銀川市財政局

市委財經委員會辦公室（以下簡稱市委財辦）設在財政局，接受市委財經委員會的直接領導，承擔市委財經委員會的具體工作。組織開展重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實市委財經委員會的決定事項、工作部署和要求等。設市委財辦秘書科，負責處理市委財辦日常事務。財政局內設機構根據工作需要承擔市委財辦相關工作，接受市委財辦的統籌協調。 ^[1] 

（一）研究擬訂市財政的地方性政策和改革方案，參與制全市宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施區域調控和綜合平衡社會財力的政策建議。貫徹執行財政、財務、會計管理的法律、行政法規、部門規章，並監督執行。

（二）承擔市級財政收支管理責任。負責編制全市及市本級財政年度預決算草案並組織執行。受市人民政府委託，向市人民代表大會及其常委會報告全市及市本級財政預算、執行和決算等情況。組織擬訂全市經費開支標準、定額，審核批覆市本級部門（單位）年度預決算。負責全市預算績效管理工作。完善市轄區轉移支付制度。負責銀川市本級預決算公開。

（三）貫徹執行國家及自治區非税收入、政府性基金管理有關政策和制度，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費，管理財政票據。

（四）負責市本級財政國庫管理工作，指導和監督轄區財政國庫業務，開展國庫現金管理。負責審核和彙總編制全市及市本級財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告。監督管理地方政府債券償還。

（五）負責擬訂市級行政事業單位國有資產管理制度，按分工管理行政事業單位國有資產。受市政府委託向市人大常委會報告市級國有資產管理情況。負責財政預算內行政機構、事業單位、社會團體的財政預算內的其他收支管理。制訂需要市級統一規定的開支標準和支出政策。

（六）負責審核和彙總編制全市及市本級國有資本經營預決算草案，制訂國有資本經營預算的制度和辦法，收取市屬國有及國有控股企業的國有資本收益。

（七）負責辦理和監督市財政支出及國家、自治區和市級政府性投資項目財政撥款，參與擬訂市級建設投資有關政策，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（八）負責審核並編制市級社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬定有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（九）執行債務管理制度和政策，編制地方債務計劃，負責政府性債務風險管控、規模控制、預算管理。

（十）負責組織實施國家統一的會計法規和制度，負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為。督導和規範內部控制。

（十一）承擔市政府採購改革工作，管理市政府採購工作。負責制定政府採購制度，監督規範政府採購行為。

（十二）監督財政運行等情況，反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十三）擬訂財政與金融協調配合相關政策，建立完善國有金融資本監督管理體系，履行地方國有金融資本出資人職責，建立和完善政府和社會資本合作管理體系。

（十四）強化對納入相對集中行政許可權改革範圍的行政審批事項的事中事後監管。

（十五）完成市委和政府交辦的其他任務。 ^[1] 

1、構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2、深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市和轄區收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和轄區財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。

3、防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[1] 

1、非税收入管理職責分工

財政局負責制訂和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。銀川市税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與財政局及時共享。

2、市本級行政事業單位國有資產管理職責分工

財政局負責擬訂全市行政事業單位國有資產管理的規章制度，並負責組織實施和監督檢查。承擔市本級行政事業單位國有資產的配置、使用和處置等工作。市機關事務服務中心負責本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關，人民團體和參照公務員法管理的事業單位辦公用房等資產的管理工作，接受財政局的指導和監督檢查。市本級行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作、後勤保障。承擔文秘文檔、會務檔案、信息宣傳、安全保密、信訪接待、政務公開、提案議案辦理、對口幫扶等工作。承擔機關的財務管理、政府採購、國有資產管理等工作。負責機關及所屬單位的幹部人事、機構編制、離退休幹部等工作。指導財政系統人才隊伍建設和教育培訓工作。

（二）綜合税政與條法科。分析預測財政經濟形勢並提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議。組織財政信息數據庫建設。研究提出有關收入分配政策和改革方案，承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作。管理住房改革和保障資金。擬訂政府非税收入管理制度和政策。會同有關部門擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策。擬訂政府購買服務制度。負責管理財政票據。開展我市税源調查分析。起草財政地方性法規、政府規章草案。承擔機關行政審批改革相關工作。承擔規範性文件合法性審查、重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴等工作，承擔國家賠償費用審核工作。

（三）預算科。研究提出財政政策建議，擬訂市本級與轄區財政體制和預算管理制度，編制中期財政規劃和年度財政預算草案。承擔市本級部門預算編制複審、批覆、調整（調劑）工作，承擔市本級部門支出標準體系及項目庫管理工作。擬訂市財政轉移支付制度和區域財政政策，負責對轄區的轉移支付工作，負責組織和管理預算執行和盤活存量資金工作。承擔與自治區和轄區財政資金結算事項，指導縣（市）區預算管理，彙總年度全市財政預算。負責銀川市預決算公開工作。承擔與市人大、審計部門的聯絡工作。

（四）國庫科。貫徹執行財政總預算會計制度，擬訂財政國庫管理制度，負責預算單位銀行賬户和財政專户的管理，組織預算執行及分析預測。負責國庫資金、財政專户資金收付及核算。負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理工作。負責審核編制市本級財政決算、部門決算、政府綜合財務報告，審核彙總全市財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告。編制年度財政決算草案。負責市本級國庫現金管理工作。負責市本級財政性資金競爭存儲管理工作。

（五）行政政法科。承擔行政、政法等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。組織執行有關財務管理制度，擬訂全市行政性經費財務管理制度，提出相關開支標準和定額。組織實施黨政機關定點服務管理工作。負責駐銀單位的相關經費工作。

（六）教科文科。承擔教育、科技、文化和旅遊、體育、宣傳、網信、西夏王陵、賀蘭山岩畫等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責貫徹落實事業單位通用的財務管理制度。

（七）經濟建設科。承擔發展改革、工業和信息化、交通運輸、住房城鄉建設、人防、市政管理、應急、商務、工會、糧食和物資儲備、供銷等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔投資和經濟建設專項資金監督管理工作。研究擬訂支持工業產業、商貿服務業、中小企業等創新升級的財政政策，提出對園區管理的財政政策建議。組織實施基本建設財務制度，辦理基建投資財政撥款。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（八）自然資源與生態環境科。承擔自然資源、林業和草原、生態環境、園林等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔自然資源、林業和草原、生態環境、園林等領域專項資金監督管理工作。擬訂全市自然資源、林業和草原、生態環境、園林、能源資源等財政政策。

（九）農業農村科。承擔農業農村、水利、扶貧、氣象等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議。負責全市農業信貸擔保體系建設相關工作。

（十）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、社會保險、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障、殘聯、住房公積金、老幹部、紅十字會等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與研究制訂就業補助、社會救助、農村危房改造、公共衞生、醫療保障、退役軍人、殘疾人事業的發展規劃及相關政策。研究擬訂相關項目資金使用管理辦法和全市社會保險及社保基金政策。編制審核市級社會保險基金預決算草案。

（十一）金融債務管理科。承擔金融、國資委等部門年度預決算編制初審和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔市本級國有資本經營預算的編制、執行和管理，彙總全市國有資本經營預算。承擔市級國有企業年度決算報表編制和月度快報編制工作。研究擬訂財政與金融協調配合的相關政策。研究擬訂國有金融資本管理政策，完善國有金融資本管理體系。研究擬訂普惠金融有關政策、民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息政策等並組織實施。

履行市本級地方國有金融資本出資人職責，承擔績效考核、薪酬管理、金融資產報告及財務監督等工作。承擔地方金融企業財務信息管理工作。研究擬訂政府和社會資本合作政策並承擔平台管理體系監測與管理工作。研究擬訂政府投資基金政策並承擔管理工作。負責全市政府債務的預算管理和指導。擬訂政府債務管理政策和制度，編制政府債務限額計劃。負責統計政府債務並評估債務風險。承擔債務資金預算調整、資金下達、項目審核等工作。指導縣（市）區債務管理和風險防控工作。承擔地方政府債券償還、監管等工作。

（十二）績效監督會計科。負責擬訂預算績效管理制度、框架體系和績效評價指標體系，編制預算績效管理工作規劃、年度工作計劃及操作規範。負責全面實施預算績效管理工作的組織協調和督促落實。指導、考核縣（市）區財政部門和市本級預算單位開展預算績效管理工作。承擔財税法規和政策執行情況、財政運行情況、預算管理等有關監督評價工作，研究提出加強財政管理的政策建議。依法查處財税違法違規行為。指導全市財政監督評價工作。組織實施國家統一的會計準則制度、管理會計標準、內部控制規範、會計信息化標準等法規，承擔全市會計專業技術資格考試。負責全市會計人才工作。負責財政社會信用體系建設。

（十三）政府採購管理科。承擔市政府採購的監督管理工作。擬訂政府採購制度並監督實施。承擔政府採購改革工作。承擔審批市本級年度政府採購計劃的有關工作。指導和管理各行政事業單位政府採購工作，監督和規範政府採購代理機構政府採購工作。受理政府採購投訴，指導縣（市）區政府採購工作。

（十四）資產管理科。負責對市本級行政事業單位國有資產實施綜合管理。落實國有資產管理情況報告工作。推進黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。負責市公務用車的編制、經費、配備、使用、處置和監督管理工作。承擔資產評估管理有關工作。

（十五）監察室。負責協助派駐紀檢監察組對全市財政系統黨組織、黨員領導幹部及監察對象的監督監察工作。

（十六）市委財辦秘書科。負責處理市委財辦日常事務。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨羣工作。 ^[1] 

銀川市財政局局長：吳靜 ^[4] 

銀川市財政局副局長：馬國峯 ^[6] 

銀川市財政局黨組成員、副局長：葛琪、陳立軍（回族） ^[2] 

銀川市財政局黨組成員：章志 ^[5] 

銀川市財政局黨組成員、紀檢組長：麻惠麗 ^[2] 

銀川市財政局副調研員：吳永貴、張瑞芳、趙基耘、何梅 ^[2] 

銀川市財政局局長助理（掛職）：魏曉英 ^[2] 

銀川市財政局副局長：朱宇（掛職） ^[7] 

銀川市財政局副局長：夏洪濤 ^[8] 

銀川市財政局副局長：惠文傑（掛職） ^[9] 

銀川市財政局副局長：吳光偉（掛職） ^[10] 

2021年4月，被授予“寧夏回族自治區脱貧攻堅先進集體”稱號。 ^[3]