公共經濟學導引與案例

《公共經濟學導引與案例》引導部分簡明扼要地以綱要形式勾勒公共經濟學的框架體系，通俗易懂地解説公共經濟學的基本原理和重要概念，為學習和掌握公共經濟學的基本理論提供了一根非常實用的“枴杖”。除第一章外，《公共經濟學導引與案例》每章後都附有10餘個案例，這些案例不僅涉及中央政府，而且涉及地放政府；不僅涉及中國，而且涉及外國。每個案例後還有思考提示，意在通過案例教學，使學員理論聯繫實際，更紮實地掌握公共經濟學的基本概念和原理。《公共經濟學導引與案例》是復旦博學·MPA系列《公共經濟學》教材的輔助讀物，如能結合《公共經濟學》教材學習，則學習效果更佳。

《公共經濟學導引與案例》既可作為MPA課程所用，亦可作為大專院校公共管理、工商管理等相關專業的輔助教材。

樊勇明，男，1949年8月生於上海，現為復旦大學國際關係與公共事務學院教授，博士生導師。從事國際經濟問題研究和教學，著作有《中國的工業化與外國資本》、《日本的大國夢》、《中國的金融改革》、《西方國際政治經濟學》等，發表學術論文多篇。

前 言

第一章 導論

一、 公共經濟學的體系概要

二、 公共經濟學的定義、研究對象和研究方法

第二章 資源配置與政府職能

一、 資源配置的定義

二、 競爭機制與市場失靈

三、 行政干預與政府失靈

案例1 D市政府下令關閉桑拿洗浴場所

案例2 電力行業加速反壟斷改革

案例3 上海出台豆製品行業管理新措施

案例4 80億元國資找“婆家”

案例5 12358價格舉報電話

案例6 中國電信改制

案例7 大唐的3G技術為什麼不能帶來高效益

案例8 日本環境事業團在環境保護中的作用

案例9 新希望集團“買斷”桂林山水風景

案例10 產權市場“春江水暖”

案例11 三砸“雙菱”空調案

案例12 名牌需要官方評選嗎?

案例13 修改房地產登記條例保障購房者利益

第三章 公共產品理論

一、 公共產品的定義及分類

二、 公共產品的有效供給

三、 外部性及其糾正

案例1 關於義務教育的收費問題

案例2 義烏與東陽水權交易

案例3 泗安水庫水污染糾紛

案例4 “一本萬利”的氣象經濟

案例5 太湖流域新一輪治理

案例6 從污染大户到環保藝術館

案例7 上海等地發佈限制欠債者高消費令

案例8 地下通道為何受冷落

案例9 國有土地市場秩序混亂

案例10 3000萬貧困人口的脱貧之路

案例11 教育券能否推進教育改革

案例12 研究生教育是否應該收費

案例13 我國首例異地排污權交易

第四章 公共選擇理論

一、 公共選擇的定義

二、 公共選擇理論的內涵

三、 投票機制和中位選民

四、 公共選擇中的利益集團

五、 公共選擇中的官僚集團

六、 政治經濟週期

案例1 三峽工程的論證與決策

案例2 上海的老公房綜合改造

案例3 煙盒上畫草圖建水庫的悲劇

案例4 一個副省長的“政績”

案例5 瀋陽的“反腐敗後遺症”

案例6 公務員集資填補貸款虧空

案例7 吉林實行政府僱員制

案例8 嚴懲豆腐渣工程

案例9 上海市舉行歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例的聽證會

案例10 全國首次春運客運價格聽證會

案例11 美國污染排放中的利益集團

案例12 利益集團推動美國製定汽車進口配額

第五章 國家預算

一、 國家預算基本概念

二、 預算的效益分析

三、 有關預算的主要理論觀點

四、 西方國家的預算實踐

五、 中國預算制度的特徵

案例1 政府花錢 人大監督

案例2 2002年中央預算執行情況

案例3 國務院編制2003年國家預算草案

案例4 我軍實施預算編制改革

案例5 亞洲開發銀行的預算編制時間表

案例6 北京市預算改革整體突破

案例7 湖北枝江市編制社會保障預算

案例8 上海市S區預算外資金管理方式

案例9 浙江嘉興對預算外資金實行“四統一”管理

案例10 國資委的職能解讀

案例11 遼寧改革財政國庫管理制度

案例12 法國的單一國庫賬户制度

第六章 公共支出的理論與實踐

一、 公共支出的定義和分類

二、 有關公共支出的四種理論觀點

三、 公共支出結構與政府職能

四、 戰後發達國家公共支出的結構變化

案例1 西方主要國家公共支出的變化趨勢及公務人員比重變化

案例2 西方主要國家公共支出結構變化

案例3 主要發達國家財政的支出結構比較

案例4 2000年我國財政支出預算與重點

案例5 最捨得花錢的四大公共領域

案例6 我國初等教育支出偏低

案例7 項懷誠強調確保社會保障支出需要

案例8 上海政府採購3年節約7.7億元

案例9 青海斥巨資治理環境

案例10 糧食補貼直接給農民

第七章 公共收入的理論與實踐

一、 公共收入的定義與分類

二、 税收的特點、要素和基本原則

三、 税收的分類及其結構

四、 税收的宏觀效應分析

五、 税收的轉嫁與歸宿

六、 最優税制設計

案例1 “九五”時期我國財政收入增長情況

案例2 2000年開始的税收政策調整

案例3 千萬國有資產轉眼成300萬

案例4 上海加強個人所得税徵管

案例5 我國個人所得税的起徵點

案例6 北京地税局鎖定高收入者

案例7 酒類消費税政策調整

案例8 發達國家的環境保護税

案例9 利用經濟槓桿解決市中心交通擁堵問題

案例10 湖北C市行政收費達2500項

案例11 屠宰税使L市豬牛羊肉定點屠宰廠唱起了“空城計”

案例12 劉曉慶偷逃税案

案例13 中國税制改革方向

案例14 2008年奧運會獎金免徵個税

第八章 收入再分配與社會保障

一、 收入與分配的定義

二、 收入再分配的主要理論觀點

三、 收入再分配的制度和手段

四、 發達國家的社會保障

案例1 改革開放以來的收入分配

案例2 收入分配結構失調

案例3 社會保障的兩條“防線”

案例4 社保基金如何保值增值

案例5 英國社保資金的來源及其作用

案例6 我國最低生活保障制度的創建

案例7 上海的“4050”工程

案例8 海口出台特困居民援助辦法

案例9 西方國家的社會保障税

案例10 日本皇后孃家豪宅因無法繳付遺產税將被拆

案例11 失地農民社會保障體系的構建

第九章 公共經濟與國民經濟宏觀調控

一、 公共經濟與國民收入決定

二、 公共經濟政策與宏觀調控

三、 公債的運用和管理

案例1 樓繼偉關於財政與市場關係的論述

案例2 我國的積極財政政策

案例3 我國國債資金的主要用途

案例4 積極財政政策的主要成效

案例5 國家開發銀行將牽頭組建銀團融資支持南水北調工程

案例6 浦東國際機場建設的宏觀經濟效應

案例7 全球化與減税

案例8 美國2001年第7次降息

案例9 假日經濟急需拓展新的空間

案例10 財政出資促進就業

案例11 中國外匯儲備中有很大一部分是美國國債

第十章 地方公共經濟

一、 有關地方公共經濟的主要觀點

二、 地方政府的公共收入與支出

三、 發達國家的地方公共經濟

四、 中國的地方公共經濟

案例1 福建省讓外商給投資環境打分

案例2 在河南辦廠的温州老闆欲集體遷廠

案例3 上海的商業“環境指數”

案例4 江西省部分鄉鎮政府的財政收入與支出

案例5 安徽Y縣的公共財政現狀

案例6 我國地方轉移支付制度的現狀

案例7 河南的啤酒價格聯盟

案例8 浦東開發投融資機制

案例9 美國聯邦政府和地方政府收入與支出

案例10 江蘇S市城建糾紛

案例11 阿默斯特市關於購買土地使用權的決策