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企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法
鎖定
《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發產權〔2005〕239號）是國務院國有資產監督管理委員會為規範企業國有產權無償劃轉行為，保障企業國有產權有序流動，防止國有資產流失而在2005年8月29日印發的暫行辦法。
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- 發佈單位
- 國務院國有資產監督管理委員會產權管理局 [2]
- 文 號
- 國資發產權[2005]239號 [2]
目錄
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法印發通知
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權[2005]239號
關於印發《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》的通知
各中央企業，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國有資產監督管理機構：
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法辦法全文
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法
文章來源：國資委產權管理局
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法第一章 總則
股份有限公司國有股無償劃轉，按國家有關規定執行。
第四條 企業國有產權無償劃轉應當遵循以下原則：
（一）符合國家有關法律法規和產業政策的規定；
（二）符合國有經濟佈局和結構調整的需要；
（三）有利於優化產業結構和提高企業核心競爭力；
（四）劃轉雙方協商一致。
第五條 被劃轉企業國有產權的權屬應當清晰。權屬關係不明確或存在權屬糾紛的企業國有產權不得進行無償劃轉。被設置為擔保物權的企業國有產權無償劃轉，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。有限責任公司國有股權的劃轉，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關規定。
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企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法第二章 企業國有產權無償劃轉的程序
（一）被劃轉企業所處行業情況及國家有關法律法規、產業政策規定；
（二）被劃轉企業主業情況及與劃入、劃出方企業主業和發展規劃的關係；
（三）被劃轉企業的財務狀況及或有負債情況；
（四）被劃轉企業的人員情況；
（五）劃入方對被劃轉企業的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；
（六）其他需説明的情況。
劃入方（劃出方）為國有獨資企業的，應當由總經理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方（劃出方）為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經被劃轉企業職工代表大會審議通過。
第九條 劃轉雙方應當組織被劃轉企業按照有關規定開展審計或清產核資，以中介機構出具的審計報告或經劃出方國資監管機構批准的清產核資結果作為企業國有產權無償劃轉的依據。
第十條 劃轉雙方協商一致後，應當簽訂企業國有產權無償劃轉協議。劃轉協議應當包括下列主要內容：
（一）劃入劃出雙方的名稱與住所；
（二）被劃轉企業的基本情況；
（四）被劃轉企業涉及的職工分流安置方案；
（七）糾紛的解決方式；
（八）協議生效條件；
（九）劃轉雙方認為必要的其他條款。
無償劃轉事項按照本辦法規定程序批准後，劃轉協議生效。劃轉協議生效以前，劃轉雙方不得履行或者部分履行。
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法第三章 企業國有產權無償劃轉的批准
第十二條 企業國有產權在同一國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，由所出資企業共同報國資監管機構批准。
企業國有產權在不同國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，依據劃轉雙方的產權歸屬關係，由所出資企業分別報同級國資監管機構批准。
第十四條 下級政府國資監管機構所出資企業國有產權無償劃轉上級政府國資監管機構所出資企業或其子企業持有的，由下級政府和上級政府國資監管機構分別批准。
第十五條 企業國有產權在所出資企業內部無償劃轉的，由所出資企業批准並抄報同級國資監管機構。
第十六條 批准企業國有產權無償劃轉事項，應當審查下列書面材料：
（一）無償劃轉的申請文件;
（四）無償劃轉的可行性論證報告;
（五）劃轉雙方簽訂的無償劃轉協議；
（七）劃出方債務處置方案；
（八）被劃轉企業職代會通過的職工分流安置方案；
（九）其他有關文件。
第十七條 企業國有產權無償劃轉事項經批准後，劃出方和劃入方調整產權劃轉比例或者劃轉協議有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。
第十九條 下列無償劃轉事項，依據中介機構出具的被劃轉企業上一年度（或最近一次）的審計報告或經國資監管機構批准的清產核資結果，直接進行賬務調整，並按規定辦理產權登記等手續。
（一）由政府決定的所出資企業國有產權無償劃轉本級國資監管機構其他所出資企業的；
（二）由上級政府決定的所出資企業國有產權在上、下級政府國資監管機構之間的無償劃轉；
（三）由劃入、劃出方政府決定的所出資企業國有產權在互不隸屬的政府的國資監管機構之間的無償劃轉；
（四）由政府決定的實施政企分開的企業，其國有產權無償劃轉國資監管機構持有的；
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法第四章 附則
第二十條 企業國有產權無償向境外劃轉及境外企業國有產權無償劃轉辦法另行制定。
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法內容解讀
國資委頒佈企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法
中國政府門户網站 2005年09月08日 來源：新華社
這五種不得實施無償劃轉的情況為：
- 被劃轉企業主業不符合劃入方主業及發展規劃的；
《辦法》規定，被劃轉企業國有產權的權屬應當清晰。權屬關係不明確或存在權屬糾紛的企業國有產權不得進行無償劃轉。被設置為擔保物權的企業國有產權無償劃轉，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規定。有限責任公司國有股權的劃轉，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關規定。
所謂企業國有產權無償劃轉，是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移。
企業國有產權無償劃轉應當遵循四項原則：
- 參考資料
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- 1. 國資委頒佈企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法 ．中國政府網．2005-09-08[引用日期2023-10-18]
- 2. 《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發產權[2005]239號） ．國務院國有資產監督管理委員會 - 產權管理局．2005-09-06[引用日期2023-10-18]
