保險（含生育保險）參保人數7.51萬人。靈活就業基本養老保險參保人數36993人。失業保險參保人數5.52萬人，工傷保險參保人數10728人。 ^[15] 

2021年，新城區城市低保對象有2882户、3976人，發放低保金4022.13萬元。 ^[15] 

2021年，新城區有提供住宿的養老機構4個，牀位471張。 ^[15] 

新城原名“王城”，是明朝開國皇帝朱元璋次子朱樉秦王府所在地，當時的秦王府非常豪華富麗，被人們稱為王城。清朝初期由於是八旗軍的駐防地而被稱為“滿城”，後因辛亥革命時期民國陝西省政府搬遷至此而更名為“新城”。 ^[10] 

八路軍西安辦事處舊址，位於新城區北新街七賢莊。“西安事變”和平解決後，中國共產黨在此設立了紅軍聯絡處。民國二十六年（1937年9月），改為八路軍駐西安辦事處。主要工作是：開展統一戰線工作，輸送進步青年去延安，為陝甘寧邊區和前方轉送戰爭物資。民國三十五年（1946年）6月，蔣介石發動全面內戰後；同年9月，辦事處撤回延安。1956年，建立紀念館。1959年，正式對外開放。 ^{[17]  [19]}  1988年1月13日，八路軍西安辦事處舊址被國務院公佈為第三批全國重點文物保護單位。 ^[18] 

萬壽寺塔，位於新城區韓森寨萬壽中路。萬壽寺始建於唐元和年間（806—820年），後因戰亂被毀。寺內的萬壽塔相傳為明萬曆年間（1572—1620年）所建。清乾隆二十五年（1760年）和清光緒二十五年（1899年）先後重修。塔為6角6層閣樓式磚塔，通高22.26米，底座邊長3.05米。 ^[22]  2014年6月9日，萬壽寺塔被陝西省人民政府公佈為第六批陝西省文物保護單位。 ^[23] 

大明宮旅遊景區，位於新城區自強東路585號，是國家AAAAA級旅遊景區，延續了唐代大明宮的歷史格局，主要建設有唐文化主題公園、考古主題公園等區域，為遊客提供了良好的景觀和展示唐朝政治文化的場所。 ^[24-26] 

永興坊景區，位於新城區東新街中山門裏，是國家AAA級旅遊景區，以陝西民俗文化為內涵，以明清仿古建築羣落為載體，利用千年裏坊的文化底藴，打造集民俗休閒、觀光旅遊、美食體驗、非遺美食博物館等為一體的綜合性特色旅遊區。 ^[20-21] 

張曠成，男，漢族，（民國十九年）1930年出生，中共黨員，享受國務院政府特殊津貼專家，全國首批工程勘察設計大師，1952年畢業於川北大學（今重慶大學）土木工程系，1953年在瀋陽重工業部設計幹部學校高級工程地質班學習8個月，從此開始從事工程地質岩土工程勘察、設計、研究至今達60餘年。曾任機械工業勘察設計研究院工程地質隊副隊長；分院，院技術室副主任、主任；分院，院總工程師，顧問總工，專家室主任等職。1956年晉升為新中國成立後首批工程師，1982年晉升為高級工程師，1987年晉升為教授級高級工程師。 ^[27]