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南部非洲發展共同體
鎖定
南部非洲發展共同體（英語：Southern African Development Community，SADC），簡稱南共體，其前身是1980年成立的南部非洲發展協調會議。1992年8月17日，南部非洲發展協調會議成員國首腦在納米比亞首都温得和克舉行會議，簽署了有關建立南部非洲發展共同體的條約、宣言和議定書，決定改南部非洲發展協調會議為南部非洲發展共同體，朝着地區經濟一體化方向前進。
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南部非洲發展共同體組織成立
南部非洲發展共同體成立日期
南部非洲發展共同體徽標
南部非洲發展共同體組織宗旨
在平等、互利和均衡的基礎上建立開放型經濟，打破關税壁壘，促進相互貿易和投資，實行人員、貨物和勞務的自由往來，逐步統一關税和貨幣，最終實現地區經濟一體化。主要目標有以下幾點：
（1）實現發展和經濟增長，減輕貧困，提高南部非洲人民的生活水平和質量，通過區域一體化支持貧困人口；
（2）發展共同的政治價值觀、體系和機構；
（3）促進並維護和平與安全；
（4）基於聯合自立和成員國的相互依託，促進自身的可持續發展；
（5）實現國家和地區在發展戰略和規劃上的互補；
（6）促進及優化生產力及本地區資源的利用；
（7）實現對自然資源的可持續利用以及有效的保護環境；
南部非洲發展共同體組織總部
秘書處設在博茨瓦納首都哈博羅內。
南部非洲發展共同體組織體系
南部非洲發展共同體機構設置
（1）首腦會議：最高決策機構，每年舉行一次會議，地點不固定。主席、候任主席經選舉產生並由成員國首腦輪流擔任，任期一年。
（2）部長理事會：由各成員國經濟計劃或財政部長組成，對首腦會議負責。其主要職責是監督共同體運行及政策和計劃的實施。每年至少舉行一次會議。部長理事會主席和副主席分別由共同體主席國和候任主席國任命。
（3）部門技術委員會：對理事會負責，與常設秘書處密切配合。其主要職責是指導、協調專門技術部門的合作和一體化政策及計劃。
（4）官員常設委員會：由各成員國經濟計劃或財政部常秘或同級別官員組成，是理事會技術諮詢機構，每年至少舉行一次會議，其主席和副主席由理事會主席國和副主席國任命。
（5）常設秘書處：主要執行機構，負責實施首腦會議和部長理事會的決議及共同體的計劃，協調成員國政策和戰略。執行秘書對部長理事會負責，由首腦會議根據理事會推薦任命，任期四年。
（6）政治、防務和安全機構：1996年6月成立，直接對首腦會議負責，主席國由各成員國輪流擔任。主要職責為促進各成員國之間的政治合作，發展地區集體防務能力，處理和預防地區衝突，調解地區爭端，推動各成員國在利益相關的領域制訂共同的外交政策。
南部非洲發展共同體組織成員
南部非洲發展共同體成員
成員國總面積為987萬平方公里，約佔全非面積的33%；總人口2.8億，約佔全非人口的27%。
南部非洲發展共同體組織領導
2023/2024年度輪值主席為安哥拉總統洛倫索，候任主席為津巴布韋總統姆南加古瓦。政治、防務和安全機構輪值主席為贊比亞總統希奇萊馬，候任主席為坦桑尼亞總統哈桑。執行秘書埃利亞斯·馬戈西（Elias Magosi），博茨瓦納人。
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南部非洲發展共同體組織活動
南部非洲發展共同體出版活動
《年度報告》（Annual Report），英文。
南部非洲發展共同體主要活動
作為非洲具有活力的次區域組織，近年來南共體積極調解剛果（金）衝突和萊索托、津巴布韋及馬達加斯加國內危機，促進成員國的團結與合作；制訂地區自主維和機制和成員國民主選舉原則與指南，推進地區和平和民主建設。南共體為維護南部非洲的和平穩定發揮了重要作用，受到國際社會普遍關注。
2015年4月，南共體在津巴布韋召開特別首腦會議，通過了《南共體工業化戰略和路線圖》和修訂後的《區域發展戰略指導規劃》。6月，南共體、東共體、東南非共同市場三個區域組織成員國簽署沙姆沙伊赫宣言，宣佈正式啓動三方自貿區。
2015年8月，南共體第35屆首腦會議在博茨瓦納哈博羅內市舉行，博茨瓦納接任主席國，確定下屆首腦會議在斯威士蘭舉行。會議重點就南共體發展戰略、工業化和一體化進程、地區和平與安全以及保障糧食安全和應對氣候變化等議題交換了意見。
2016年6月，南非、博茨瓦納、莫桑比克、納米比亞、萊索托、斯威士蘭等南共體國家在博茨瓦納與歐盟簽署經濟夥伴協定（EPA），歐盟給予除南非外的各國對歐出口商品零關税待遇，協定於當年10月生效。
2016年8月，南共體第36屆首腦會議在斯威士蘭首都姆巴巴內召開，斯威士蘭接任2016／2017年度輪值主席國，南非當選為候任 主席國和2017／2018年度輪值主席國，坦桑尼亞接替莫桑比克出任南共體政治、防務和安全機構主席國，安哥拉當選該機構候任主席國。會議以“集中資源發展可持續的能源基礎設施，實現地區工業化和共同繁榮”為主題，就南部非洲工業化、基礎設施建設、糧食安全及地區熱點問題等進行討論。
2017年8月，南共體第37屆首腦會議在南非比勒陀利亞市召開，南非和納米比亞分別當選為2017／2018年度輪值主席國和候任主席國，安哥拉和贊比亞分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“構建同私營領域的夥伴關係，促進地區工業化和價值鏈”為主題，與會領導人就推動工業化、糧食安全、基礎設施、區域一體化、人力資源開發等五大領域的合作達成共識。會議接收科摩羅為第16個成員國。
2018年8月，南共體第38屆首腦會議在納米比亞温得和克召開，納米比亞和坦桑尼亞分別當選2018／2019年度輪值主席國和候任主席國，贊比亞和津巴布韋分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“推動基礎設施發展與青年賦權，實現可持續發展”為主題，就南部非洲一體化發展，地區政治安全形勢、組織機制建設等問題進行討論並發表公報。
2019年9月，南共體第39屆首腦會議在坦桑尼亞達累斯薩拉姆召開，坦桑尼亞和莫桑比克分別當選2019／2020年度輪值主席國和候任主席國，津巴布韋和博茨瓦納分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“為實現包容和可持續工業化發展、促進域內貿易和就業創造有利環境”為主題，就推進域內工業化、強化集體安全機制、綜合應對糧食安全、加強災害預防和應對、提高婦女政治地位、呼籲國際社會取消對津巴布韋制裁及支持西撒哈拉參加2019年東京非洲發展國際會議（TICAD）峯會等達成30餘項共識，並發表了聯合公報。
2020年8月，南共體第40屆首腦會議以視頻方式召開，會議以“南共體40年：建設和平安全、促進復甦發展、應對全球挑戰”為主題，圍繞地區和平穩定、推動區域經濟復甦兩大議題進行討論並發表公報。莫桑比克和馬拉維分別當選2020／2021年度輪值主席國和候任主席國，博茨瓦納和南非分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。11月，南共體政治、防務和安全機構舉辦特別峯會，就地區安全問題進行討論。博茨瓦納總統馬西西、南非總統拉馬福薩、津巴布韋總統姆南加古瓦和馬拉維總統查克維拉等出席峯會。峯會發表聯合公報，對莫桑比克北部發生的恐怖主義活動表示關切，並對塞舌爾、坦桑尼亞和平大選表示祝賀。
2021年5月，南共體在莫桑比克首都馬普托召開雙“三駕馬車”特別峯會，重點討論如何應對莫桑比克北部德爾加杜角省恐怖襲擊。峯會發表公報重申對莫反恐工作的堅定支持。
2021年6月，南共體特別峯會在莫桑比克舉行。峯會批准了南共體政治、安全和防務機構關於在莫桑比克部署南共體待命部隊以支持莫打擊德爾加杜角省恐怖主義活動的建議，呼籲成員國與人道主義機構一道為該地區民眾提供人道主義援助，並對莫願在本國設立南共體人道主義和緊急行動中心表示讚賞。峯會要求公平分配新冠疫苗、停止疫苗民族主義，呼籲國際社會開放新冠疫苗知識產權，並敦促南共體民眾遵守防疫規定；呼籲有關國家無條件解除對津巴布韋制裁並對津經濟社會發展努力表示支持。
2021年7月16日，根據6月召開的南共體特別峯會有關決議，南共體執行秘書塔克斯向派駐莫桑比克待命部隊頒發授權書，標誌着南共體成員國將正式派兵支持莫打擊境內恐怖主義和暴力極端主義活動。南非軍方將擔任南共體部隊指揮官，博茨瓦納軍方將擔任副指揮並負責區域協調任務。
2021年8月，南共體第41屆首腦會議在馬拉維利隆圭召開，會議以“在新冠肺炎疫情下提高生產能力，促進包容且可持續的經濟和工業轉型”為主題，審議了南共體在促進地區經濟社會發展、保障糧食安全、防治艾滋病等方面的工作報告，提出把加強成員國財政、貨幣政策及銀行系統對接作為建立南共體中央銀行和貨幣聯盟的前提條件，批准南共體議會論壇轉型為具有諮詢和審議職能的南共體議會，認為歐盟後《科托努協定》和《鄰國發展與國際合作文書》可能導致非洲國家間分裂、削弱區域經濟共同體發展，責成南共體秘書處向歐盟委員會表達關切，呼籲無條件解除對津巴布韋制裁、支持津經濟社會發展努力。馬拉維和剛果（金）分別當選2021／2022年度輪值主席國和候任主席國，南非和納米比亞分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國，批准任命博茨瓦納候選人埃利亞斯·馬戈西（Elias Magosi）為秘書處新任執行秘書。
2021年10月，南共體政治、防務和安全機構加莫桑比克峯會在南非首都比勒陀利亞召開，峯會審議了機構協調機制駐莫部隊行動進展報告，高度評價部隊自任務啓動以來取得的顯著成績，感謝成員國提供人員、設備及資金支持。同月，博與南共體就南共體常備軍區域後勤基地項目簽署合作備忘錄。12月，南共體主席、馬拉維總統查克維拉發表聲明，對部分歐美國家因新冠病毒變異株奧密克戎向8個南部非洲國家實施旅行禁令的決定表示失望和譴責。
2022年8月，南共體第42屆首腦會議在剛果（金）金沙薩召開，以“大力發展農產品加工、選礦技術和區域價值鏈、促進地區工業化、實現包容有韌性的經濟增長”為主題，討論了剛果（金）、莫桑比克德爾加杜角省安全局勢，以及糧食安全、性別平等、衞生健康、災害管理等議題，通過了《設立南共體人道主義和緊急行動中心協議備忘錄》、《打擊人口販賣議定書》、《南共體議會論壇向南共體議會轉型》的補充協議等。剛果（金）和安哥拉分別當選2022－2023年度南共體輪值主席國和候任主席國。納米比亞和贊比亞分別當選南共體政治、防務和安全“三駕馬車”機構主席國和候任主席國。
2023年8月，南共體第43屆首腦會議在安哥拉羅安達召開，以“人力和金融資本：南共體可持續工業化的關鍵驅動力”為主題，討論了地區經濟發展與和平安全事務，審議了2020-2030區域戰略發展參考計劃落實情況。安哥拉和津巴布韋分別當選2023－2024年度南共體輪值主席國和候任主席國。贊比亞和坦桑尼亞分別當選南共體政治、防務和安全“三駕馬車”機構主席國和候任主席國。
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南部非洲發展共同體對外關係
南部非洲發展共同體與華關係
中國同南共體及其大多數成員國（除斯威士蘭為未建交國外）保持着良好的合作關係。中國駐博茨瓦納大使兼任駐南共體代表。中國邀請南共體以觀察員身份出席了中非合作論壇歷次部長會和高官會，並多次參加南共體與國際合作夥伴的部長級磋商會議。2004年南共體執行秘書拉姆薩米訪華。2005年8月，南共體舉行第25次首腦會議暨成立25週年慶祝活動，温家寶總理致電祝賀。2005年11月，黃菊副總理訪問博茨瓦納期間會見了南共體執行秘書薩洛芒。2006年11月，南共體執行秘書薩洛芒來華出席中非合作論壇第三屆部長級會議。2011年3月，中國與南共體在哈博羅內舉行首次政治磋商。6月，納米比亞總統波漢巴以南共體輪值主席身份訪華。2015年12月，南共體代表出席中非合作論壇約翰內斯堡峯會暨第6屆部長級會議。2018年9月，南共體執行秘書塔克斯作為觀察員來華列席中非合作論壇北京峯會開幕式和論壇第七屆部長級會議。
2022年，中國同南共體國家貿易總額為1037.4億美元，佔中非貿易額的36.8％。
2008年5月中國四川汶川發生特大地震災害後，南共體駐華使團向災區捐款10萬元人民幣。2010年4月青海玉樹地震後，南共體執行秘書薩洛芒致信中國駐博茨瓦納大使兼駐南共體代表劉煥興表示慰問，南共體成員國駐華使節並向災區捐款3萬元人民幣。同年6月，南共體外交婦女協會向兒童希望基金會、特奧天使藝術團、愛心藍天等中國數家慈善機機構捐贈35萬元人民幣善款。
2016年，南共體輪值主席、博茨瓦納總統卡馬宣佈南部非洲地區遭受嚴重旱災，並代表南共體向國際社會求援。中國向部分受災嚴重的南共體國家提供了緊急糧食援助。
2020年，中國暴發新冠肺炎疫情後，南共體執行秘書塔克斯致函中方表示慰問。
2021年，王毅國務委員兼外長向新任南共體執行秘書馬戈西致就職賀電。
駐外報導
駐博茨瓦納大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表趙彥博向南共體執行秘書塔克斯遞交任命書
駐博茨瓦納使館臨時代辦李南出席南部非洲發展共同體婦女論壇開幕式
駐萊索托大使胡定賢會見南部非洲發展共同體大選觀察團
駐博茨瓦納大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表鄭竹強出席第34屆南共體首腦會議
中國駐博茨瓦納大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表鄭竹強出席第33屆南共體首腦會議
駐納米比亞大使任小萍出席南部非洲發展共同體抗瘧疾病部長級會議
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南部非洲發展共同體與其他國家、國際組織關係
2020年8月，南共體、歐盟和德國共同宣佈啓動“抗疫醫藥產品計劃”，為南共體國家在本地生產個人防護用品、呼吸機、消毒劑、洗手液等醫藥產品提供支持，以提高地區應對新冠肺炎疫情能力。南共體還與歐盟簽署一項價值360萬歐元的協議，用於促進疫情期間南共體地區糧食燃料和藥品等基本物資跨境運輸便利化。同月，德國駐博茨瓦納大使宣佈德方將向南共體提供價值153萬歐元的各類支持，幫助南共體秘書處及各成員國制定促進醫療服務跨境貿易及加強數字化基礎設施建設的相關政策。
2021年6月，南共體與德國就加強雙方合作舉行線上會談，就優先支持區域經濟一體化、跨界水資源管理、跨界自然資源管理和應對氣候變化、災害風險管理、加強國家地區聯繫以及戰略問題研究專項資金等領域合作達成一致。德方宣佈新增2000萬歐元用於加強技術和金融合作，以推進南共體落實2050願景和2020－2030區域戰略發展參考計劃，實現可持續經濟增長、經濟社會發展和消除貧困等目標。2022年11月，德國駐博大使兼駐南共體代表向南共體執秘馬戈西表示，德將提供500萬歐元資助，重點支持南共體區域經濟一體化項目。
2021年7月，南共體與歐盟舉行部長級視頻會議，圍繞非歐關係、應對新冠肺炎疫情、地區和平穩定、2021－2027合作規劃及貿易投資等內容展開討論。
2022年12月，南共體執秘馬戈西出席第二屆美非領導人峯會，期間與西非國家經濟共同體、東部和南部非洲共同市場等非洲次區域組織就推動非洲經濟一體化進程交換意見。
南部非洲發展共同體主要經濟數字
1999年國內生產總值總和1699.89億美元，佔全非的30.8%，增長率2.16%。
- 參考資料
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- 1. 南部非洲發展共同體 ．中華人民共和國外交部[引用日期2019-05-23]
- 2. 南部非洲發展共同體 駐外報道 ．中華人民共和國外交部[引用日期2020-05-13]
- 3. 組織(會議)概況 ．外交部[引用日期2023-03-07]
- 4. 中國和該組織(會議)關係 ．外交部[引用日期2023-03-07]
- 5. 組織(會議)概況 ．外交部[引用日期2023-08-15]
- 6. 組織(會議)概況 ．中華人民共和國外交部[引用日期2023-11-28]
- 7. 組織(會議)概況 ．中華人民共和國外交部[引用日期2024-02-06]
