隱性福利

有些地方制定車貼標準，總的原則是以工作職能、責任、公務活動所需的交通開支為依據制定的，為了嚴格防止車貼福利化傾向，車貼全部打入市民卡，確保專款專用。

打入市民卡的車貼，除了可以在公交車、出租車、加油站、車輛年檢、車輛保險等與公務交通相關事項上支出外，不能取現，也不能在其他商場、超市等地方消費。

在財政較往年緊張的背景下，税務總局開展了2009年全國範圍內的企業税收自查工作。而此次推行的補貼徵税，便是直指檢查過程中，不少大國企存在的補貼超標問題，而且通過前一段時間的檢查發現超標部分並未繳税。

同時，由於大型壟斷國企效益很好，會通過買保險等各種方式給員工增加福利，但都未納税。所以税務總局大企業司才針對這些單位，制訂了此項規定，並不是廣而推之的。

1、從國家税務總局獲悉，税務總局於發佈通知，企業發放交通通訊補貼將計徵個税。按交通補貼全額的30%、通訊補貼全額的20%作為個人收入扣繳個人所得税。企業為員工支付各項免税之外的保險金，按“工資、薪金所得”項目計徵個人所得税。通知稱，企業採用報銷私家車燃油費等方式向職工發放交通補貼的行為，扣除一定標準的公務費用後，按照“工資、薪金所得”項目計徵個人所得税。公務費用扣除標準由當地政府制定，如當地政府未制定公務費用扣除標準，按交通補貼全額的30%作為個人收入扣繳個人所得税。

2、企業向職工發放的通訊補貼。針對企業為員工支付各項免税之外的保險金，通知指出，應在企業向保險公司繳付時併入員工當期的工資收入，按“工資、薪金所得”項目計徵個人所得税。企業年金的個人所得税，應按企業統一計提年金時所用的具體標準乘以每人每月工資總額計算個人每月應得年金，扣繳個人所得税。

3、企業為職工繳付的補充醫療保險應扣繳個人所得税。如果企業委託保險公司單獨建賬，集中管理，未建立個人賬户，應按企業統一計提時所用的具體標準乘以每人每月工資總額計算個人每月應得補充醫療保險，全額併入當月工資扣繳個人所得税。

興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委表示，針對個税從嚴徵收的一系列條款，説明財政政策對內需的刺激作用，正在減弱。擴大內需，尤其是擴大消費需求，應該給個人減負。而要擴大私人部門的投資需求，也要通過減税免税，來給民營企業減負。在2013年之前的政策，是這邊減了税，那邊通過別的方式又給收了上來，將打擊消費積極性和投資積極性。

國家税務總局表示，擴大內需是擴大全民內需，而嚴格徵收個税的政策，主要針對高收入羣體。按規定這些收入一直以來都應計入個人收入然後繳税，但在過去税收增長較快、財政收入充裕的情況下，執行不怎麼嚴格。在2013年初為了緩解財政緊張，所以加大檢查力度。

而擴大內需不應以允許逃税為代價。就以個税而言，漏洞很多。

即使到2013年初，那些壟斷國企各種隱性福利仍然有不少税收漏洞沒有補上。