陝西省個體私營企業協會

2010年1月23日，陝西省個體私營企業第四次代表大會在西安召開，來自全省231名私營企業代表參加了會議。會上，由原省個協、省私營協會合並更名而成的省個體私營企業協會正式成立，至此全省90多萬户個體户、私營企業有了“新娘家”。

陝西省個體勞動者協會和陝西省私營企業協會分別成立於1984年和1992年，是我省會員眾多、組織網絡健全的綜合性社團組織，為我省非公經濟的快速發展發揮了非常重要的作用。

陝西省工商部門共註冊登記個體工商户73.63萬户，從業人員102.96萬人;私營企業7.02萬户，從業人員215.56萬人，共九十多萬户個體户、私營企業。

1993年，兩個協會召開全省個體勞動者第三次代表大會，至今已有17年。一直以來，兩個協會實際上是一套人馬。本次會上宣佈將兩協會合併為陝西省個體私營企業協會，大會通過了新的協會章程，選舉產生了新一屆理事會，聘請省人大常委會副主任趙德全擔任省個體協會名譽會長，建立健全了協會的組織領導機構。通過了五年工作規劃，把今年定為“服務年”其目的就是進一步開拓服務領域，為全省個體私營企業會員，提供多層次、全方位的服務。

本會全稱陝西省個體私營企業協會，簡稱陝西省個私協，本會會址設在省會西安市。

陝西省個體私營企業協會是服務會員生產經營活動，維護會員合法權益，引導會員促進經濟社會全面發展的重要力量。

陝西省個體私營企業協會的發展目標是：努力把協會建設成為黨和政府信任、會員滿意、社會認可，充滿生機與活力、有持續發展能力和社會影響的社團組織。

陝西省個體私營企業協會接受陝西省工商行政管理局和中國個體勞動者協會的業務指導，並接受陝西省社團登記管理機關的監督管理。

根據陝西省個體私營企業協會第四次代表大會主席團提議，陝西省個體私營企業協會第四屆理事會討論通過，決定聘請：

陝西省人大常委會副主任趙德全同志擔任陝西省個體私營企業協會名譽會長。

根據陝西省個體私營企業協會第四次代表大會主席團提議，陝西省個體私營企業協會第四屆理事會討論通過，決定聘請：

鍾健能 陝西省委組織部副部長

劉 斌 陝西省委宣傳部副部長

姚超英 陝西省人民政府副秘書長

惠 平 中國工商銀行陝西省分行行長

張仁華 陝西省人民政府研究室副主任

呂 東 中國個體勞動者協會副會長

徐來見 陝西人民廣播電台台長

白玉奇 陝西電視台《開壇》欄目製片人

張寶通 陝西省社會科學院學術委員會副主任

白永秀 西北大學經濟管理學院院長

強 力 陝西政法大學經濟法學院院長

李 健 陝西師範大學企業文化研究中心主任

嶽東峯 陝西省委黨校黨建教研部主任

曾昭寧 陝西石油大學教授

陳景民 陝西新桃花源旅遊經貿有限責任公司董事長

以上同志擔任陝西省個體私營企業協會顧問

1、承擔團結、教育、引導全省個體勞動者和私營企業跟着黨走中國特色社會主義道路的責任。通過協會系統向個體私營企業傳達、宣傳、學習黨和國家的各項方針政策，並組織會員企業貫徹落實；開展多種形式的精神文明創建活動，引導個體私營企業中的從業人員樹立社會主義核心價值觀和思想道德；配合推進非公有制企業中黨的組織建設，發揮共產黨員的先進帶頭作用，鞏固黨的執政基礎。

2、配合政府部門在個體私營企業中貫徹落實有關工作任務，維護社會主義市場經濟秩序。開展普法學習宣傳，提高個體私營企業守法經營的自律意識；組織開展職業技能培訓及職業技能鑑定，提高從業人員素質；協助落實國家計劃生育、社會保險政策，配合做好禁毒、防艾、勞教人員安置等社會工作。

3、協會政府部門促進經濟發展和社會和諧穩定。組織會員企業參加地方政府主辦的經濟貿易洽談會和展會，開展招商引資工作；舉辦各種形式創業、就業再就業活動，組織會員企業招聘用人、擴大就業；組織會員開展各種文化娛樂活動。

4、負責反映個體私營企業訴求、提供服務，提高會員企業生產經營能力，促進非公有制經濟發展。調查統計分析個體私營企業發展狀況，反映問題，提出建議；通過學習培訓、商務考察、管理諮詢、融資貸款、法律維權、信息化等建立會員服務體系。

5、帶領個體私營企業積極奉獻、回報社會。指導各地協會組織會員開展教育助學、扶貧助困慈善項目和募捐活動；組織會員企業開展擁軍愛民、義務服務等活動。

1、組織和參與調查研究，掌握信息，及時向領導傳遞綜合信息和反饋各方面動態，為領導決策和指導工作提供可靠依據。

2、負責或協調做好各種會議的會務工作。

3、協助領導協調各部門之間的工作，承上啓下，溝通各方面聯繫，安排好公務接待和各項活動，負責信訪工作、提案工作和催辦工作。

4、負責協會工作的計劃、總結及相關文件的起草、呈報，負責收發文件及檔案人事管理，負責財務管理、會費管理。負責協會機關工作人員工資、福利的發放、社保基金的交納。

5、負責辦公用品的購置、管理。

6、負責車輛的管理、維修、調動，保證領導用車安全正點。

7、負責機關安全保衞工作。

8、負責協會老幹部工作。

9、承辦領導交辦的其他工作。

1、負責機關及會員的思想政治教育工作和組織指導系統內的文化、體育活動。

2、負責對廣大會員進行黨的路線、方針、政策、法規的宣傳教育工作和精神文明建設。

3、實施和制定全省個私協宣傳報道工作計劃，做好協會重大活動和會員中模範人物及先進事蹟的宣傳報道工作。

4、組織實施全省個私協系統宣傳教育工作骨幹培訓工作。

5、組織宣傳教育工作的調研活動，總結推廣基層協會開展宣傳工作的典型經驗及稿件，並及時宣傳。

6、聯繫上級宣傳部門及新聞單位，做好對外宣傳報道工作。

7、負責編髮協會的刊物、簡報。

8、與團省委、團中央、中個協、國家工商總局聯合開展“光彩”、“青年文明號”等活動的推薦評定工作。

9、瞭解全省個私協系統黨組織的建立及黨員的發展情況，推廣先進經驗，協調工作開展。

10、負責對系統組織建設、黨的建設等工作的統計、調查工作。

11、負責對與有關部門聯繫，做好羣團參政議政工作及社會公益事業的組織工作。

12、承辦領導臨時交辦的其他工作。

1、負責起草本部門各類業務工作指導性文件。

2、負責協會及基層分會組織建設及自我管理工作的調研、檢查、總結。

3、組織會員開展多種形式、行之有效的競賽評比活動。

4、負責全省協會系統中的模範先進人物與各類代表人物的聯繫、管理與服務工作。

5、組織幹部培訓工作。

6、負責全省個體私營企業代表大會理事會的具體組織籌備工作，負責理事聯繫工作，指導基層協會換屆工作。

7、負責與中個協組聯部的溝通與聯絡工作。

8、負責會員費票據的發放和管理工作，團體會費上解的督促和催繳工作。

9、承辦領導交辦的其他工作。

1、指導基層協會、分會為會員生產經營活動提供服務，總結推廣經驗。

2、調查研究會員生產經營活動的有關情況，與有關部門協調解決影響會員生產經營活動的普遍性、政策性問題。

3、做好會員的職業技能培訓工作，協助有關部門做好技能鑑定和技術職稱評定工作

4、負責會員因商務出國辦理護照和審查登記及蓋章工作及年檢工作。

5、開展維護會員合法權益工作，為會員撐起保護傘。

6、開展普法教育，為會員提供法律諮詢和各種法律服務，幫助會員抵制來自各執法機關的不良執法行為，制止亂罰款、亂收費、亂攤派，營造良好的經營環境。

7、協調解決會員生產經營中出現的各種糾紛。

8、興辦會員福利事業，開展各種活動豐富會員的業餘文化生活。

9、完成領導交辦的其他工作任務。

1、開展對外交流，加強與省外經濟組織和社團進行經濟、技術、信息、貿易等合作。

2、搞好經濟實體工作，為協會創造經濟、物質財富。

3、為協會及會員提供技術指導和信息服務。利用先進的信息和網絡技術，構建信息交流、產品宣傳、法規學習以及經營指導的信息和商貿服務平台，推進個私協系統經濟信息化建設。

4、完成領導交辦的其他工作。

陝西省個體私營企業協會黨的關係隸屬省委，中共陝西省工商行政管理局黨組代管。中共陝西省個體私營企業委員會的職責和任務是：

1、負責對省工商行政管理局註冊的個體工商户和私營企業黨組織的組建和管理，指導全省個體私營企業的黨建工作。

2、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，教育廣大個體私營企業員工依法經營，堅持社會主義方向。

3、指導市縣（市、區）個體私營企業黨建工作。根據省委組織部和省工商行政管理局黨組工作的總體部署和階段性的任務和要求，適時地指導市縣個體私營企業黨建工作。開展調查研究，總結推廣經驗，推動黨建工作不斷邁上新的台階，促進個體私營經濟健康發展。

4、按照“三個代表”的思想和要求，加強對私營企業中的黨員的教育、管理，提高黨員素質。教育和引導黨員帶頭樹立正確的理想信念；帶頭完成生產經營任務，發揮黨員的先鋒模範作用；帶頭遵紀守法；為把我省建設成為西部強省作出貢獻。

5、加強私營企業中黨的建設。負責審批在省工商局註冊的私營企業黨組織的組建、成立，選好、配好黨組織的負責人；按照黨章有關規定，做好在私營企業中發展黨員的工作；充分發揮私營企業黨組織和黨員的宣傳、示範、引導作用，同心同德辦好企業。

6、中共陝西省個體私營企業委員會與市、縣（市、區）個體私營企業中的黨組織是指導關係，市、縣（市、區）個體私營企業的黨組織隸屬關係堅持屬地管理的原則。

7、領導在省工商局註冊的私營企業中工會、共青團、婦聯等羣眾組織，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作，維護職工的合法權益。

1、黨委辦公室是黨委綜合性管理部門，基本職責是參謀、督辦、服務、協調，辦公室工作人員要愛崗敬業、誠實守信、高效務實、服務熱忱。

2、根據黨委的決定，組織安排黨委會、黨委中心組學習，負責會議的籌備工作。

3、負責黨委工作計劃、總結、報告和黨委其它工作材料以及以黨委名義發出的文件的起草工作。

4、協助書記安排好黨委召開的各種會議，做好會務工作和會議記錄。

5、檢查、督促、協調、瞭解黨委各直屬部門及各隸屬企業黨組織對黨委的決議、工作計劃的貫徹執行情況。

6、負責黨委的文書檔案管理。

7、負責黨委書記及其他領導交辦的各項工作。

1、瞭解和掌握基層黨組織的組織建設情況，提出黨組織建設的意見和規劃，檢查和督促基層黨組織過好組織生活。

2、負責隸屬企業黨組織的黨員管理工作，接轉組織關係，收繳黨費及黨內統計，黨員報表等工作，接待黨內來信來訪和外調工作。

3、檢查指導各隸屬企業黨組織對入黨積極分子考查和培養工作，向黨委提交組織發展計劃，做好黨員發展工作。

4、積極開展基層黨組織調研，瞭解和掌握黨員思想動態和問題，及時向黨委反饋，並提出意見和建議。

5、收集和整理基層黨組織和黨員的模範事蹟，負責基層黨組織成員及表彰人員的考察。

1、組織指導基層黨組織及黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、中國特色社會主義理論體系以及黨的路線、方針、政策，開展宣傳鼓動工作。

2、搞好黨員教育工作，根據黨員隊伍的實際情況，制定黨課教育方案，明確學習內容，指導及檢查基層黨組織實施。

3、組織開展精神文明建設活動，抓好廉政、行業作風建設，制定活動方案和思想教育規劃，並組織實施。

4、根據實際情況和工作需要，制定黨委對外宣傳和黨建交流計劃，做好《黨委簡訊》編髮工作，同時指導基層黨組織的宣傳工作。

1、負責指導基層企業黨組織工會、共青團、婦委會開展工作。認真貫徹執行黨委和有關部門的指示和要求，圍繞黨的中心工作開展活動。

2、指導企業工會組織、共青團，圍繞企業生產經營，積極發揮助手作用和橋樑紐帶作用；積極調動企業員工工作積極性，使其發揮聰明才智，開展管理創新、技術革新、勞動競賽等活動，促進企業健康發展。

3 、督促指導工會、共青團、婦女組織在企業中維護職工利益，特別是維護好女員工的利益。

4、指導工會、共青團、婦女組織在企業中積極開展精神文明建設，積極創建和諧的社會主義新風尚。

1、負責對外聯繫，策劃組織黨委與社會其他單位的交流。

2、搞好同兄弟省市非公經濟黨組織的交流工作以及省內非公經濟黨組織的工作交流。負責黨委的對外接待工作。

3、組織黨委的外出參觀、學習考察活動。 ^[1] 

第一條 本會全稱陝西省個體私營企業協會，簡稱陝西省個私協，本會會址設在省會西安市。

第二條 陝西省個體私營企業協會是在中共陝西省委和省政府領導下，由全省個體工商户、私營企業等組織和從業人員自願組成的全省聯合性非營利的社會團體，是黨和政府聯繫個體私營企業從業人員的橋樑和紐帶，是政府管理個體私營經濟的助手。

第三條 陝西省個體私營企業協會的宗旨是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；遵守國家憲法、法律、法規和政策，堅持改革開放，貫徹執行國家有關鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的各項政策；遵守社會道德風尚，促進社會和諧發展；組織會員進行自我服務、自我教育、自我管理、自我發展；團結、教育、引導會員愛崗敬業、守法經營、誠信服務、奉獻社會，堅定不移地走中國特色社會主義道路，促進個體私營經濟的健康發展。

第四條 陝西省個體私營企業協會是服務會員生產經營活動，維護會員合法權益，引導會員促進經濟社會全面發展的重要力量。

陝西省個體私營企業協會的發展目標是：努力把協會建設成為黨和政府信任、會員滿意、社會認可，充滿生機與活力、有持續發展能力和社會影響的社團組織。

第五條 陝西省個體私營企業協會接受陝西省工商行政管理局和中國個體勞動者協會的業務指導，並接受陝西省民政廳社團登記管理機關的監督管理。

第六條 本會的業務範圍是：

（一）開展調查研究，探討非公有制經濟的發展理論與實踐。組織理論研討和高層論壇，進行數據統計分析，瞭解並反映會員的意見和訴求，為人大、政府制定相關法規、政策提供諮詢建議，配合政府做好促進非公有制經濟發展工作；

（二）協助黨的組織部門加強非公有制經濟領域黨建工作，在個體私營企業領域建立黨建工作長效機制，發揮個體私營企業黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用，協助會員單位建立工、青、婦等組織，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證；

（三）宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，引導會員依法從事生產經營活動，組織開展思想政治教育、法制教育和職業道德教育，引導會員誠信經營、文明服務。優化我省個體私營經濟發展環境；

（四）宣傳推廣先進經驗、先進人物、先進事蹟，向黨委、政府及有關部門提供會員典型材料，開展評選、表彰優秀會員活動，提升會員職業道德，開展公益活動，承擔社會責任；

（五）依法維護個體私營企業會員的合法權益，受理會員投訴，調解會員經營糾紛，為會員提供政策、法律、法規諮詢與服務，維護會員合法權益和公平競爭秩序，

（六）興辦報紙、期刊、網站等媒體，編輯出版書籍、製作音像製品，為會員提供文化宣傳等服務，為會員興辦福利事業和經濟實體，豐富會員生活，提高會員素質，開展文化體育活動，建立會員之家；

（七）圍繞會員生產經營活動，開展信息交流，業務技術培訓、職業技能和從業資格、技術職稱的考核評定工作。幫助會員改善經營管理水平，提高產品質量和服務質量。幫助會員企業開展資金融通工作，提高資本運作能力。組織會員企業相互間的溝通及開展商務考察活動，拓展市場覆蓋面，增強會員的互助、合作，為會員提供溝通的平台；

（八）發揮非公有制經濟在創業、就業、再就業工作中的重要作用，開展人才技術交流、資源優勢互補等活動，支持企業建立和諧勞動關係，維護社會穩定，促進和諧社會的建設；

（九）加強協會自身建設，健全規章制度，進行規範管理，開展自律活動。優化組織結構，建立和完善行業組織、分支機構；

（十）承辦政府和有關部門委託的各項社會工作；

第七條 凡經陝西省及省內各級工商行政管理機關登記核發工商營業執照的個體工商户、私營企業、農村專業合作社及從業人員，承認本協會章程均可成為個私協會會員。陝西省個體私營企業協會會員分為團體會員、單位會員和個人會員。

（一）團體會員

1、各設區市個私協會；

2、相關理論研究、專業、行業和地域團體組織；

3、其它擁護本會章程，申請加入本會的組織；

（二）單位會員

1、在陝西省境內經營的私營企業；

2、與本會建立工作聯繫與合作的單位；

3、其它擁護本會章程，申請加入本會的單位；

（三）個人會員

1、個體工商户、個人獨資企業、合夥企業的從業者

2、非公有制經濟領域的人士、專家、學者

3、本會團體會員的領導機構成員；

4、其他擁護本會章程，申請加入本會的人員。

陝西省個體勞動者協會、私營企業協會會員為本會會員；

第八條 會員入會的程序是：

（一）填寫入會申請書；

（二）提交營業執照複印件

（三）經理事會討論通過或理事會授權的機構批准；

（四）由理事會或理事會授權機構發給會員證；

第九條 會員享有下列權利

（一）在本會內有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會組織的活動；

（三）獲得本會服務的優先權

（四）對本會工作的批評建議權和監督權；

（五）反映生產經營中存在的問題，提出建議和合理要求；

（六）對理事成員提出批評、質詢和罷免建議權

（七）自主決定加入或退出社團組織。

第十條 會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程，執行本會決議；

（二）維護本會聲譽和合法權益；

（三）參加本會組織的活動，完成本會交辦的工作；

（四）向本會反映情況，提供有關資料；

（五）遵守職業道德和社會秩序，維護公共利益；

（六）按規定交納會費。

第十一條 會員退會應提交申請，並辦理相關手續，交回會員證。

第十二條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第十三條 本會的最高權力機構是個體私營企業會員代表大會。會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改本會章程；

（二）選舉產生和罷免理事、會長、副會長、秘書

（三）聘請名譽會長和顧問；

（四）審議理事會的工作報告和財務報告；

（五）討論會員提出的建議和議案；

（六）決定本會重大變更和終止事宜

（七）決定其他重大事項。

第十四條 代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開，其決議須經到會代表半數以上表決通過方能生效。

第十五條 代表大會每五年召開一次，因特殊情況提前或延期召開的，須由理事會表決通過，報業務主管機關審查並經社團登記管理機關批准同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十六條 理事會是代表大會的執行機構，在代表大會閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。

理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長，副會長、秘書長、常務理事；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作情況和財務狀況；

（五）決定設立專業委員會、辦事機構、分支機構、代理機構和實體機構；

（六）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（七）領導本會各機構開展工作；

（八）制定內部管理制度；

（九）決定會員的吸收或除名；

（十）決定其他重大事項。

第十七條 理事會每年至少召開一次會議，須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效；遇特殊情況，可採用通訊形式召開。

第十八條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十六條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責。

第十九條 常務理事會每年至少召開一次會議，須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效；遇特殊情況，可採取通訊形式召開。

第二十條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本會業務領域內有較大影響；

（三）會長、副會長最高任職年齡一般不超過65週歲；秘書長為專職，最高任職年齡不超過60週歲；

（四）身體健康能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰。

第二十一條 本會會長、副會長、秘書長任期為五年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。

第二十二條 會長為本會法定代表人。本會會長不得兼任其他團體的法定代表人。

第二十三條 本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會和常務理事會；

（二）檢查代表大會、理事會或常務理事會決議的落實情況；

（三）代表本會出席有關會議和參加有關活動；

（四）代表本會簽署有關重要文件；

（五）處理其他有關重要事務。

第二十四條 本會設立的專門日常辦事機構為秘書處，在秘書長主持下處理本會的日常工作。秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協調辦事機構各部門，各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

第二十五條 本會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務範圍內開展活動或服務的收入；

（五）管理或合作舉辦與本會業務相關的經濟實體或經營活動，按協議取得的收入；

（六）利息；

（七）其他合法收入

第二十六條 本會按照政府有關部門規定收取會員會費。本會經費用於本章程規定的業務範圍和事業發展，不在會員中分配。

第二十七條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本會換屆或更換法定代表人之前接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第二十八條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第二十九條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過後報會員代表大會審議。

第三十條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過後15天內，經業務主管單位審查同意，並報社團登記管理機關核准後生效。

第三十一條 本會完成宗旨或自行解散或由於分立、合併等原因需要註銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。本會終止動議須經代表大會表決通過，並報業務主管單位審查同意。

第三十二條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十三條 本會經社團登記管理機關辦理註銷登記手續後即為終止。本會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和社團登記管理機關監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。

第三十四條 本章程經2010年1月 23日召開的陝西省個體私營企業第四次代表大會表決通過。

第三十五條 本章程的解釋權屬本會理事會。

第三十六條 本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。 ^[2]