助力計劃

助力計劃是政府幫扶企業發展，幫助企業員工提升技能的計劃。

一、具有較完善企業管理與人才培訓能力的企業

“助力計劃”首批面向已具有較完善管理、重視人才培養的先進企業進行合作，致力於為企業提供從專業培養、職業能力培訓到崗位培訓的各類完整培訓項目及教育服務，助力快速構建較為完整的職工培訓體系。

二、具有現代網絡學習環境及考試環境的企業

“助力計劃”將與已具備現代網絡學習環境及考試環境的企業進一步深入合作，實現職工報讀、學習、考試、發證、申領補貼都在企業完成的一條龍服務，助力企業低成本、高效率地構建現代的“數字化企業大學”。

企業簽訂“助力計劃”“合作協議後，應指定本企業的具體部門或具體人員負責“助力計劃”在本企業的實施，與“助力計劃”“實施辦公室共同為本企業構建職工培訓體系、選取符合企業發展特點的培訓項目，形成總體目標明確、分步實施的具體工作計劃。

三、對職工大力組織與宣傳

“助力計劃”實施辦公室工作人員將協助企業開展對職工的大力組織與宣傳，讓每一位職工都感受到企業為職工所謀得的各類教育福利以及對自身發展所帶來的幫助，並讓職工真實享受到“不脱產、不離崗、送教上門”的現代教育服務。

四、組織資源構建學習中心或企業學院

在有條件的企業中，企業可利用現有資源，在企業中建立“數字化學習中心”，為參訓職工開放電腦學習室，並在企業中設立學歷教育考點，實現職工報讀、學習、考試、發證的一條龍服務都在企業完成的新局面。

行業領軍企業或超大規模企業，還可與國家開放大學共同利用現代教育服務手段來聯合辦學，掛牌成立“國家開放大學XX學院”，將大學教育送入企業，並結合企業人才培養需求開設專業課程，為企業培養“定製大學生”。

一、總體目標

助力企業構建現代、高效的“數字化企業大學”，實現從專業培養、職業能力培訓到崗位培訓的全方位企業現代培訓體系，企業成為學習型先進企業，職工成為愛學、會學的現代產業工人。

二、階段目標

階段一： 利用“助力計劃”的培訓項目與服務平台，為企業快速構建出面向職工的專業培養、職業能力培訓體系及線上線下相結合的服務體系。

階段二： 利用“助力計劃”的先進e-learning培訓平台及個性化訂製服務，為企業構建自身的崗位培訓現代平台，全面完善企業培訓體系，為企業的人才培養提供最重要保障。

一、 體項目項目為主體項目

“助力計劃”的各類培訓項目以“認證類培養”為最大特點，有明確的培養目標、教學體系、對應的認證證書，為職工帶來不僅是知識能力的提升，更能滿足職工在崗位晉升中的證書需求。“助力計劃”為企業職工提供學歷教育專業培養、職業資格認證培訓、崗位培訓等教育項目服務。

二、以崗位應用為導向，職業能力提升為主體課程

“助力計劃”中的學歷教育類項目突破傳統高校的理論知識講授，重點面向職業崗位能力的培養，專業教學計劃的50%課程教授職業核心能力和崗位技能，專業教學計劃的20%課程結合國家職業資格認證要求，職工學完就可以參加國家職業資格鑑定，實現雙證畢業。

“助力計劃”中的職業資格認證培訓項目按照國家職工資格標準為企業培養技能型職工。崗位培訓類項目將與企業共同聯合打造，面向企業核心崗位，依照崗位實際工作內容及要求，開展崗位人才培養。

三、全部項目均採用先進網絡學習，適用移動學習

為有效解決企業職工參與學習的工學矛盾，做到職工學習不離廠、不離崗、不脱產，保障企業工作開展。助力計劃全部教育項目均採用全程網絡學習方式和先進的移動學習方式。

職工可隨時隨地通過互聯網開展學習，教學專家引領講、練、測、評、拓，班主任和輔導教師在線答疑互動。職工也可以用PAD、手機等移動設備開展學習，離線模式更便捷、高效。

四、所有項目均由權威專家講授，省時、高效、通過率高

“助力計劃”所有項目由院校專家、國家級權威職業技能鑑定專家、認證培訓專家、行業培訓專家、企業一線先進工作者全程組織課程設計與課程授課。緊扣培訓需求與培訓目標，以國家職業標準體系為基礎，精準規劃項目內容體系，實用的教學方法讓職工在最短的時間裏，最有效的獲得知識、技能和證書，職業資格認證通過率比業內平均高出20%以上。

五、技能培訓項目實訓均由最具影響力機構實施

“助力計劃”技能培訓項目的實施以網絡遠程教育為主，整合了全省範圍內最具影響力的技能鑑定實訓基地、院校實訓基地、政府高端實訓基地、行業內優秀企業，為職工提供實訓教學，增強職工的實踐操作能力。具體包括廣東省職業技能鑑定中心南海基地、華南理工大學汽車職業技能培訓中心所等多家先進的大型實訓機構

企業簽訂“助力計劃”“合作協議，正式加入“助力計劃”，企業及職工開始享受“助力計劃”所帶來的免費贈送培訓服務、各類教育服務及培訓補貼服務。同時，企業可根據企業實際情況，參照“助力計劃”各類補貼政策，為職工提供本企業的培訓補貼政策，形成本企業的“助力計劃”。

一、助力計劃向企業提供“送教上門”服務體系

四項“標配”服務、四項“個性化”服務，“助力計劃”向企業提供“送教上門”服務體系

為企業職工提供在企業內的諮詢選學、現場報讀、現場入學、開放學習四項標準服務，適用於所有企業。

1、諮詢選學。結合職工個人職業、崗位發展，為職工選取適合個人的教育項目提供有針對性的報讀諮詢建議，並對報讀條件、報讀優惠、培訓補貼政策等進行詳細解讀。

2、現場報讀。企業組織職工集體報讀時，“助力計劃”工作人員將在企業為職工提供報讀資料收取、報讀資質初審、現場繳費等服務。

3、現場入學。現場確認報讀成功，隨報隨入學、職工可立即享受到學習服務。

4、開放學習。網絡遠程學習模式，學員根據自身時間自主安排學習進度，網絡導學班主任、輔導教師隨時跟蹤服務。

二、校企聯合辦學

對行業領軍或超大規模企業，提供合作辦學授牌與資質，全面配套教學服務體系。

1、授予“國家開放大學XX（企業名稱）學院”，成為國家開放大學設立在行業標杆企業的人才培養基地。

2、產學研結合，以聯合辦學為手段，建立企業內部完善的人才培養體系，提供基於企業的教學服務諮詢、指導和支持。

三、提供專業、職業技能、崗位培訓定製服務

對行業領軍或超大規模企業，提供專業、職業技能、崗位培訓定製服務。

1、學歷教育專業定製服務

（1）根據企業人才發展特色與方向，與企業共同制定面向職業、崗位的專業人才培養教學計劃。

（2）與行業標杆領軍企業，共建“行業特色課程”。

（3）企業現有內部優質培訓課程，可納入專業的教學計劃，替換部分課程6個學分。

（4）企業職工現有職業資格證書，可根據教學計劃的設定替換課程學分，可達30個學分。

2、職業技能定製服務

（1）根據企業職工職業能力培養與發展的要求，為企業定製企業職工職業技能培訓解決方案。

（2）企業為行業龍頭或行業領軍，可與企業聯合開發行業職業技能認證項目，獲取政府項目資質與政策。

（3）若企業具備一定的規模，為企業定製職業能力提升培訓覆蓋通用能力和專業能力。

3、崗位培訓定製服務

（1）根據企業的崗位規劃與人才需求，為企業定製崗位培訓解決方案。

（2）面向企業的核心崗位，提供崗位培訓課程開發定製服務。

實施機構：助力計劃實施辦公室

參與機構（排名不分先後）：

惠州市弘毅教育集團

國家開放大學（廣州）實驗學院、華南理工大學網絡教育學院

華東師範大學網絡教育學院、廣東外語外貿大學繼續教育（公開）學院

廣東職工教育網、廣東省職業技能鑑定中心南海基地

高等教育出版社考試分社、國家精品課程資源中心

廣東省領航職業培訓學校、國家開放（廣州）勞動關係學院

ee專業技術人員遠程教育網（廣東省專業技術人員繼續教育基地）

國家數字化資源中心（廣州）、英特爾（中國）、 廣東有線電視 ^[1-3] 

1.中小微企業是保持區域活力、提升區域競爭力的源泉。2012年底海淀區共有中小微企業14萬家，佔企業總數的99%，貢獻了全區企業57%的營業收入、68%的利潤、62%的税收和73%的就業崗位。正是有了近1萬家的科技型中小企業支撐，才成就成長出了聯想、用友、百度等行業領軍企業。

2.中小微企業發展面臨着現實問題。中小微企業初創期是發展最艱難的階段，在資金方面有極大的需求，但由於信用環境不健全、輕資產導致融資難；提升管理水平的精力和資金投入不足，導致內部管理不規範；品牌影響力和市場拓展能力不足導致中小微企業營銷難；研發創新投入不足導致的研發創新難；孵化服務覆蓋面不廣、鏈條不健全導致大多數中小微企業難以便捷地獲取急需的創新創業服務。

以破解困擾中小微企業發展中的融資難、內部規範管理和運營難、市場拓展難、研發創新難、孵化服務獲取難等五難問題為導向，以聚焦服務“海帆企業”為重點，加快搭建投融資、信息化管理、營銷推廣、協同創新、育成孵化五大體系。 ^[5] 

1.依託海淀區的產業優勢，利用源於大數據基礎上的信用評級手段，建設目前為止最全面、最貼近實際的信用評級。

建設海淀區企業信用信息服務平台，歸集海淀區14萬企業分散在工商、税務、質檢、法院等政府部門的信用信息、中國人民銀行徵信中心的金融信用信息，以及企業經營信息等三大類信用信息，建設覆蓋核心區科技型中小微企業的信用信息數據庫。同時聯合北京市信用協會遴選一批業務能力強、服務質量好的信用評級機構作為信用合作機構，重點推動“海帆企業”的開展信用評級。隨後聯合金融機構開展銀行信用貸款、知識產權質押融資、小微企業小額信貸、融資擔保、貸款全流程服務、供應鏈金融服務、科技金融超市服務、動態監測與分析服務等試點。

2.創新思路，以信息技術為依託，建設“電商式”的產品和技術營銷平台。

開發產品選型、企業黃頁、採購平台、在線商城、產業園區五個子平台，打造交易撮合、商業情報、客户關係管理三個業務支撐系統，建立海淀區新技術新產品（服務）創新營銷服務平台。依託平台展示中小微企業新技術和新產品，發佈國家、北京市和外省市等有關政府和單位的採購需求和工程、項目等招投標信息，撮合供需雙方交易，促進新技術新產品（服務）的政府採購和企業產品應用推廣。

3.充分調動社會資源的活力，突出以中介機構、產業聯盟等社會組織為代表的“第三方”的能動性，為中小微企業提供專業化綜合服務。

明確政府機構與專業服務機構的職能分工，既發揮政府要素的資源融合、要素協調、營造環境的功能，又凸顯專業服務機構專業化的優質服務。如聯合北京市信用協會遴選一批業務能力強、服務質量好的信用評級機構作為信用合作機構，重點推動“海帆企業”的開展企業信用評級；整合投資機構、銀行、第三方中介機構、核心區企業等各方資源，為中小微企業提供間接融資服務；依託區內優秀企業管理軟件服務商，採取雲計算服務模式，推出易用、可靠、低價的企業規範管理應用服務；積極推動中關村開放式實驗室工程，鼓勵高校院所向企業開放儀器設備，為企業提供測試、研發等服務等。 ^[2] 

海淀區政府就在2013年出台了幫扶核心區中小微企業的助力計劃，目標是解決企業的融資的五大難題問題。

“助力計劃”針對中小微企業發展的融資難、內部規範管理和運營難、市場拓展難、研發創新難、孵化服務獲取難等五難問題搭建投融資服務體系、企業管理服務體系、企業營銷推廣體系、政產學研協同創新體系、創新創業玉成孵化體系等五大體系，全面優化中小微企業發展環境。 ^[6] 

“助力計劃”由共青團杭州市委、大學生創業聯盟等聯合發起，旨在進一步拓寬大學生創業企業資金渠道，緩解大學生創業企業融資難的問題。

過去一年，通過“助力計劃”，杭州大學生創業企業融資“風險池”等融資服務項目，全年為創業青年放貸73億元，扶持創業青年2719人，帶動就業410849人。 ^[7]