鄭州市自來水總公司

公司目前有柿園水廠、石佛水廠、東周水廠、井水廠；營業處、管網處、供水熱線服務中心；工程公司、實業公司、物業公司；中法供水有限公司、中法原水有限公司等。已從單純的自來水生產供應發展到供水工程設計、施工安裝、淨水劑生產、水錶修造、閥門生產以及汽車修理等多種產業。集自來水的生產、供應、銷售、建設、管理為一體，形成了“以水為主，綜合發展”的新格局。供水總量在省會城市排名第21位，供求矛盾得到緩解；鄭州市的城市供水事業呈現大發展、大提高的局面。現已改制更名為：鄭州自來水投資控股有限公司 ^[1] 

在信息化建設上，公司投巨資建立了企業內部網，實現了無紙化辦公及供水生產調度、水質檢測、營業收費等計算機網絡管理；為方便市民，提升服務水準，公司目前正在組建自來水用户呼叫中心，不久的將來，一個功能完備的現代化熱線服務系統將很快投入運營。

為滿足鄭州市發展需求，公司加快了水廠建設和管網改造步伐。1994年以來，先後建成了日供水能力10立方米和20萬立方米的石佛水廠、東周水廠，扭轉了鄭州市多年來單一依賴黃河的被動局面；多方籌集資金2.45 億元，對17.356公里的邙山輸水乾渠進行改造，較好地解決了鄭州市西區源水污染問題；2004年，公司又自籌資金3600萬元對日供水能力30萬立方米的柿園水廠實施重大技術改造，使柿園水廠成為一個環境優美、工藝先進的現代化水廠；同時，公司還十分重視管網改造工作，努力改善舊城低壓區居民的吃水難問題。1999年到2004年，共增加供水管網長度655千米。所有這些措施，對確保鄭州市的安全供水，促進鄭州市的快速發展，發揮了重要的積極作用。

加強為民服務工作，努力提高服務水平。總公司重視抓好職業道德建設，樹行業新風，把“羣眾滿意、用户方便、社會稱讚”作為檢驗工作成效的標準。積極開展“春暖萬家”、“熱愛家鄉、增輝鄭州”、“規範服務、羣眾滿意”等活動，抓住羣眾關心的“熱點”、“難點”問題，不斷採取有效措施，把服務工作逐步推進到一個新水平。公司設立了24小時值班的供水熱線服務中心，並與管網搶修、水錶搶修、二次供水搶修等熱線完成了微機聯網；設立了用户報裝一站式服務中心，實現水費交納銀行代收，購買管網搶修車、吊車、引進檢漏、檢測設備和儀器等設備，建立了管網搶修快速反應機制，有效地提高了管網搶修時間和質量。同時，為保證管網搶修時用户生活用水的基本要求，總公司還購買了送水車，無償為用户送去“救急水”。

六大創新理念是：一是“高標準、嚴要求、積極主動、注重實效、卓有成效、創造性地開展工作”的從嚴管理理念；二是“精於策劃、過程控制、注重細節”的精益執行理念；三是“比用户想的要好，比政府要求的要高”、“供水服務、從點滴做起”的全員服務理念；四是“做好從水源到水龍頭之間的所有事情”的系統供水理念；五是“水源安全、水質安全、供水系統安全”的三大安全理念；六是“以服務回報社會，以責任發展企業、以職業化建設成就員工”的企業發展理念。 ^[2] 

供水服務，從點滴做起。

鄭州自來水公司堅持“在保證社會效益的前提下，努力提高經濟效益”的經營思想。以安全生產，優質服務為中心，切實加強思想政治工作和業務技術培訓，有力促進了雙文明建設水平的不斷提高，先後被評為“河南省思想政治工作先進單位”、省、市級“優秀思想政治工作企業”，“職業道德建設先進單位”，省級“軍民共建先進單位”、“省級文明單位”、國家一級計量單位等榮譽稱號，在社會上樹立了嶄新的企業形象。

城市供水是城市重要的基礎設施，是城市生產和人民生活不可缺少又無可替代的基本物質條件，城市供水的發展水平標誌着一個城市的經濟發展水平和城市居民的物質文明程度，因此，通過編制“十一五”規劃和2015年發展目標，用科學發展觀指導城市供水的發展，不斷提高企業的科技水平、管理水平和服務水平，提高城市供水的安全程度和水質，通過供水企業市場化，產權多元化，給排水一體化，城鄉供水一體化，促進水資源的可持續利用，促進小康社會的建設和構築社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。、

（一）指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以黨的“十六大”精神為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉目標，堅持科學的發展觀和實事求是的科學態度，根據新的鄭州市總體規劃，客觀認識總公司和鄭州市供水發展的現狀和基礎，抓住未來二十年經濟社會發展的重要戰略機遇期，創新編制“十一五”規劃的理念、內容和方法，以改革、發展為動力，以保證安全供水，不斷提高水質，優質服務為中心，大力弘揚求真務實精神，着力解決企業發展中的突出矛盾和問題，實現供水和節水、企業和社會效益的協調統一。

（二）“十一五”及2015總體發展目標

按照公用事業市場化的要求，以改革、發展統攬全局，通過產權多元化，建立、完善法人治理結構，逐步建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度；通過完善機制，增強活力，加快企業發展，滿足鄭州市加快城市化進程、經濟持續增長和人民生活不斷提高的需要，使主要經濟技術指標達到同等城市先進水平；科技進步水平、企業管理水平達到國內同行業先進水平；供水安全可靠性高，服務水平一流，經濟效益和社會效益顯著；通過加快管網改造，提高輸水水質，供水水質5至10年內在符合《城市供水水質標準》的基礎上，達到美國《國家飲用水水質標準》。

進一步確立企業的區域性主導地位，通過深化改革，建立科學規範的投資與經營體制，逐步實現城鄉供水一體化、供排水一體化的經營戰略；通過5到10年時間，把鄭州市自來水總公司發展成為集籌資、投資、建設、經營、管理、服務為一體，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，滿足社會主義市場經濟要求，產權多元化、經營市場化、服務優良、管理科學、跨地區跨行業經營的大型供水企業集團。

（三）主要經濟技術指標規劃

供水能力、管網建設緊緊圍繞鄭州市城市建設和經濟發展需要，滿足鄭東新區、東西開發區、美國加州工業園、鄭州西區紡織工業園建設發展的用水需求。

管道爆裂實況(5張)

據中國之聲《央廣新聞》報道，鄭州自來水柿園水廠主管道今天發生爆裂，目前影響整個鄭州西南部城市供水，幾十萬居民停水。目前正在搶修，預計兩天才能修復。據瞭解，自來水管爆裂主要由於線路老化以及車輛長期碾壓，鄭州自來水柿園水廠主管道今天發生爆裂，該水廠是鄭州較大水廠，日供水37萬立法米，目前，緊急調用鄭州市其他水廠向西區供水，滿足日常用水需要，目前正在探尋漏水位置，今日下午三點鐘前可能找到，之後24小時內將修復管道，但是修復之後還需要一個凝固時間，所以約兩日內可恢復正常供水。

2010年11月17日，鄭州自來水柿園水廠主管道發生爆裂，目前影響整個鄭州西南部城市供水，幾十萬居民停水。據瞭解，自來水管爆裂主要由於線路老化以及車輛長期碾壓。

由於爆裂現場是在鄭上路與西三環路立交橋的二層位置，離水廠較近，水倒流到水廠的供水泵房。為防止水廠水質污染，整個水廠被迫停產。停產後，鄭州市西南部京廣鐵路以西，棉紡路以南，西三環以北區域，約80萬市民供水受到影響。

由於爆裂水管位於立交橋二層，且水管底部處於一立交橋橋墩下，搶修施工難度較大。鄭州自來水總公司及柿園水廠已組織10台搶修設備，40多人投入緊張搶修。預計至少需要搶修72小時才能恢復供水。

目前，鄭州市有關部門已啓動供水應急方案，自來水總公司派出3輛運水車，協調市園林部門出動11輛灑水車，不間斷向停水區域市民供水，一次性可緊急供水100噸左右。

鄭州市自來水總公司柿園水廠位於鄭州市西郊西流湖湖畔，是鄭州市最大的淨水廠，擔負鄭州市京廣鐵路以西的城市供水任務，供水能力達38萬立方米/天。 ^[3] 

18日上午，鄭州市西環立交橋下已沒有積水。正在搶修的鄭州市自來水總公司的工作人員表示，今日將會全面恢復供水。

受爆管事故影響，截至18日下午3時，鄭州西區還有一半熱交換站無法正常運轉，預計19日凌晨，大部分熱交換站都會正常運轉，逐步恢復供暖。

19日下午將全面恢復供水

18日上午11時，鄭州市鄭上路與西環路交叉口立交橋南引橋已被挖開一個7米多深的大坑，一根直徑800毫米的供水主管道，已經爛成幾節，幾位工作人員站在坑裏，正在切割斷管。

“管子太重，被泥巴吸住，我們用25噸的吊車，都沒有把斷管吊起。”搶修現場一位負責人介紹，鄭州市自來水總公司設計的搶修方案是，先將斷管挖出來，然後在斷管下面打上支架，放上球墨鑄鐵管，再把球墨鑄鐵管兩端與斷管鏈接、封閉即可。隨後，在管子周圍鋪上沙子，再用泥土回填、夯實，交給市政維修路面。

現場一位搶修人員介紹，搶修完畢後還需經過試壓等一系列過程，估計19日下午將全部恢復供水。

19日凌晨恢復，需一兩天升温

受爆管事故影響，17日開始，很多小區停止了供暖。

“現在換熱站已逐步恢復了工作，大概還有一半沒有恢復。”中原環保西區供熱分公司一位負責人介紹，供暖和供水不一樣，需要逐步提温。

“我們相當於重新啓動一次。”該負責人稱，他們將盡快啓動熱交換站，預計到19日凌晨，會逐步恢復正常供暖，但隨後可能還需要一兩天的穩定期。

關於這次突發事故是否退還暖氣費的問題，該負責人稱，目前公司還沒有統一的説法，按照公司往年的做法，停暖超過22個小時，就退還一天的取暖費。 ^[4] 

都是規劃短視惹的禍

自來水總公司搶修人員晝夜不停地緊急搶修，獲不少網友稱讚。但也有網友指出，這其實是規劃短視惹的禍。

網友“走過冬天”説：“管道剛好位於快車道下面，這説明當時鋪設管道時就缺乏前瞻性。除了管道老化，規劃短視也是水管爆裂的重要因素。非要等到管道爆裂、影響羣眾生產生活的時候才亡羊補牢嗎？這本身就是有關部門不負責任的一種表現，造成重複建設和社會資源浪費。”

對此，河南商報記者聯繫了鄭州市規劃局。一名王姓工作人員表示，據他所知，該立交橋當時是由“公路勘察設計院”進行規劃設計的，非規劃局規劃設計。

鄭州市公路勘察設計院一名朱姓工作人員稱，“時間已經過去很久，需要再經過確認才能有準確的回覆。”並稱，設計方是按照規劃部門出具的方案進行操作的，“不是設計單位説走哪就走哪”。

政府部門應反思

鄭州大學公共管理學院教授霍海燕認為，發生水管連續爆裂的事件，無論是從管道設置，還是工程質量方面，相關部門都應該反思。“到底是哪方面出了問題？將來如果再發生這樣的問題怎麼辦？政府應該重視起來，給羣眾一個交代。” ^[5]