遼河農墾管理區

根據吉林省吉開函字[2000]2號和四平市委、市政府四發[2000]15號文件規定 ^[3]  ，管理區隸屬於四平市，設一級財政， 建縣級金庫，行使縣級行政、經濟、社會管理職權，享受省級經濟開發區必要的政策，是吉林省農墾企業改革的試點單位。 ^[3]  2001 年 3 月1 日，四平市機構編制委員會辦公室下發《關於四平遼河農墾管理區內設機構的通知》(四編辦〔2001〕3號) ，2004 年 3 月 11 日，四平市機構編制委員會下發《關於遼河農墾管理區調整機構和人員的批覆》( 四編〔2004〕6號) ，對管理區的機構和人員設置情況進行調整。 ^[4]  根據省編委《關於四平遼河經濟開發區管理委員會機構設置的批覆》（吉編髮〔2011〕114號）、四平市人民政府辦公室《關於印發四平遼河經濟開發區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(四政辦發〔2012〕7號)，四平市委、市政府向遼河派出了派出機構--遼河經濟開發區，與管理區合署辦公。 ^[2]  根據2016年6月6日《四平日報》報道，經省政府同意，省經合局下發《關於將四平遼河農墾管理區納入省級開發區管理序列的通知》，同意四平遼河農墾管理區享受省級開發區的相應權限及優惠政策，時間從2016年4月21日算起，納入省級開發區管理序列。 ^[1] 

根據《四平市人民政府辦公室關於印發四平遼河農墾管理區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》 （四政辦發〔2017〕23號），撤銷四平遼河經濟開發區管委會，設立四平遼河農墾管理區黨工委和管委會。四平遼河農墾管理區黨工委和四平遼河農墾管理區管理委員會分別為中共四平市委和四平市人民政府的派出機構，代表市委、市政府領導開發區的各項工作，行使同級人民政府的行政審批、經濟協調與社會管理職能，對區域內黨務、經濟、行政和社會事務實行統一領導、統一規劃、統一管理。四平遼河農墾管理區黨工委和四平遼河農墾管理區管理委員會採取一套班子兩塊牌子的方式設置。四平遼河農墾管理區管理委員會全額撥款事業編制40名，所需編制從四平遼河經濟開發區管委會劃入全額撥款事業編制20名，使用市直機動事業編制20名。核定四平遼河農墾管理區管理委員會領導職數5名（1正4副），黨政正職配備正處級領導幹部，副職配備副處級領導幹部；核定內設機構領導職數35名。 ^[5] 

四平市轄區。地處松遼平原遼河南岸，位於梨樹縣、公主嶺市、

雙遼市交界處，東經124°09′～124°27′，北緯43°32′～43°45′之間。 2000年6月20日經四平市政府、吉林省政府開發區辦公室 批准正式成立，正縣級建制一級財政管理。管理區所在地孤家子鎮。下轄遼河農場、孤家子鎮、四平市種鹿場、雙遼種羊場、雙遼農場、雙山鴨場。 全區幅員522平方公里，耕地面積1.9萬公頃，草原面積1萬公頃，林地5 000公頃。總人口13萬人，非農業人口4.8萬人。屬温帶大陸性季風氣候。年平均氣温5.7℃，最高氣温41.5℃，最低氣温－36.5℃，平均日照2 647小時， 無霜期154天左右。全

區自然資源豐富，地域跨度遼闊。具有豐富的水稻、稻草、漁業 資源和1萬公頃草場資源，以石場、砂場、天然氣資源。全區地勢平坦，土質肥沃，是中 國東北著名的“四大灌區”之一，年產優質水稻10萬噸。交通便利，“ 四乾公路”貫通全區，全程柏油路面，風雨無阻，距鐵路四平站、鄭家屯站均50公里左右， 距長(春)—鄭(家屯)公路匯點桑樹台鎮僅10公里。全區國內生

產總值10億元 ；工業總產值 9 200萬元；農業生產總值1.1億元；全口徑財政收入809萬元；城鎮人均可 支 配收入2 500元。全區立足資源優勢，確定了“藥業、紙業、酒業、米業和畜禽產品加工業 ” 六個產業，形成了產業化發展格局。四平遼河農墾管理區具有獨立的社會服務體系。有5所醫院和12個衞生所，51所中小學校，擁有電視台、自來水公司、客運站，以及金融保險、郵 政局、電信局、衞生防保站、畜禽防疫站、農科所、農業科技推廣站等各種社會服務部門。 四平遼河農墾管理區商貿活躍，市場繁榮。區機關所在地孤家子鎮建有12幢商廈，輻射各周 邊鄉鎮約50萬人。已建成了具有一定規模的大米批發市場、農貿市場、輕紡市場、建材市場 、五交化市場和運輸市場。

雙遼種羊場地處遼闊寬廣、水肥草美的科爾沁草原西北部雙遼市堡石圖，西同內蒙古哲里木盟毗鄰，平齊線鐵路貫通南北，四洮公路穿場而過，是農牧工商多種經營全面發展實行企業管理的縣級事業單位。全場幅員面積191．1平方公里，共有耕地3500公頃，草原10000公頃。林地3400公頃，總人口10743人，現有職工4428名。

雙遼種羊場始建於1953年，建場以來一直承擔着種畜繁育等科研任務，曾先後於1967年和1978年培育成功“東北細毛羊”和“吉林省挽馬”，分別獲得全國科學大會獎和吉林省重大科技成果獎。經過近五十年發展建設，特別是黨的十一屆三中全會之後，伴隨着改革開放的強勁東風，雙遼種羊場發生了天翻地覆的變化，先後向全國10多個省市自治區和國外輸出優良種羊5．3萬隻，種馬1700匹，向國家提供優質羊毛5000餘噸，種羊場乳製品廠生產的吉森牌奶粉，市場供不應求，有利拉動了區域經濟的迅猛發展，為我國畜牧業發展做出了較大貢獻。

種羊場黨委，場行政一班人帶領全場職工全面貫徹落實四平遼河農墾管理區“招商引資以商興場”的戰略部署，依據場情，科學決策高起點開局，跨越式發展，為投資者提供全國最寬的政策，最優的環境，最佳的服務。

藍藍的天上自雲飄，白雲下面馬兒跑。美麗寬闊的科爾沁草原碧水藍天，雙遼種羊場環境優美，土地遼闊，政策寬鬆。歡迎四海客商，五洲賓朋，到這裏投資，興業發財。發展，共書種羊場絢麗的篇章。

遼河農場是四平遼河農墾管理區2000年12月批准成立的全民性質的副縣級企業。現轄三塔，茅山、新鮮，小寬、福寧五個全民分場及一個農業科學研究所，一個鹿場。現有耕地5764公頃，其中水田5566公頃，旱田198公頃，人口2．3 萬人，職工3983人。

遼河農場位於美麗富饒的松遼平原，東北四大灌區之一梨樹灌區腹地，是以種植稻穀為主的農墾企業。通過近50年的開發建設，在稻穀種植上積累了豐富的經驗，形成了一定的規模，其稻穀單產和科技含量在吉林省名列前茅，年產優質水稻3.9萬噸，科學種植無污染綠色食品“孤”牌大米已暢銷省內外。

遼河農場自然資源豐富，現有稻草資源、養魚池、河塘、 水泡、荒地，沙丘可待開發利用，新鮮魚塘飼養的鮮魚，使這裏成為聞名遐邇的“魚米之鄉”。

遼河農場區域位置優越，場部所在地孤家子是四平遼河農墾管理區機關所在地，交通十分便利，四桑公路從境內通過。

新鮮分場是朝鮮族聚居地，他們能歌善舞，熱情好客， 民族風情淳樸濃郁，朝鮮族飲食風味獨特，技術傳統，民族文化生活十分活躍。在全區率行實現電話村。

遼河農場有大量閒置的廠房設備，茅山醬油廠，水泥預製品廠、三塔棉織廠、小寬膠木齒輪廠等工業企業，開發前景可觀。

遼河農場黨政一班人決心帶領全場各族人民，秉承老一代農墾人的拓荒精神，用勤勞的雙手，共同描繪遼河農場的輝煌。

朋友，東遼河畔的新星——遼河農場歡迎您。

四平市種鹿場位於四平市東12公里，地處山清水秀的四平市鐵東區石嶺鎮哈福村。交通便利，四梅鐵路和303國道在此通過，場區距303國道200米，距火車站500米，距京哈高速公路入口500米，地理條件得天獨厚。種鹿場座落於長白山餘脈，天然闊葉林生長茂盛，飼料資源豐富，是種植藥材的理想寶地，是飼養梅花鹿的天然獵場。場區佔地90公頃，現有人口465人，職工353人。

場內有養鹿圈舍、倉儲建築面積20000平方米，飼養梅花鹿1200頭，年產鹿茸約550kg，平均單產1．1kg，年繁殖成活仔鹿270頭，是國內較大的種鹿飼養繁育基地，梅花鹿產仔繁殖成活率均列全國首位，飼養的梅花鹿經過多年精選、改良。培育，無論從毛色和體型上都具有鮮明的特點，具備早熟、晚衰、抗病。耐粗飼的優勢。公鹿利用年限在12年以上，母鹿利用年限15年左右，年出售種鹿約200頭左右，在全國養鹿業名列前茅。

種鹿場現有一座綜合製劑樓500平方米，設計能力年生產中成藥200噸以上，現生產五個劑型，54個品種，以鹿茸和人蔘等珍貴藥材為主要原料的藥品，前景看好，經濟效益可觀。

四平市種鹿場竭誠歡迎國內外客商來該場投資興辦企業。

孤家子鎮現轄七里界、兩家子、孤家子、大林子、紅旗、馬家窯、張家街、於家街、團山子9個自然村。全鎮幅員面積157．3平方公里，人口3萬人，現有耕地面積7200公頃，其中水田4300公頃，旱田2900公頃。

孤家子鎮地處東遼河南岸，地理位置優越，交通十分便利，境內四桑公路貫穿南北，各分場間主要道路聯結成網，毗鄰通暢。

孤家子鎮地勢平坦，土質肥沃。農業發達。年產100萬公斤的綠色“孤”牌大米已走入千家萬户，七里界400公頃花生基地前景可觀。

孤家子鎮養殖業齊頭並進。萬隻養鵝基地，10萬斤養魚基地，萬頭養豬基地，上千頭養牛養羊基地，一場一品，各具特色。

孤家子鎮與四平遼河農墾管理區近在咫尺，周邊高科技庭院經濟發展迅速，小作坊、小店鋪生意興隆，個體私營經濟迅猛發展，農村集貿市場活躍。

優越的地理位置，良好的人文環境、農業基礎，使孤家子鎮這塊充滿希望的黑土地藴育着巨大的開發潛力，她正以勃勃生機吸引全區父老鄉親及社會各界的關注。

崛起於東遼河畔的孤家子鎮，熱忱歡迎國內外客商來這裏投資興業，共鑄孤家子鎮的輝煌。

雙山鴨場地處松遼平原西部玉米黃金帶，位於梨樹、公主嶺、雙遼兩市一縣交界處，依山傍水，長鄭公路橫旦場區，距長春100公里，距四平70公里。

現擁有種禽公司、畜禽總公司、飼料經銷加工公司、羽絨製品有限公司、冷凍加工廠、中小學、醫院等22家企事業單位，正式職工2046名，具有年繁殖、飼養、屠宰、加工肉禽400萬隻，肉兔100萬隻和加工製作8萬件羽絨服裝及製品的生產能力，在國內同行業名列前茅，鴨、鵝、兔及其“雙福”牌“九香系列食品”，羽絨服裝及製品等主導產品，先後遠銷德國、捷克、日本、韓國、俄羅斯等20餘個國家和地區，出口的整隻鴨約佔日本市場全銷量45%的份額，佔香港特別行政區60%的份額，每年向韓國出口鴨肉200噸，年創匯能力200萬美元。22年來，累計生產填鴨及其它肉禽1300萬隻，加工肉食產品35000噸。是吉林省肉食品出口基地之一，具有外貿經營進出口權。

雙山鴨場己形成“種養加，產供銷，農工商，內外貿，農科教”一體化生產經營格局，成為以飼養加工鴨業為龍頭，以鵝兔為兩翼，各業協調發展，齊頭並進的規模大、輻射面廣、帶動能力強、裝備水平高的“龍型”企業。

國營雙遼農場地處松遼平原腹地，富饒的東遼河北岸，是一個“農工商貿”四業並舉，教育、衞生、公安、司法等部門齊全的綜合型縣級農墾企業。東西有長通公路穿場而過，南北有沈明公路毗鄰通行。全場幅員面積55平方公里，現有職工5060名，總人口11220人，共有耕地3萬畝，年產優質水稻2萬噸。

該場擁有大理石、塑料彩印、水泥預製構件等8家工礦企業，有以糧油公司、糧庫為主體的7家商業公司，年經銷玉米2萬噸，大米1萬噸。總場有一個鹿場，存欄梅花鹿888只，年產茸可達3000兩，種禽場一個，年孵化肉雞雛，肉鴨雛50萬隻，種豬場一個，年提供種豬1000頭，珍禽場一個，年飼養山雞2萬隻，鶴鴿20萬隻，大鵝10萬隻，北京填鴨50萬隻，小尾寒羊育種基地一個，年出欄種羊2000只。

近年來，為適應經濟發展需要，又投資新建了年產500噸的飼料加工廠，庫容達500噸的冷庫和年屠宰50萬隻禽類的冷凍加工廠，使養殖業生產形成了育雛、飼養、加工一條龍的服務體系，大大加快了富場裕民的步伐，使雙遼農場這顆明珠放射出更大的光芒。

朋友，雙遼農場歡迎您。

四平遼河經濟開發區是2005年12月經省政府批准設立的工業集中區，開發區實行與遼河農墾管理區合署辦公的管理體制，是四平市政府的派出機構，代表四平市政府對開發區實行統一領導，統一規劃和統一管理。 ^[6]  根據《關於印發四平遼河經濟開發區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（四政辦發〔2012〕7號），四平遼河經濟開發區主要職責有貫徹執行黨和國家及省、市的方針政策、法律法規，制定區域內國民經濟和社會發展規劃以及各項計劃並組織實施；制定區域內招商引資政策，編制招商規劃，發佈對外招商項目；組織對外招商活動；按照權限規定審批區域內投資項目，核發相關證件；受同級人民政府委託，承辦土地管理的前期具體事務性工作；負責區域內黨員幹部和所屬單位領導班子的思想、組織、作風建設工作；按照管理權限，做好乾部的任免、獎懲、培養、教育和選拔等工作；依法管理區域內的財政、國有資產、環境保護、安全生產和社會治安等工作；指導、協調有關部門設在區域內的派出機構、分支機構；行使同級人民政府授予的其他職權。 ^[2] 

根據省編委《關於四平遼河經濟開發區管理委員會機構設置的批覆》（吉編髮〔2011〕114號）：現就四平遼河經濟開發區管理委員會主要職責、內設機構和人員編制的有關事宜規定如下：

管理體制

根據上述職責，四平遼河經濟開發區管理委員會設置內設機構2個：

（一）黨政辦公室

（二）經濟技術合作局

人員編制和領導職數

核定四平遼河經濟開發區管理委員會全額撥款事業編制20名。核定四平遼河經濟開發區管理委員會領導職數3名（1正2副），黨政正職配備正科級領導幹部。 ^[2] 

根據《四平遼河農墾管理區管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》 （四政辦發〔2017〕23號），撤銷四平遼河經濟開發區管委會，四平遼河農墾管理區管理委員會全額撥款事業編制40名，所需編制從四平遼河經濟開發區管委會劃入全額撥款事業編制20名，遼河經濟開發區管理委員會由黨政正職配備正科級領導幹部上升為遼河農墾管理區管理委員會黨政正職配備正處級領導幹部，內設機構領導職數35名。 ^[5]  根據市長信箱答覆，2017年9月4日行文申請落編《關於四平遼河農墾管理區管委會公開招聘人員落編的請示》（四遼編辦請【2017】19號），四平遼河經濟開發區招聘的工作人員在省市編辦在信息平台中建立四平遼河農墾管理區管委會落户後馬上落實。 ^[7]