協調職能

協調職能是現代管理的重要職能。在現代管理過程中，由於管理體制不順，權 責劃分不清，政出多門，互相扯皮；領導班子不團結，各吹各的號，各唱各的調； 幹部素質上的差異，導致對問題的認識和看法的不一致；決策失誤、計劃不周，導 致執行的困難；客觀情況的重大變化，導致原來的工作計劃無法繼續實施；單位、 部門之間的本位主義和個人感情上的隔閡，導致相互之間的矛盾和衝突等，使得組 織管理過程中充滿着各種矛盾和衝突。如果不能及時排除這些矛盾和衝突，理順各 個方面的關係，組織機構的協調運轉和計劃目標的順利實現就不可能。因此，協調 工作十分重要。領導者必須高度重視協調工作，認真履行好協調職能 ^[2]  。

在組織機構運行的過程中出現的各種矛盾和衝突，都在協調的範圍之內。這些 矛盾和衝突按與組織的關係，可分為內部和外部兩大類：對組織內部的各種矛盾和 衝突的協調，稱之為內部協調；對組織與其他組織、個人的矛盾、衝突的協調，稱 之為外部協調。無論是內部協調或外部協調，都主要是協調好三個方面的關係：

第一，上下級之間的關係，包括上下級機關、領導與羣眾之間的關係；

第二，同級之間的關係，包括平行的部門、單位、職位之間的關係；

第三，社區公眾之間的關係，包括所在地區的其他單位、部門、個人之間的關係。

只有把組織內部和外部的 這些方面的關係都協調好了，才能創造良好的內部和外部的關係環境，保證計劃、 決策的順利推行和組織目標的最終實現。

1、協調奮鬥目標

不同部門、單位、人員的工作目標出現矛盾衝突，必然導致行動的差異和組織活動的不協調。因此，協調好不同部門、單位和人員之間的工作目標，成了協調工作的重要內容。

2、協調工作計劃

計劃不周或主客觀情況的重大變化，是導致計劃執行受阻和工作出現脱節的重要原因。因此，根據實際情況特別是重大情況變化，調整工作計劃和資源分配，是協調工作的重要內容。

3、協調職權關係

各部門、單位、職位之間職權劃分不清，任務分配不明，是造成工作中推諉扯皮、矛盾衝突的重要原因。因此，協調各層級、各部門、各職位之間的職權關係，消除相互之間的矛盾衝突，也是協調工作的重要內容。

4、協調政策措施

政策措施不統一，互相打架，是造成組織活動不協調的重要原因，消除政策措施方面的矛盾和衝突，也是協調工作的重要內容。

5、協調思想認識

在組織管理過程中，不同部門、單位、人員對同一問題認識不一致，觀點、意 見不相同，往往導致行動上的差異和整個組織活動的不協調。因此，協調不同部 門、單位、人員的思想認識，統一大家對某個問題的基本看法，成了協調組織活動 的前提條件和協調工作的重要內容。