遵義市紅花崗區市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市、區市場監督管理、知識產權的方針、政策和有關法律法規，組織實施質量強區戰略、知識產權強區戰略、食品安全戰略和標準化戰略，組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。按權限負責轄區內市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設，實施信用分類管理。

（三）按權限負責市場和知識產權的行政監管工作。

（四）按權限負責反壟斷的行政監管工作。按權限對經營者集中經營行為進行反壟斷審查、依法依授權負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷監管工作；按權限指導轄區內企業的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為；監管規範價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣等行為；監督管理廣告活動；監管規範無照生產經營和相關無證生產經營行為；指導遵義市紅花崗區消費者協會開展消費維權工作。

（六）負責質量管理工作。組織實施質量發展的制度措施；統籌全區質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，配合重大質量事故調查，配合實施缺陷產品召回制度和產品防偽監管工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、區級監督抽查工作；組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。按權限負責工業產品生產許可管理。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定全區食品安全政策並組織實施；負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報制度；承擔區人民政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險；推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系；組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流等工作；組織實施特殊食品監督管理。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章；組織實施藥品、醫療器械、化妝品標準及相關分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度；負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查；依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十二）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作；規範、監督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理標準化工作。協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作；組織參與制修訂國際標準、國家標準、省級地方標準、市級地方標準工作；組織採用國際標準。

（十四）負責統一管理、監督認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十五）負責擬訂和組織實施知識產權強區建設的政策措施和發展規劃。推進知識產權創造、保護和運用的管理政策和制度的落實；推進知識產權公共服務體系建設，組織開展商標、專利等知識產權信息的傳播利用；負責知識產權的宣傳與教育培訓工作。

（十六）負責保護知識產權。組織實施保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權制度；研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策；組織實施知識產權保護體系建設方案，推動知識產權保護體系建設；按權限負責商標、專利監督管理工作；負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

（十七）負責促進知識產權運用。組織實施知識產權運用和規範交易的政策，促進知識產權轉移轉化；推進重大經濟活動知識產權評議、對外轉讓相關工作；指導知識產權無形資產評估工作；促進知識產權服務業發展；統籌協調重大知識產權活動相關工作；指導專利中介機構的工作。

（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、應急處置、輿情監測；按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十九）結合部門職責，加大科技投入，提高科技創新能力，為推進創新驅動發展提供保障；負責本部門的安全生產和消防安全工作；按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作，依法促進本部門政務數據資源規範管理、共享和開放。

（二十）完成區委、區人民政府和上級業務主管部門交辦的其他任務。

（二十一）職責調整。

1.將區發展和改革局的價格監督檢查與反壟斷監管職責，區商務局的反壟斷相關職責，區科學技術局的知識產權管理職責等，劃入區市場監督管理局 （區知識產權局）。

2.將區市場監管局（區知識產權局）所屬事業單位承擔的行政職責劃入機關。

（二十二） 職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度推進品牌建設；配合實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法；全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際國內提高全區標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”壓縮企業開辦時間；加快檢驗檢測機構市場化社會化改革；進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責” 要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭監督管理；強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“ 雙隨機、一公開” 和“互聯網+ 監管”， 加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提升知識產權管理水平。整合資源、優化流程，提高知識產權註冊登記申請受理點的服務質量和效率；落實專利代理機構股東或合夥人條件限制政策，降低知識產權服務業准入門檻；加強國家知識產權信息公共服務平台宣傳推廣，促進知識產權信息傳播利用；加強知識產權代理行業監管，維護權利人合法權益。

6.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線；推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。

（二十三） 有關職責分工。

1.與遵義市公安局紅花崗分局的有關職責分工。一是建立行政監管和刑事司法工作銜接機制。二是市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。三是公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

2.與區農業農村局的有關職責分工。一是區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理，食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後由區市場監管局監督管理。二是區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。三是兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

3.與區衞生健康局的有關職責分工。一是會同區衞生健康局負責監督實施國家藥典，建立重大藥品、醫療器械不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。二是區衞生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。三是區衞生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估並及時向區市場監管局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，區市場監管局應當立即採取措施。四是區市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衞生健康局提出建議。五是區衞生健康局及其技術機構在食源性疾病監測工作中，發現與食品安全有關的事項，應通報區市場監管局。六是區衞生健康局組織實施對有關食品安全事故衞生處理、流行病學調查及醫學應急救援等。

4.與區綜合行政執法局的有關職責分工。一是明確行政執法責任分工。區綜合行政執法局依法履行省、市、區人民政府授予的市場監管方面的行政處罰權及有關的行政強制措施權，加強對市場監管領域的違法行為的查處力度，區市場監管局負責本行業日常監管工作，依法履行政策制定、行業規劃、審查審批、行業監管、日常檢查等行政管理職責。二是建立執法協同和案件移送機制。區市場監管局要建立健全行業監督檢查機制，對本行業領域加強管理規範，防控違規違法行為，履行監管責任；對日常監管中發現的違規違法行為應採取及時糾正、督促整改、依法制止等行政緊急措施，防止危害後果擴大化；區市場監管局對發現的涉嫌違法的線索應及時移送區綜合行政執法局；區綜合行政執法局對羣眾舉報投訴、上級交辦、區市場監管局移送等可能需要實施行政處罰的案源線索材料依法開展立案、調查取證、聽證、告知、處罰、送達、申請強制執行、結案、公示等行政處罰工作，並向區市場監管局反饋市場監管案件查處情況；配合區市場監管局開展專項檢查、整治或受理舉報投訴。 ^[2] 

（一）辦公室。承擔機關公文、信息、保密、社會綜合治理、政務公開、後勤、會務和文書檔案等後勤管理工作；承擔重要會議和綜合性文件、文稿的起草工作；承擔有關市場監督管理、知識產權督導工作；承擔信息公佈、新聞宣傳、新聞發佈管理等工作；統籌議案、建議及提案辦理；負責本部門的安全生產工作；負責年度目標考核工作。

（二）人事教育股（黨建工作辦公室）。負責本部門機構編制、網上名稱、人事工資、教育培訓工作；指導專業技術人員技術職務評審工作，負責本部門人才隊伍建設和基層規範化建設工作；負責本部門離退休工作；負責本部門黨建羣團和黨風廉政建設工作；負責幹部的考核、考察、任免等工作。

（三）財務審計股。貫徹落實財務工作的法律法規制度；研究擬定本部門財務管理規章制度；負責本部門預決算、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金、執法裝備、制裝管理以及人員工資、社會保險等相關工作；負責本部門內部審計和內部控制規範工作。

（四）政策法規股。承擔機關規範性文件的合法性審查和報送備案工作；承擔行政處罰案件的審查和移送工作；承擔有關部門依法提請市場監管部門協助作出檢驗、鑑定、認定等文書的法制把關；承擔依法依規設計監管程序、規範自由裁量權和行政監督工作；承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作；組織開展有關法治宣傳教育工作；承擔本機關行政監管人員的資格審查和培訓考核等工作；承擔法律顧問有關工作；承擔協調推進市場監督管理、知識產權方面深化改革工作；組織開展市場監管、知識產權相關政策研究；擬訂全區市場監督管理、知識產權中長期規劃並組織實施；承擔重要政策性文件、文稿和規範性文件的起草工作；承擔市場監督管理、知識產權統計工作；負責放管服改革，權責清單管理工作。

（五）行政審批服務股。按規定承擔區級市場監督管理、知識產權相關登記註冊及行政審批、服務工作，組織協調行政審批事項需要的勘察、論證、檢驗、檢測、審核等相關工作，組織協調涉及其他部門的聯合審批事項；擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施；承擔指導登記註冊全程電子化工作；承擔登記註冊信息的分析公開工作；指導分局市場監督管理方面的行政許可；承擔全區市場主體登記管理信息庫的建立及管理工作。

（六）誠信監督管理股。組織實施信用監督管理的制度措施；組織指導實施對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作；組織實施信用分類管理和信息公示工作；組織實施對市場主體經營異常名錄和“黑名單”管理工作，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作；擬訂扶持微型企業發展相關文件、年度工作計劃並組織實施；協調相關部門合力推進扶持微型企業發展工作；承擔為微型企業提供有關信息、諮詢等服務；扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作；配合有關部門開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作；牽頭組織“雙隨機、一公開”監管工作；參與配合市場主體方面重大事故的應急處置和調查處理工作；組織實施市場主體方面重大宣傳活動；組織市場主體方面輿情監測、分析和協調處置工作；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰；承辦區扶持微型企業發展領導小組辦公室日常工作。

（七）消費環境與廣告監督管理股。組織實施規範消費環境和實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施；組織指導協調消費環境和網絡市場行政執法工作；指導消費環境建設，指導並督促消費者諮詢、投訴、舉報受理處理工作；組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作；組織實施網絡市場監測工作；依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，指導動產抵押登記工作；配合相關部門開展旅遊市場監管工作；組織實施廣告監督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品的廣告監督檢查工作；組織監測各類媒介廣告發布情況；引導廣告行業組織的工作；組織實施全區酒類市場監督管理的制度措施；統籌協調和監督指導區市場監管分局依法監管酒類市場各種製假售假違法、侵權行為；參與配合市場主體方面重大事故的應急處置和調查處理工作；組織實施市場主體方面重大宣傳活動；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰。

（八）公平交易監督管理股。協助有關部門查處市場主體准入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；依法定授權承擔反壟斷監管相關工作；指導和推動公平競爭審查制度落實；指導我區企業在國外的反壟斷應訴工作；貫徹落實反不正當競爭、規範直銷和禁止傳銷的制度、措施、辦法；按權限組織實施監督檢查全區反不正當競爭、打擊傳銷規範直銷、經濟檢查、打擊製售假冒偽劣等行政監管工作；組織實施公平交易方面重大宣傳活動；貫徹落實有關價格收費監督檢查的制度措施；依法組織全區價格和收費的監督檢查工作；推行明碼標價；規範經營者價格行為，制止價格壟斷、低價傾銷、價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為，維護公平競爭的價格秩序；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰；承辦區打擊傳銷規範直銷工作聯席會議辦公室日常工作。

（九）質量標準計量認證監督管理股。組織實施質量激勵制度、產品和服務質量提升制度；組織安排產品質量監督抽查及後續處理工作，擬訂本轄區內重點監督抽查產品目錄並組織實施；承擔產品（商品）質量區級監督抽查並予以公告；組織開展產品質量強制檢驗、風險監控和分類監督管理工作；組織開展食品相關產品生產質量安全監督管理；參與產品質量仲裁檢驗和鑑定；承擔工業產品生產許可監管工作；組織協調產品質量重大事故的應急處置和調查處理工作。指導和監督團體標準、企業標準制定工作；參與制修訂國際標準、國家標準、省級地方標準、市級地方標準工作；組織採用國際標準；推行法定計量單位和國家計量制度；承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作；承擔商品量、市場計量行為和計量技術機構及人員監督管理工作；規範計量數據使用；組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監督管理制度；按規定承擔全區檢驗檢測機構和評審員監督管理相關工作；落實國家、省檢驗檢測行業發展規劃，規劃指導全區檢驗檢測認證行業發展；組織實施產品質量標準計量認證重大宣傳活動；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰；承辦區質量發展領導小組辦公室日常工作。

（十）特種設備安全監察股。擬訂貫徹特種設備安全有關制度並監督實施；監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況；監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員；推動特種設備安全科技研究並推廣應用；承擔和指導重大活動特種設備安全保障工作；參與配合特種設備重大事故的應急處置和調查處理工作；組織實施特種設備重大宣傳活動；組織特種設備輿情監測、分析和協調處置工作；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰。

（十一）食品安全協調股（區政府食安辦）。分析掌握食品安全綜合形勢，擬訂推進食品安全戰略和重大政策措施並組織實施；承擔食品安全監督管理綜合協調工作；承擔統籌協調食品全過程監督管理中的重大問題， 推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作；組織協調食品重大事故的應急處置和調查處理工作；組織實施食品安全重大宣傳活動；組織食品輿情監測、分析和協調處置工作；組織協調重大活動食品安全保障；承擔區人民政府食品安全委員會日常工作。

（十二）食品安全監督管理股。分析掌握全區生產、流通環節食品（含保健食品，下同）安全形勢，貫徹食品生產、流通環節監督管理和企業落實食品安全主體責任的制度措施；組織開展食品生產、流通環節企業監督檢查；承擔食品生產、流通環節食品安全監督管理相關工作；指導企業建立健全食品安全可追溯體系；組織實施食鹽安全監督管理的制度措施；承擔協調、指導全區食鹽質量安全監督管理工作；組織實施全區食鹽安全專項整治，監督檢查食鹽安全監督執法工作；擬訂全區食品安全監督抽檢計劃並組織實施，定期公佈相關信息；督促指導不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患；組織重大食品安全信息的監測發佈；承擔食品安全統計工作；協助配合與職責相關的重大複雜案件執法工作，承擔重大活動食品安全保障工作。

（十三）餐飲服務監督管理股。監督實施餐飲服務食品安全管理規範；監督實施餐飲服務食品安全標準；組織實施餐飲服務食品安全專項整治、監督抽驗餐飲服務食品安全併發布日常監督管理信息；負責重大活動餐飲服務食品安全保障工作；開展餐飲服務食品安全狀況調查評價和風險監測；參與餐飲服務食品安全重大事故調查處理；指導餐飲服務食品檢驗檢測機構的業務工作。

（十四）藥品化妝品醫療器械監督管理股。負責藥品、化妝品流通領域的監督管理工作，對藥品、化妝品流通領域安全進行全面監管和分析，提出改進和完善監管制度機制的建議；承擔監督和指導藥品、化妝品經營和使用質量管理規範的實施，監督實施藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度；組織指導藥品、化妝品經營使用環節現場檢查，以及依權限對互聯網藥品、化妝品交易服務企業備案環節進行監督檢查；依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品監督管理工作；開展藥品、化妝品不良反應監測工作；承擔不合格藥品化妝品的核查處置工作；指導區市場監管分局按規定開展藥品經營、使用環節以及化妝品經營環節監督管理工作；擬訂全區藥品、化妝品監督抽檢計劃並組織實施，定期公佈相關信息；組織協調藥品、化妝品重大事件的應急處置和調查處理工作；組織實施藥品、化妝品重大宣傳活動；組織藥品、化妝品輿情監測、分析和協調處置工作；負責醫療器械的監督管理工作，對醫療器械安全進行全面監管和分析；承擔監督和指導醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法的實施；監督實施醫療器械分類管理制度，組織指導醫療器械經營、使用環節現場檢查；承擔備案後現場核查工作；承擔經營許可的現場檢查工作；開展醫療器械不良事件監測工作；承擔不合格醫療器械的核查處置工作；指導區市場監管分局按規定開展醫療器械經營、使用環節監督管理工作；組織協調醫療器械重大事件的應急處置和調查處理工作；組織醫療器械輿情監測、分析和協調處置工作；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰。

（十五）知識產權服務監督管理股。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權的法律法規與方針、政策；擬訂實施知識產權戰略發展和保護規劃，組織實施強化知識產權創造運用的管理政策和制度；組織開展知識產權風險預測預警；推進知識產權公共服務體系和信息化建設；承擔知識產權傳播利用、統計調查分析發佈工作；承擔原產地地理標誌、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作；指導知識產權無形資產評估、重大經濟活動知識產權評議工作；落實知識產權交易、中介服務體系及發展與監督的政策措施；擬訂實施有關市場監管科技發展、技術機構建設和信息化建設規劃；統籌質量基礎設施協同服務及應用工作提出區級質量基礎設施等重大科技需求；組織相關科研攻關、技術引進、成果應用工作；統籌全區市場監管信息化建設、管理、應用推廣及安全工作；按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放；組織協調知識產權方面重大事故的應急處置和調查處理工作；組織實施知識產權重大宣傳活動；組織知識產權輿情監測、分析和協調處置工作；協助和配合有關部門對市場監管違法行為實施處罰；承辦區人民政府知識產權辦公會議辦公室日常工作。 ^[1] 

設立15個鎮（街道）市場監管分局，為區市場監管局（區知識產權局）派出機構，副科級建制。

1.遵義市紅花崗區市場監督管理局老城分局。

2.遵義市紅花崗區市場監督管理局中華路分局。

3.遵義市紅花崗區市場監督管理局中山路分局。

4.遵義市紅花崗區市場監督管理局延安路分局。

5.遵義市紅花崗區市場監督管理局北京路分局。

6.遵義市紅花崗區市場監督管理局萬里路分局。

7.遵義市紅花崗區市場監督管理局迎紅分局。

8.遵義市紅花崗區市場監督管理局舟水橋分局。

9.遵義市紅花崗區市場監督管理局金鼎山分局。

10.遵義市紅花崗區市場監督管理局海龍分局。

11.遵義市紅花崗區市場監督管理局巷口分局。

12.遵義市紅花崗區市場監督管理局長征分局。

13.遵義市紅花崗區市場監督管理局忠莊分局。

14.遵義市紅花崗區市場監督管理局南關分局。

15.遵義市紅花崗區市場監督管理局深溪分局。

設遵義市紅花崗區市場監督信息中心，為區市場監督管理局所屬財政全額預算管理股級事業單位。

遵義市紅花崗區消費者協會掛靠遵義市紅花崗區市場監督管理局，其黨務和後勤行政工作由區市場監督管理局統一管理。其工作任務按照相關法律法規規定及章程開展。 ^[1]