黑外賣

打開電腦或手機APP，動動手指，圖片上一道道令人垂涎的美食就可以送到餐桌。“鼠標加車輪”的O2O訂餐模式受到越來越多城市白領和學生族的青睞。這些供餐的商家，果然如屏幕圖片展示的那麼鮮亮、那麼高大上嗎？ ^[2] 

2014年10月26日，央視新聞頻道《新聞直播間》欄目，2015年10月27日央視綜合頻道《焦點訪談》欄目先後曝光了杭州消費者投訴外賣店不衞生，這些“高大上”的美食，這些在微信圈和“餓了麼”“美團”等網絡訂餐平台好評如潮的“美食店”，卻是無證無照、污水橫流、油 污滿地的“蒼蠅館子”。 ^[2] 

幾乎和所有的“黑外賣”的標配如出一轍，每家店鋪一般都會隔成兩個小間，外間是操作間，裏面是廚房。外面那間，幾乎每一家店鋪，地上都隨意堆放着大量飲料，雜物，大米。然後就是一張桌子，一台電腦，一個工作人員，電腦裏各種外賣網站的網頁不停地閃爍着，提醒又有新的客户下單了。 ^[3] 

接單的工作人員也很忙，一張張地打印着外賣單子，工作人員還在不停地和廚房師傅溝通，食物一做好，就把一張張單子對應地放到食物中，然後交給送餐人員將外賣送出去，流程化操作已經十分嫺熟。 ^[3] 

一些外賣店的廚房，衞生條件普遍不容樂觀，所有你能想象出的用來描述“黑外賣”廚房的詞語，在這裏都能找到原型，黑乎乎的灶台，油膩膩的餐桌，胡亂堆放的食材，還有一些不知道存放了多久的醬料…… ^[3] 

從廚房後門走出去，所有店鋪堆放在外面的雜物幾乎連成一片，猶如一個垃圾場。 ^[3] 

2015年11月20日上午11點，福州市安監局、食藥監局、城管、派出所、新港街道聯合執法，來到外賣黑作坊進行突擊檢查。現場髒亂的制餐環境令人觸目驚心。經檢查，某些餐飲店屬於違章搭蓋的住宅，經營者擅自改變住宅功能用作餐飲經營，不具備發放《餐飲服務許可證》的條件，市場監管部門向經營者發放《責令停業通知書》，同時向產權所有人發放行政指導告知書，要求其立即停止租賃，收回房屋。 ^[4] 

按照十八屆三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性作用”，在日常的市場運作機制中，監管部門更應該處於“引導者”的角色。簡單來説，就是引導市場力量進行淘汰，利用政策鼓勵正規外賣、品牌外賣，讓它們形成合力擠壓“黑外賣”的空間。 ^[5] 

“