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首長制
鎖定
首長制涵義
總統制國家，包括美國、菲律賓、多數中南美洲國家，沒有設國務總理。可是也有國家傾向總統制，卻設置國務總理，例如韓國；也有國家傾向內閣制，但是總統民選，並非完全虛位化，例如新加坡、奧地利，這些國家有時也被視為雙首長制。法國第五共和、芬蘭等國家，總統與國務總理分享行政權，則是比較典型的雙首長制。
首長制優缺點
首長制的優點在於：權力集中、指揮靈敏、責任明確、減少扯皮，辦事果斷行動迅速、效率較高。
首長制的缺陷在於：由於一個人的知識、能力、經驗、精力等畢竟有限，處理事務難免有思考欠周之處。雖然在現代領導體制中廣泛地應用專家智囊機構，幫助領導者科學決策，但因領導者有決策權和否決權，因此並不能完全補上這一缺陷。另外，在首長制下，主要負責人如果選擇不當，還可能造成獨斷專行、濫用權力，從而出現營私舞弊，危害國家或集體的現象。
首長制通常適用於權責明確、專一，而且機動性、技術性和時間性強的行政組織。
首長制不是人事行政的管理機制。
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