鄧小平新時期軍隊建設思想

鄧小平新時期軍隊建設思想的基本內容包括以下幾個方面。

鄧小平對國際環境進行了長期的冷靜觀察和科學分析，就戰爭與和平問題作出了新的判斷。這一判斷包含兩個基本含義：一方面，維護和平力量的不斷髮展，大仗一時打不起來，可以爭取到一個較長時期的和平環境；另一方面，霸權主義是當代戰爭的根源，戰爭的危險依然存在，小的戰爭不可避免。現在世界上真正大的問題，一是和平問題，一是發展問題。中國在過去一個相當長的時期內有個觀點，即大戰不可避免，而且迫在眉睫。經過長期觀察，現在總的判斷是戰爭危險還是存在的，但和平力量的增長超過了戰爭力量，戰爭應該避免，也可以避免，爭取一個較長時期的和平是可能的。世界很大，也很複雜，但一分析，真正支持戰爭的人沒有多少，人民是要求和平、反對戰爭的。另外，世界新科技革命蓬勃發展，經濟、科技在世界競爭中的地位日益突出，這種形勢，發達國家和發展中國家都不能不認真看待。由此得出結論，在較長時間內不發生大規模的戰爭是可能的，維護世界和平是有希望的。問題在於世界和平的力量要發展起來，團結起來。發展需要和平，和平離不開發展，發展自己同維護和平是一回事情。如果工作做得好，世界和平的力量發展起來，第三世界國家發展起來，就可以延緩世界大戰。當今世界，和平與發展兩大問題一個也沒有解決；霸權主義和強權政治的存在，始終是解決世界和平與發展問題的主要障礙。為此，要按照和平共處五項原則處理國與國的關係，誰搞霸權主義就反對誰，誰搞戰爭就反對誰。中國搞的社會主義，是不斷髮展社會生產力的社會主義，是主張和平的社會主義。社會主義中國應當用實踐向世界表明，中國反對霸權主義，反對強權政治，永遠不稱霸，是維護世界和平的中堅力量。中國的發展是和平力量的發展，是制約戰爭力量的發展；中國發展得越強大，世界和平越靠得住。對戰爭與和平作出準確的判斷很重要。中國過去的好多決策，包括第一、第二、第三線的佈局和“山、散、洞”的方針等，都是從戰爭迫在眉睫的觀點出發的。黨的十一屆三中全會以後，一是在國際形勢的判斷上不再認為戰爭迫在眉睫，二是相應調整對外政策，這是兩個極其重要的轉變。這兩個變化是正確的，要堅持下去。根據鄧小平的這一思想，軍隊和國防建設的指導思想實行了戰略性轉變，即從準備“早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態，真正轉到和平時期的建設軌道上來。1985年中央軍委決定人民解放軍裁減員額100萬，就是實行這一轉變的根本標誌，也是中國共產黨和中國政府、中國人民堅決維護世界和平的實際行動。實行軍隊和國防建設指導思想的戰略性轉變以來，鄧小平始終強調對戰爭危險要保持警惕。他指出，國際事態的發展是不以人的意志為轉移的，絕不能有任何和平麻痹思想。現在總的來説，制約戰爭的力量在發展，超級大國任意主宰世界的時代已經過去了，但對戰爭危險絕不能放鬆警惕。世界上希望中國好起來的人很多，想整中國的人也有的是，中國自己放鬆不得，軍隊還是要隨時準備打仗。中國的國家利益，一是根治貧窮，鞏固和發展社會主義；一是維護和平，捍衞國家的獨立、統一和安全。真正説起來，國權比人權重要得多，講人格不要忘記還有一個國格。中國曾經飽受喪權辱國之痛，作為中國人要珍惜自己經過長期奮鬥而得來的獨立自主權利。確保國家的主權和安全不受侵犯，是中國不可動搖的基本原則。中國現在國力較弱，容易受到威脅，一旦喪失主權和安全，就會成為大國的附庸，就意味着要倒退到半殖民地半封建的社會中去。國家的主權和安全要始終放在第一位，中國的主權問題不是一個可以討論的問題。現在，世界上可能是一個冷戰結束了，針對整個第三世界的和針對社會主義國家的另外兩個冷戰又已經開始。國內外敵對勢力總是遙相呼應，一遇適當氣候，就要互相勾結起來，挑起事端，製造動亂。對此，中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會喪失掉。中國不能亂，這個道理要反覆講，放開講。穩定離不開人民民主專政，反對國內外敵對勢力的各種分裂和顛覆活動，制止動亂，需要運用專政手段。中國在歷史上曾是一個遭受列強侵略和瓜分的半殖民地國家，與此相關的某些歷史遺留問題，比如祖國統一問題，至今尚未完全解決。中國希望用“一國兩制”的和平方式解決台灣問題，實現祖國統一，但不能排除使用武力，這是一種戰略考慮。我們要記住這一點，我們的下一代要記住這一點。人民解放軍要擔當起維護國家主權和安全的歷史責任，時刻保持高度警惕，紮紮實實做好反侵略戰爭的準備，為保衞世界和平，為保衞祖國領土的安全，為爭取台灣早日迴歸祖國，實現祖國統一大業作出新的貢獻。要確保國家的主權和安全不受侵犯。中國的四個現代化建設，其中就有一個國防現代化。現在國際局勢並不太平，必須建設鞏固的國防。在新的歷史條件下，國防建設仍然要沿着毛澤東開創的道路前進，仍然要堅持全民辦國防的指導思想。中國的特點是國大人多，經濟力弱，全民辦國防的優勢和威勢要一直傳到後代，保持下去，這是本錢。軍民一致，這個原則不能變。要恢復和發揚軍政、軍民之間緊密團結的優良傳統；要廣泛持久地開展擁政愛民、擁軍優屬活動；要根據新的情況，開拓新的視野，創造新的形式，堅持從各個方面正確解決軍民關係問題。在武裝力量建設上，要實行精幹的常備軍與強大的後備力量相結合。組建預備役部隊是個好辦法，可以寓兵於民，平時少養兵，戰時多出兵。堅持現代條件下的人民戰爭，民兵仍然是一支重要的戰略力量，要提高到戰略地位。解決建立有效的國防動員體制問題，關鍵是要堅持平戰結合、軍民兼容的原則。四個現代化，關鍵是科學技術的現代化，沒有現代科學技術就不可能建設現代化國防。科學技術是第一生產力，也是最重要的戰鬥力，現代戰爭不發展現代武器裝備是要吃虧的。解決武器裝備問題，要從戰略着眼，正確規劃科研和生產的目標及任務。要根據未來反侵略戰爭的實際需要，根據武器裝備的設計、生產和形成戰鬥力的週期，把科研、生產和裝備部隊統籌起來。否則，緊要關頭就要誤大事。要站在世界軍事技術革命前沿，把眼光放長遠一點，不能老是跟在別人後面亦步亦趨。要根據國家可以提供的經濟和技術條件，區分輕重緩急，把要害的東西放在優先發展的位置上。解決和發展先進的武器裝備，應當量力而行，貫徹少而精的方針，數量不一定要多，質量要一代代地提高，搞真正頂用的。提出裝備戰略要求的目標要考慮國家經濟狀況，寧可少搞一點，也要堅持質量第一。質量問題非常重要，特別是尖端的東西，不講質量，一個小零件就有可能毀掉全局。講質量，要講配套，講整體質量水平。解決裝備問題，要把學習、引進先進技術同自己的創造結合起來。必須堅持獨立自主、自力更生的方針，依靠自己的努力和創造，搞出中國式的更好更新的東西。但獨立自主不是閉關自守，也要適當引進外國的新技術。學習和引進只是一個起點，目的還是要提高中國自己的科研和製造水平。既要有自知之明，善於學習，也要有雄心壯志，注重創造。既要重點發展先進技術裝備，也要重視改進、更新常規武器。在戰略武器問題上，中國的方針是你有我也有，要有威懾力。中國仍然處在社會主義初級階段，從這個階段的實際出發，解決中國現在面臨的所有問題，包括軍隊和國防的現代化問題，關鍵是把經濟發展起來。經濟建設及發展狀況，是決定當代中國命運的大局問題，離開這個大局，中華民族就有被開除“球籍”的危險，中國各族人民就有淪為世界“難民”的危險。在整個國家建設這盤棋上，軍隊和國防建設雖然也很重要，不可忽視，但“四化”建設總得有先有後，經濟建設必須優先發展起來，經濟建設要始終擺在社會主義現代化建設的中心位置上。現在就是要緊緊扭住這個“中心”不放，硬着頭皮把國家經濟搞上去。在世界性的或大的戰爭延緩甚至有可能避免的形勢下，儘可能地減少軍費開支來加強國家建設，保證經濟建設優先獲得發展，對於整個國家和民族無疑具有深遠意義。這個問題，軍隊有自己的責任，要緊密配合這個大局，而且要在這個大局下面行動。再説，國防建設沒有一定的經濟基礎不行，經濟不發達，國力太弱，國防現代化就不可能。大局好起來了，國力大大增強了，再搞一點原子彈、導彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個時候就容易了。因此，在國家一時還拿不出更多的錢來用於國防建設的情況下，軍隊要忍耐幾年、十幾年，給大局讓路，保證國家首先集中力量把經濟建設搞上去。同時，還要為國家建設大局服務，盡一切可能把潛在的生產力挖掘出來，貢獻出去。軍隊各個方面都和國家建設有關係，都要考慮如何支援和積極參加國家建設。無論空軍也好，海軍也好，國防科工委也好，都要考慮騰出力量來支援國民經濟的發展。如空軍，可騰出一些機場，一是搞軍民合用，一是搞民用，支援國家發展民航事業。海軍的港口，有的可以合用，有的可以騰出來搞民用，以增大國家港口的吞吐能力。國防工業設備好，技術力量雄厚，要把這個力量充分利用起來，加入到整個國家建設中去，大力發展民用生產。這樣做，有百利而無一害。軍隊和國防現代化是社會主義現代化的一個重要方面，也涉及國家大局問題。世界現在並不太平，霸權主義到處惹事，中國如果不搞國防現代化，連自衞力量都沒有，日子就不好過，要受人家欺負。像中國這樣一個社會主義國家，離開軍隊和國防的現代化，就不足以成為對國際事務有重要影響的大國之一，就不足以顯示社會主義制度的優越性，就不足以振奮民族自尊心、自信心，弘揚愛國主義精神。解決經濟建設和國防建設問題，在實際步驟上固然有先有後，但在總體佈局中不能可有可無。必須在國民經濟不斷髮展的基礎上，合理確定國防投入比例，相應改善武器裝備，加速國防現代化。在新的歷史條件下中國的戰略方針仍然是積極防禦。中國搞的社會主義，是主張和平的社會主義，真正的社會主義者是堅決反對霸權主義、維護世界和平的。作為社會主義國家，中國堅持的是自衞立場，永遠不稱霸，決不會去侵略別人。中國的主要目標是要讓自己儘快發展起來；現在國家還很窮，還很落後，尤其需要一個和平環境，集中力量解決自己的發展問題。因此，無論從哪個方面來講，中國都不可能威脅和侵略別的國家，中國的戰略始終是防禦性的，就是將來現代化了，也還是防禦性的。中國需要和平，真心希望避免戰爭，但中國也非常珍惜得來不易的獨立自主權利，決不允許別人損害中國的利益，別人也不要指望中國會吞下損害自己利益的苦果。對戰爭問題，中國一向堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的原則。所以，中國的戰略是積極防禦。中國有自己的長處和優勢，要樹立不信邪、不怕鬼的形象。同中國的特殊國情相適應，也應該是積極防禦的戰略。今後一旦敵人打進來，中國的方針就是“積極防禦”四個字。積極防禦，不是單純防禦，防禦中也有進攻。積極防禦就是後發制人。積極防禦本身包括持久作戰，一旦出現敵人大規模入侵的情況，戰爭就一定是持久的。中國雖然還比較窮，比較落後，打起仗來還有許多不利的方面，但好處是塊頭大、地方廣、人口多，有不信邪的特點，有打持久戰的傳統。現在的中國也不是過去的中國，誰要敢於侵略中國，至少要有打20年仗的準備。如果誰要動武，中國人不怕，一直打到底。中國軍民有以劣勢裝備戰勝優勢裝備敵人的傳統，過去就是用很劣勢的裝備戰勝現代化裝備敵人的。這是人民軍隊有信心的根據。兩隻腳當然跑不過摩托化裝備，但現代化裝備不是沒有缺點的。坦克、飛機也要“糧食”，一旦卡斷了，就不行了。現在世界上有人説什麼都是技術決定的，不要完全迷信這個。當然，也要講究技術，否則是要吃虧的。今後打起仗來，中國還只能立足於現有裝備，立足於比現有武器裝備好一點的基礎上，好得太多一下子辦不到。總之，要立足以弱勝強，以劣勢裝備戰勝現代化裝備之敵，以持久戰消耗和戰勝敵人。中國的軍事戰略是毛澤東制定的，毛澤東的戰略思想就是人民戰爭。今後反侵略作戰，還是要立足於自己的力量，堅持人民戰爭。必須繼承和發展毛澤東軍事思想，研究現代條件下的人民戰爭，發展中國軍事科學。只要堅持人民戰爭，敵人就是現在來，中國軍民以現有武器也可以打，最後也可以打勝。中國實行的是野戰軍、地方軍和民兵三結合的武裝力量體制，敵人要打進來，就叫它處於人民戰爭的汪洋大海之中。搞人民戰爭不是不要軍隊現代化，現在的人民戰爭與過去不同，對象不同，裝備不同，手段不同，條件不同，所以實現形式也不同。中國民兵現在的武器就比解放戰爭時期正規軍的武器好得多，手中就有打坦克的導彈。裝備的改進，使人民戰爭更有力量。當然，今後打起仗來，中國軍隊還有許多不利因素，如好多幹部沒有實戰指揮的經驗，裝備又比較落後等，但軍隊勇敢還是有的。有勇敢這一條，就能學會打仗。開始可能吃些虧，經過一段時間，情況就會變化。老的游擊戰在現代條件下還是有用的，用現代武器打游擊戰爭。打現代戰爭，沒有指揮系統的現代化不行，沒有制空權也不行。陸軍、海軍都需要空軍掩護支援，沒有制空權，敵人飛機就會橫行無阻，今後作戰要努力取得制空權。海軍是近海作戰，面臨霸權主義強大的海軍，沒有適當的和真正頂用的海上力量不行。戰略武器，威懾力量，本身就有壓力作用，有一點，哪怕是小的，就是一種制約力量，誰要毀滅中國，誰就要受到報復。但是，將來不一定會打核戰爭，常規戰爭是有可能的。對付這種戰爭，中國要有制勝力量。在任何情況下，中國都不會首先使用核武器。中國人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石，肩負着保衞社會主義祖國、保衞“四化”建設的光榮使命，必須建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。這就為新時期的軍隊建設，確定了總的奮鬥目標和任務。新時期軍隊建設的這一總目標、總任務，包括革命化、現代化和正規化三個方面的深刻含義，歸結到一點，就是要把人民解放軍搞強大。“三化”建設的任何一個方面都關係軍隊建設的全局，彼此相互聯繫，相互促進，形成一個整體，構成新時期軍隊建設的鮮明特色。為實現這一總目標、總任務，鄧小平對軍隊建設的各個方面提出了一系列根本要求和指導方針。①始終不渝地堅持人民軍隊的性質。人民解放軍要始終不渝地堅持自己的性質。這個性質是，黨的軍隊、國家的軍隊、人民的軍隊，國家的軍隊還包括它是社會主義國家軍隊的內容。軍隊要永遠忠於黨，忠於國家，忠於人民，忠於社會主義。軍隊始終是黨領導的，黨要管軍隊。軍隊要聽黨的話，任何時候都不能打自己的旗幟，不能搞小圈子。要堅持黨領導軍隊的各項制度，尤其是通過中央委員會來實現黨的絕對領導，更要加以堅持。堅持這些制度，要講政治紀律。個人必須服從組織，少數必須服從多數，下級必須服從上級，全黨必須服從中央。全軍要在中共中央、中央軍委領導下，把軍隊建設得更好，為捍衞國家的獨立和主權，捍衞國家的社會主義事業，捍衞黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，為完成和平統一祖國大業，作出更多更大的貢獻。②中心是解決現代化的問題。鄧小平強調在軍隊建設全局的謀劃上，指導思想要明確，就是解決現代化的問題。他指出，高度的政治覺悟，優良的戰鬥作風，嚴格的組織紀律，一直都是人民解放軍的傳統優勢。但是，同面臨的更強大的對手比，人民解放軍的整體建設水平仍然相對落後，主要問題是在現代化上還差很大一截，包括官兵科學文化素質較差，部隊武器裝備水平較低，幹部指揮現代化戰爭能力不夠。早在新中國成立初期，毛澤東就曾鄭重提出軍隊和國防現代化的問題。現在，在這個問題上要專心致志，始終如一地幹下去。靠空講不能實現現代化，必須有知識，有人才。過去軍隊是小米加步槍，懂得射擊、刺殺、扔手榴彈就可以上陣了。現在沿用過去的經驗是不行的，海軍就得有海軍的專業知識，空軍就得有空軍的專業知識，參謀業務也同那個時候不同，知識面要寬得多。所以，第一位的重要工作，就是要培養和造就一大批合格的現代化的軍事人才。現代條件下對“專”的要求更高了，培養現代化的軍事人才要特別重視專業知識，真正做到紅與專的統一。必須在全軍上下造成尊重知識、尊重人才的空氣，必須解放思想，破除陳規陋習，在人才培養和使用上開出一條路來，促使拔尖人才脱穎而出。要特別注意使各級幹部掌握必要的現代科學文化知識和現代戰爭知識，努力提高指揮現代化戰爭的能力。抓軍隊，不僅要抓編制、抓戰略，而且要抓裝備。武器裝備是軍隊質量建設的物質基礎，要改進武器裝備，下決心搞出自己的新的頂用的東西。③搞好軍隊體制編制改革。在軍隊現代化建設問題上，要重視抓編制、抓體制。改革體制編制，首先要解決“腫”的問題，即解決由於林彪、“四人幫”的嚴重破壞所造成的機構臃腫、人浮於事的問題。這是從國際大局和國內大局考慮的。軍隊人員過多，也妨礙軍隊裝備的現代化。減少軍隊人員，把省下來的錢用於更新裝備，這是確定的方針。一個從節約開支看，一個從軍隊本身提高素質看，都必須“消腫”，不“消腫”就不能應付戰爭。現在主要不是“腫”在作戰部隊，主要是“腫”在各級領導機構。機關太大，指揮機構的人員特別是幹部過多，這是軍隊的一種病態。人越多越不好辦事，打仗是不行的。精簡，主要是減少不必要的非戰鬥人員，減少統率機構、指揮機構特別是高層機構的人員。因此，“消腫”的重點是精簡機關，提高效率。堅持這個原則，軍隊就可以搞精幹。通過精簡，實際上不但沒有削弱軍隊的戰鬥力，反而增強了軍隊戰鬥力，並且還為提拔新生力量創造了條件。改革體制編制同“消腫”實際上是一個問題的兩個方面。軍隊要搞得很精幹，不改革體制不行。現代戰爭是諸軍兵種聯合作戰，部隊平時編成要把戰時擴編考慮進來，要同戰時使用結合起來，要根據戰區特點和部隊肩負的不同任務，把編制員額搞得嚴格和精確起來。精簡整編要搞革命的辦法，不是對人的革命，而是對體制的革命。體制改革第一步是機構改革，機構不能搞得很煩瑣，要簡化。要通過改革體制，解決機構臃腫、公文旅行、人浮於事的問題，提高辦事效率。要根據各戰區特點，根據軍隊裝備不斷改進的情況，搞些合成軍、合成師，合成軍實際上就是集團軍。這樣便於平時合成訓練，便於指揮員熟悉特種兵的指揮，能把平時訓練和戰時使用結合起來。海軍和空軍的體制要以有利於建設為原則。各大軍區、省軍區的情況不同，編制上不能強求一律，要有所區別。軍隊的數量平時不需要那麼多，把戰時動員體制和動員方案搞好了，就可以減少平時軍隊兵員數量。體制改革除了反對官僚主義、克服工作效率低等弊病外，重要的是要有利於培養和選拔人才，使年輕的優秀幹部早點上來。軍隊的體制改革要充分醖釀，成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點。搞編制要嚴格，要切實遵守編制，編制就是法律。要定編定額，該用幾個人就是幾個人。制度化以後，編制就不會臃腫。要建立和實行軍官服役制度和退休制度，軍隊沒有退休制度就不能保持生氣。軍隊的改革要有軍隊自己的特點，不能照搬地方的改革經驗，更不能照搬外國軍隊的治軍原則。堅持軍隊自己的特點，一方面要把改革同維護軍隊穩定和保持軍隊高度集中統一結合起來，凡是涉及全軍性的問題，要由中央軍委作出決策和部署，不能各行其是。另一方面，要把是否有利於提高戰鬥力作為根本標準，貫徹到改革的每一個環節和所要解決的每一個問題之中，同軍隊的建設與發展相協調。④加強軍隊正規化建設。新形勢下加強軍隊正規化建設，關鍵是要有一個很高的標準，要嚴格制度、嚴格紀律、嚴格訓練、嚴格管理，把“嚴格要求”貫徹到部隊工作與生活的方方面面。要特別強調的，一個是制度問題，再一個是紀律問題。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，軍隊建設的許多問題，要從制度上加以考慮和解決。在新的形勢下，要理順一些大的關係，就要十分注意解決制度建設問題，要講法制，堅持依法治軍。一定要建立和健全必要的規章制度，所有的領域，所有的方面，都要訂出章程。建立規章制度要嚴，要細，標準要高，一點差錯也不能有，每個人都要有自己的職責。有了章程就要執行，老老實實地執行。解決貫徹和落實問題，既靠教育，也靠訓練。對全軍指戰員都要進行必要的紀律教育和法制教育，戰士從入伍起就要學習和服從各自所必須遵守的紀律。軍隊非講紀律不可，紀律鬆弛是不行的。遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執行黨的政策、國家的政策，不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散佈不信任、不滿和反對意見，要靠紀律維護大局。從嚴執法，從嚴執紀，首先要做到在紀律、法規面前人人平等。對一切破壞紀律、政策、法規的現象，不管是什麼人，都必須堅決反對和糾正，做到功過分明，賞罰分明，伸張正義，打擊邪氣。不允許任何人特殊，不能對任何人姑息遷就。説治軍要嚴，首先對領導班子要嚴，對高級幹部要嚴。管理也是有科學的，管理好不好大不一樣。所謂管理得好，主要是做好人的工作。不僅要把管理當作行政工作，而且還要當作思想工作。在管理制度上，特別要注意加強責任制，藉口集體領導而無人負責是最危險的禍害。建立和加強責任制就是根除這種禍害的有效形式。明確職責，並以制度形式把職責規範下來，可以做到賞罰嚴明，形成你追我趕、爭當先進、奮發向上的環境和風氣，可以調動方方面面的積極因素，利於發動羣眾自己管理自己，自己教育自己，自己約束自己。管理是個大學問，要把部隊管理好，就要提高管理能力。學習現代管理，包括吸收和借鑑一切管理科學上的積極成果，要同學習現代科技知識和學習現代戰爭知識結合起來，也要同繼承和發揚自己的傳統優勢與特色結合起來。要從實踐中學習，從書本上學習，從自己和人家的經驗教訓中學習。⑤要把教育訓練提高到戰略地位。進行現代化戰爭，需要掌握多方面的知識和能力，天上、地下、陸上、水下，包括通信聯絡，都要懂得。在戰爭年代，人民解放軍主要是從戰爭中學習戰爭，那是最過硬的學習；在和平時期，就要從教育訓練着手來提高幹部戰士的素質，提高軍隊戰鬥力。在沒有戰爭的條件下，要把軍隊的教育訓練提高到戰略地位，作為和平時期軍隊的經常性中心工作，這個原則要從制度上加以貫徹。把教育訓練提高到戰略地位這一方針的具體化，需要從兩個方面去做。一方面是部隊本身要提倡苦學苦練。部隊要能打仗，靠提高政治覺悟，靠勤學苦練，從戰士到幹部都要苦練，從勤學苦練當中學本領。要根據現代戰爭的需要，學習現代化戰爭知識，學習諸軍兵種聯合作戰。要通過學習、拉練、演習，增長各級幹部的指揮能力和管理能力，戰士則要學會怎樣對付坦克、飛機等。軍隊的好傳統、好作風，也要從苦練當中恢復和培養起來。同時，還要努力學習其他一些必要的政治文化知識和科學技術知識。另一方面是通過辦學校來解決幹部教育訓練問題。為了提高幹部的指揮水平、管理水平，增加他們的知識，要辦好學校，包括各總部、各軍兵種、各級的學校，都要辦好。辦學校，一是訓練、選拔和推薦幹部，起到集體政治部、集體幹部部的作用。二是認真學習現代戰爭知識，不但高級幹部要學，連排幹部也要學，要使軍隊各級幹部都懂得現代戰爭。三是恢復人民軍隊優良的傳統作風。要在學校裏培養這種作風，並把它帶到部隊，發揚光大。辦好學校，首要的是選好辦校的幹部和教師。這些幹部比部隊現職幹部還重要，要選最優秀的。其次是搞好教材。教材要統一，教材的內容要使學員懂得敵人，懂得自己；要重視體現中國自己的戰爭經驗；要有現代戰爭的知識，包括坦克、飛機，天空、地面、海上，諸軍兵種聯合作戰等。再一條是要選好學員，要調好的幹部來學。從排長起，各級軍官都必須經過軍官學校的培訓，軍官每個階段的晉升也必須經過學校學習，這應當成為一種制度。⑥加強和改進軍隊政治工作，什麼時候都得講政治。在新的條件下，必須把思想政治工作放在非常重要的地位上。思想政治工作和思想政治隊伍都必須大大加強，不能放鬆，不能削弱。多年來一些同志埋頭於具體業務，對政治動態不關心，對思想教育不重視，再這樣下去，就會誤黨誤國。到什麼時候都得講政治；改革，現代化科學技術，加上講政治，威力就大多了。研究和解決任何問題都不能離開一定的歷史條件，對人民解放軍來説，由長期的戰爭環境轉入和平環境，這是個最大的不同。軍隊政治工作的根本任務和基本內容沒有變，優良傳統也還是那一些。但是時間不同了，條件不同了，對象不同了，因此解決問題的方法也要有所不同。如果不去研究和解決新的歷史條件下存在的問題，就不能在沒有打仗的條件下提高部隊戰鬥力，就不能在改革開放的形勢下始終不渝地堅持人民軍隊的革命性質。為此，要堅持毛澤東關於軍隊政治工作的理論，保持和發揚人民軍隊政治工作的優良傳統，並在新的條件下發展提高，把政治工作切實認真做好，做得有針對性，細緻深入，羣眾樂於接受。思想政治工作一定要注意克服過去那種“左”的做法，堅持實事求是的原則，堅持以説服教育為主，堅持開展積極的思想鬥爭，堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來。在思想政治方面，既要反對封建主義，也要反對資本主義，就是要講理想，用堅定的政治信念把人民團結起來，沒有信念就沒有一切。對軍隊來講，確立堅定的信念現在仍然是一個建軍的原則，仍然不能丟掉，這是中國自己的特點。為此，要多做工作，多進行教育。教育要結合實際，引導和激勵官兵發揚革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人後己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神。要善於學習，善於重新學習。根本的是要學習馬克思列寧主義、毛澤東思想。實事求是是毛澤東思想的根本點，講作風首先就是實事求是的思想作風，要努力把馬克思主義普遍原理同中國實現四個現代化的具體實踐結合起來。思想路線、政治路線的實現要靠組織路線來保證，按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的標準，全面加強幹部隊伍建設。培養和選拔接班人，關係軍隊發展和未來反侵略戰爭的大局，是一個戰略問題，非解決不可。要選用那些認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，在鬥爭中經得起考驗的人；那些黨性強，能團結人，不信邪的人；那些艱苦樸素，實事求是，説老實話，辦老實事，做老實人，作風正派的人；那些努力工作，聯繫羣眾，關心羣眾疾苦，有魄力，有實際經驗，能夠辦事的人。總之，必須是真正的共產黨員。選拔幹部，要堅持公道正派，要注意羣眾公論，要搞“五湖四海”，反對宗派主義和山頭主義。在選人的問題上不能感情用事，要用政治家的風度來處理問題。要逐步制定完善的幹部制度，把堅持黨管幹部的原則同幹部工作走羣眾路線緊密結合起來，用制度解決選人、用人、管人問題。要把嚴格考核幹部作為一項制度堅持下去。要逐步建立和健全黨內監督制度，把黨內監督同羣眾監督結合起來。軍隊要繼承和發揚老紅軍的優良傳統與作風。毛主席倡導的優良傳統與作風，最根本的就是兩條，一是實事求是，再一個是羣眾路線。沒有羣眾路線，實事求是是不可能貫徹到底的。軍隊貫徹羣眾路線，有兩個問題具有特殊的重要意義：對軍隊內部而言，就是官兵關係，要堅持官兵一致的原則；對軍隊外部而言，就是軍民關係，要堅持軍民團結的原則。對各級領導幹部來講，最重要的一點，就是不要搞特殊。繼承和發揚老紅軍的優良傳統與作風，尤其需要強調艱苦奮鬥，堅決抵制資本主義腐朽思想文化及其生活方式的侵蝕和影響。國家越發展，越要抓艱苦創業。沒有艱苦奮鬥的精神，就無法抗住腐敗現象，也就無法成就偉大事業。就是要永遠保持過去革命戰爭時期的那麼一股勁，那麼一股革命熱情，那麼一種拼命精神。人民解放軍要在社會主義精神文明建設上走在前頭，培養有理想、有道德、有文化、有紀律，不怕艱難困苦、不怕流血犧牲的一代新人。⑦適應新情況，把整個後勤管好。打仗有多種手段，包括後勤，搞後勤也是為了打仗。現代戰爭在一定意義上就是打鋼仗、打裝備、打後勤。後勤工作是一門學問，不鑽進去是做不好的。隨着現代科學技術的發展和部隊武器裝備的逐步改善，軍隊後勤工作出現了很多新的情況。過去是小米加步槍，對後勤依賴還不算很大。現在無論是軍需給養、武器彈藥、裝備器材，都得靠強大的後方供應；戰爭物資的儲備，也在不斷變化。另外，過去軍隊家當比較小，現在家當大了，怎麼把整個後勤工作管好，也是個新問題，需要有適應新情況的一系列制度和辦法。在國家以經濟建設為中心的條件下，軍隊要考慮的，不是增加軍費預算在國家財政開支中的比重，而是怎麼把錢用得更好，用得更合理，真正用在加強戰鬥力上。這也是一個要考慮的戰略問題。要十分重視培養後勤管理人才，改進管理方式，健全管理制度。做後勤工作的同志要學會管家，學會少花錢多辦事。這裏面也有很大學問。要甘當無名英雄，廉潔奉公，當好“紅管家”，做踏踏實實的工作，勤勤懇懇地、熱心地為大家服務。國家現在還有困難，有些實際問題一下子還解決不了，要在困難條件下盡力把工作做好。⑧把軍隊搞精幹，全面提高戰鬥力。軍隊是要打仗的，不講戰鬥力不行，軍隊就是要提高戰鬥力。在新的歷史條件下，研究新情況，解決新問題，最重要的就是要研究和解決和平時期全面提高軍隊戰鬥力的問題。抓部隊建設，只看表面不行，要看實戰能力。戰爭的條件不同，樣式不同，對手不同，衡量實戰能力的標準也不相同。要適應現代戰爭需要，要瞄準更強大的對手，講真正的戰鬥力，頂用的戰鬥力。軍隊戰鬥力的可靠性始終是一個關係未來反侵略戰爭勝負和國家安危的根本問題，忽視不得。講真正的戰鬥力，要講全面提高部隊素質。質量問題是影響戰爭勝敗的問題，只講數量，不講質量，會耽誤大事。中國還窮，養兵不能太多；中國又是一個大國，周邊環境比較複雜，養兵太少也會影響國家安全。因此，軍隊的數量與規模要控制在國家安全和國力所能允許的範圍之內。像中國這樣的國家，沒有適當的力量不行，但這個力量要頂用，要精，要把技術搞上去，把質量搞上去，真正是現代化的東西。精兵，就是要把軍隊搞精幹。一個是要壓縮員額，再一個是要精簡機關，還有一個就是全面提高官兵素質。 ^[1] 

鄧小平是以毛澤東為核心的中國共產黨第一代中央領導集體的重要成員，中國共產黨第二代中央領導集體的核心，中國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師，中國特色社會主義道路的開創者，鄧小平理論的主要創立者。鄧小平新時期軍隊建設思想，是從新時期面臨的國際國內形勢出發，為適應軍隊和國防建設的需要，而逐步發展形成的。

早在1975年出任中共中央副主席、中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長時，鄧小平即針對“文化大革命”中林彪、江青兩個反革命集團造成的嚴重破壞，着手對軍隊各方面工作和國防工業戰線進行整頓，提出了許多重要的思想觀點和方針原則。後由於他被錯誤地撤銷黨內外一切職務，初見成效的整頓工作被迫中斷。1977年鄧小平恢復黨政軍領導職務後，整頓軍隊的方針才得以全面貫徹。至1978年底中國共產黨第十一屆三中全會召開前，先後發表了《軍隊要整頓》《軍隊要把教育訓練提高到戰略地位》《在中央軍委全體會議上的講話》《在全軍政治工作會議上的講話》《解放思想，實事求是，團結一致向前看》等一系列重要講話，明確提出：必須完整準確地理解毛澤東思想的科學體系，反對“兩個凡是”（即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”），重新恢復實事求是這一馬克思列寧主義、毛澤東思想的根本原則，端正黨的思想路線和組織路線；當前國際形勢對中國有利，可以爭取延緩戰爭的爆發；要堅持國防和軍隊的現代化；要堅持人民戰爭的戰略思想，現在的人民戰爭與過去的表現形式不同；要整頓軍隊首先要整頓各級領導班子，改變機構臃腫、領導軟弱無力和紀律渙散的狀況，解決“文化大革命”以來軍隊中存在的“腫、散、驕、奢、惰”和部分領導班子“軟、懶、散”現象；要抓編制、抓裝備、抓戰略；要把教育訓練提高到戰略地位；必須把軍隊搞精幹，軍隊建設講求真正的戰鬥力；要堅持依法治軍，從嚴治軍；要在新的歷史條件下恢復和發揚政治工作的優良傳統；要逐步實現軍隊指揮系統現代化；要重視現代條件下的民兵工作等。這些觀點和方針，指導人民解放軍各方面的工作勝利地實現了撥亂反正，重新走上了正確軌道，為在新的歷史條件下研究新情況，解決新問題，全面推進軍隊和國防現代化建設鋪平了道路。1978年底中國共產黨第十一屆三中全會的勝利召開，標誌着中國的社會主義現代化建設事業進入了一個新的歷史時期。在1981年6月召開的中國共產黨第十一屆六中全會上，鄧小平當選為中共中央軍事委員會主席。

自1982年9月中國共產黨第十二次全國代表大會起，鄧小平先後當選為中共中央政治局常委、中共中央顧問委員會主任、中華人民共和國中央軍事委員會主席。他從新的歷史條件出發，就軍隊建設和國防建設的大政方針進行了總體設計，相繼發表了《精簡軍隊，提高戰鬥力》《建設強大的現代化正規化的革命軍隊》《在軍委座談會上的講話》《和平和發展是當代世界的兩大問題》《在軍委擴大會議上的講話》《中國必須在世界高科技領域佔有一席之地》等一系列重要講話，指出，和平與發展是當代世界兩大問題，如果工作做得好，世界大戰就可以延緩；霸權主義是當代戰爭根源，要反對霸權主義，維護世界和平；軍隊建設和國防建設要在國家經濟建設的大局下行動；要以國家利益為出發點，建設鞏固的國防；中國今後的反侵略戰爭要堅持積極防禦的戰略方針，實行現代條件下的人民戰爭；中國必須在世界高科技領域佔有一席之地，大力加強國防科學技術研究，實現武器裝備現代化；人民解放軍要建設成為強大的現代化、正規化的革命軍隊；要減少數量，提高質量；要按照現代化戰爭的要求和精兵合成、提高效率的原則，改革軍隊體制編制，建立和健全各種規章制度；實行幹部革命化、年輕化、知識化、專業化；要培育有理想、有道德、有文化、有紀律的軍人，開展軍民共建社會主義精神文明活動；要繼承毛澤東軍事思想，研究現代條件下的人民戰爭，發展中國軍事科學等。上述觀點和原則的確立，使鄧小平新時期軍隊建設思想形成了一個科學理論體系。

1992年10月召開的中國共產黨第十四次全國代表大會，正式提出“鄧小平新時期軍隊建設思想”的概念，並要求按照這一思想指導新時期的軍隊和國防建設。鄧小平新時期軍隊建設思想，是鄧小平理論在軍事領域中的展開和延伸，是鄧小平理論所堅持的科學世界觀和方法論在軍事領域內的貫徹和運用，具有鮮明的時代性、深刻的實踐性和科學的指導性，提供了正確認識和解決新時期國防和軍隊建設與軍事鬥爭問題的立場、觀點和方法。鄧小平深刻分析當今時代國際形勢的特點和世界軍事發展的趨勢，從中國現代化建設大局出發，正確解決了在和平與發展成為時代主題、中國進行改革開放的歷史條件下走中國特色精兵之路，建設強大的現代化、正規化革命軍隊的重大課題，深刻地揭示了新時期國防和軍隊建設的基本規律，把毛澤東軍事思想推向了一個新的階段，豐富發展了中國共產黨的軍事指導理論，是中國國防和軍隊現代化建設必須長期堅持的指導思想。 ^[1] 

一，鄧小平新時期軍隊建設思想是對毛澤東軍事思想的繼承和發展

二，鄧小平新時期軍隊建設思想是鄧小平理論的重要組成部分

首先，鄧小平新時期軍隊建設思想的產生、形成和發展與鄧小平理論體系的形成和發展具有共同的實踐基礎

其次，鄧小平新時期軍隊建設思想是鄧小平理論的基本內容在軍事領域的延伸和具體化。

第三，鄧小平新時期軍隊建設思想是鄧小平理論所堅持的科學世界觀和方法論在軍事領域的貫徹和運用

三，鄧小平新時期軍隊建設思想是新時期軍事鬥爭和軍隊建設的科學指南 ^[2]