中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區

2020年4月27日，國務院發佈國函〔2020〕47號，發佈關於同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批覆。批覆同意在梅州市設立跨境電子商務綜合試驗區，具體實施方案由所在地省級人民政府負責印發具體實施方案。 ^[4-5] 

2020年 5月27日上午，跨境電子商務綜合試驗區政策宣講會在梅州市世界客商中心舉行。此次宣講會由梅州市科技局、梅州市商務局聯合指導，梅州市科創投資有限公司主辦，世界客屬青年創新創業中心(梅州市互聯網產業孵化園)承辦。 ^[6] 

2020年6月2日，梅州市委副書記、市長張愛軍會見來梅考察的八九八創新空間董事長李建新、聯動優勢電子商務公司董事長高章鵬、廣州示雲信息科技公司董事長唐偉新、北京特色小鎮文化創意發展有限公司總經理匡洪廣等企業家，就推動梅州柚產業發展和跨境電子商務綜合試驗區建設等進行座談交流。 ^[7] 

2020年7月14日，為全面貫徹落實《中共中央 國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》、《國務院關於同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批覆》（國函〔2020〕47號），有力有序有效推進中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱梅州綜試區）建設，特制定中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案。 ^[8] 

2020年7月18日，平遠縣跨境電商服務中心在該縣電子商務公共服務中心成立，搶抓梅州成為全國跨境電商綜合試驗區機遇，助推平遠特色產品走出國門。據悉，這是梅州市首家縣級跨境電商服務中心。 ^[9] 

2021年8月，在廣東省商務廳的支持下，中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區獲得中央財政2021年度外經貿發展專項資金（跨境電子商務事項）2000萬元。該筆資金將重點用於梅州綜試區統計監測及風險防控體系、核心區公共倉儲和分揀設施、跨境電商海外倉建設，支持外經貿企業應對疫情影響，助推梅州原中央蘇區加快培育外貿新興業態。 ^[14] 

中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持新發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，複製推廣前四批綜合試驗區成熟經驗做法，推動產業轉型升級，開展品牌建設，引導跨境電子商務全面發展，全力以赴穩住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發展。同時，要保障國家安全、網絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防範交易風險，堅持在發展中規範、在規範中發展，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。 ^[4] 

批覆要求，有關省（自治區）人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要按照試點要求，儘快完善具體實施方案並抓好組織實施。

國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區的協調指導和政策支持，切實發揮綜合試驗區示範引領作用。

按照鼓勵創新、包容審慎的原則，堅持問題導向，加強協調配合，着力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，研究出台更多支持舉措，為綜合試驗區發展營造良好的環境，更好地促進和規範跨境電子商務產業發展壯大。 ^[10] 

2020年7月23日，廣東省人民政府正式印發中國（梅州）等7個跨境電子商務綜合試驗區實施方案。根據《中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》（以下簡稱“《方案》”），梅州市將通過3年建設，力爭打造3個跨境電子商務特色集聚區，引進和培育5家銷售額過億元的跨境電子商務骨幹企業。 ^[11-12] 

設立跨境電子商務綜合試驗區是黨中央、國務院深化改革、擴大開放，加快構建開放型經濟新體制的重大戰略舉措。

根據《方案》，梅州跨境電子商務綜合試驗區的發展目標是：通過3年建設，力爭打造3個跨境電子商務特色集聚區，引進和培育5家銷售額過億元的跨境電子商務骨幹企業。

優化整合商務、海關、税務、外匯等政務服務資源，進一步優化跨境電子商務發展環境，積極探索建立加快跨境電子商務發展的新體制新機制；以跨境電子商務企業對企業（B2B）出口為主攻方向，協同線上與線下，兼顧貨物與服務，平衡進口與出口，打造原中央蘇區跨境電子商務綜合營商環境示範城市、對接“一帶一路”沿線國家和地區跨境電子商務合作平台，以跨境電子商務綜合試驗區建設推進貿易高質量發展。 ^[11] 

《方案》提出，要緊緊依託粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示範區“雙區”，打造“雙核多園”的空間佈局。“雙核”即在梅州綜合保税區、梅州市跨境電子商務清關中心統籌規劃和推進跨境電子商務綜合試驗區建設，突出“世界客都”“長壽之鄉”特色，加強政策集成創新，促進跨境電子商務行業整體發展；

“多園”即在梅州城區、興寧市、五華縣規劃建設若干個跨境電子商務集聚區，充分利用跨境電子商務建設新型數字營銷體系，發揮政策集成、疊加的優勢，推動對外貿易轉型升級。 ^[11] 

《方案》明確了推進線上線下“兩平台”建設（線上公共服務平台、線下跨境電子商務集聚區平台）、建立促進跨境電子商務發展的“六體系”（信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電子商務信用體系、統計監測體系、風險防控體系）等主要建設任務。 ^[11] 

中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區將致力於推動產業轉型升級，開展品牌建設，引導跨境電子商務全面發展，全力以赴穩住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發展，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。 ^[13] 

1. 梅州市促進先進製造業招商引資工作若干措施（摘錄）

對新落户梅江區、梅州高新區、蕉華工業園，從事高端電子信息、先進裝備製造、先進輕紡、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等產業的先進製造業項目給予項目落地進度獎勵、固定資產投資獎勵、租賃廠房優惠、貸款貼息支持、高新技術企業及研發創新獎勵、發明專利及生產許可獎勵、高端人才獎勵、企業上市獎勵、項目引薦獎勵等扶持。

2. 梅州市加快互聯網產業發展若干扶持措施（摘錄）

在互聯網產業方面，對國內外知名互聯網龍頭企業在梅州設立的全資子公司，且年度主營業務收入1億元以上，給予落户獎勵。對總部整體遷入梅州的國內外知名互聯網龍頭企業（年度主營業務收入2億元以上）給予落户獎勵等。

對在梅州市內投資建設數據中心、雲服務基地等且年度用電超過100萬度的互聯網企業給予獎勵。

3. 梅州市進一步擴大對外開放積極利用外資的實施意見（摘錄）

至2022年，對在梅州設立的年實際外資金額超過1500萬美元的新項目（房地產業、金融業及類金融業項目除外，下同）、超過1000萬美元的增資項目予以獎勵。

對世界500強外資企業在梅州實際外資金額超過3000萬美元的新設項目給予獎勵。 ^[13]