道林

道林鎮山清水秀，物阜民豐，歷史上以“商賈重鎮” 著稱，有“小南京”之稱。境內耐火黏土、矽砂、海泡石、玻璃用砂岩、白雲岩等礦藏聞名全國。黃茅大嶺山巒疊嶂，山水相映，傳奇軼聞令人神往。

道林鎮也是寧鄉市唯一一個全方位緊鄰長株潭核心城市羣的鄉鎮。交通區位十分優越，許廣高速與長芷高速在此交匯，道林互通、花明樓互通、南谷互通互連環繞。得天獨厚的區位優勢，再加上當地豐富的土地資源和充足的勞動力資源，道林必將成為寧鄉市全面對接湖南核心經濟區長株潭城市羣的橋頭堡。

道林鎮下轄道林社區、金華村、靳水村、善山嶺村、鑫星村、華鑫市村、河東新村、龍泉湖村、石金村9個村（社區）居委會。

近幾年來，道林鎮始終堅持對外開放，堅持實施“興工強鎮富民戰略”，搶抓機遇，加速經濟發展的步伐。以礦產資源的開發增值為重點，着力招商引資，積極發展民營經濟，形成了耐火材料、矽砂開採、海泡石生產、石灰石加工、稻米加工五大產業。城鎮建設已具規模，醫療、教育、文化、娛樂設施齊全。

2009年1月8日，道林鎮人民政府整體搬遷，緩解了千年古鎮發展的空間壓力，優化了集鎮職能，實現了集鎮擴容提質，並能帶動新政府周邊經濟的快速繁榮。投入392萬元的“道宗公路_{（宗師廟——港口）}”路基建設工程在3月份已全面動工，2.8公里的路基現已成形。東港公路已基本完成路基拓寬、夯實工程，橋、涵等前期工程已經完成。西塘片1.5公里村級公路完成路面硬化，全線硬化工程已於十月份全面啓動。道林鎮農貿市場已進入裝修階段，市場通道、攤位佈局方案已浮出水面，即將動工建設。大熱門商貿大樓已完成規劃設計，9月份已奠基動土。道林文化廣場、停車場的籌劃工作已經完成，老街硬化已完成上節街的硬化任務，集鎮基礎設施初步完善，集鎮功能基本完備。此外，加大集鎮管理力度，逐步杜絕亂停、亂放、亂擺、亂佔等現象，加強集鎮衞生環境管理，集鎮形象和品位大幅提升，為集鎮商貿流通提供了必要條件，為招商引資營造了良好的外部環境。

2009年，實現縣域生產總值98400萬元，工業總產值179103萬元，規模以上工業產值54875萬元，固定資產投資總額25000萬元，農業總產值29548萬元，財政税收完成1191萬元，佔全年任務的113.86%。新增規模工業企業3個，新引進項目10個，啓動新建、續建項目共13個。農民人平增收1320元，達到7855元，社會消費品零售總額17700萬元，各項工作均取得了新突破。

2010年一季度，各項經濟指標超額實現預期任務，招商引資前景看好。湖南盤龍泡塑包裝有限公司於4月中旬開始試生產；湖南四達世紀材料有限責任公司已完成了兩棟鋼架廠房建設；長沙環達環保、盛業土工布、香爐山國際藝術村等多個意向項目正在加緊洽談。項目工程穩步推進，全面啓動道仙公路和道宗公路路基建設、大熱門超市、集鎮污水處理廠等16個項目。繼續全力協調好“長湘高速”建設，造塘還塘32口，總面積達95524平方米，還在徵地安置、環境維護、財務管理等方面做好了大量服務工作，完成了滬昆高鐵、長韶婁高速兩大重點工程的前期準備工作。3000畝烤煙生產已完成了煙苗移栽， 5000畝油茶林基地正着手進行幼苗移栽。年存欄生豬在1000頭以上的雙泉養殖場，已完成了欄舍、飼料加工車間 、環保配套設施建設，農業產業發展態勢喜人。

2010年全鎮實現鎮域生產總值9.57億元，完成全年任務的100.7%；工業總產值20.6億元，佔全年任務的113.8%；被評為“長沙市文明鄉鎮”及“長沙市經濟社會發展十快鄉鎮”。

2012年全鎮實現鎮域生產總值1.47億元， 完成全年任務的102%；其中工業總產值26.5億元，農民人平純收達到了12728元。

近年來，道林鎮在財政困難的情況下，科學統籌，優先安排，籌資2800多萬元新建了可容納24個班、1200名學生的道林鎮中心小學，籌資650多萬元新建大界小學，投資420萬元高標準建好道林鎮中心學校幼兒園。多方籌資建設善山嶺中學標準學生公寓樓，並修建了進校公路；完成了善山嶺小學綠化、國旗台建設和尹壠小學、湯家塘小學的籃球場建設以及雙雄小學教學樓維修加固等。

除了硬件建設投入外，該鎮在尊師重教、打造亮點、素質教育上實施重點突破，全面優化了教育環境。2012、2013年分別投入12萬元，重獎5名好校長、20名好老師、45名好學生、5個尊師重教先進村，同時對紮根道林教育、從教35年以上的資深教師頒發“杏壇青松”牌匾和慰問金。2012年，道林中學成功通過市體育傳統項目（柔道）培訓基地驗收，道林鎮農民文化技術學校和善山嶺家長學校成功創建為市級示範學校，田心小學創建為市級合格村小。將加大建設投入，形成針對未成年人思想道德教育點、線、面相結合的德育網絡。“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮，師以愛教為樂；抓好教育工作，承載着道林經濟社會長期發展的希望，更寄託千家萬户民眾對美好生活的期盼。”

2014年，項目建設成效明顯。仍然以服務好長韶婁高速、滬昆高鐵兩大“國家重點工程”建設為重點，開展了“重點工程服務季”活動，由鎮重點辦牽頭，對長韶婁沿線震損房屋逐一組織鑑定，安排落實補償資金，現長韶婁高速進入試運階段，滬昆高鐵已竣工通車。作為東南板塊鄉鎮對接長株潭城市羣和大河西先導區的不可替代的主幹道，宗準公路（X081）改造升級也是構建交通網絡戰略中的重要一環。該路段共11.7公里，涉及五個村，共徵地200畝，現路基已全線拉通。

工業產業不斷優化，優質企業引進。新建項目8個，其中長沙天大鍋爐製造有限公司為道林引進的首個在三板上市的企業；長沙三一風電徵地7畝，租地150畝，涉及壠楓村、善山嶺村、鑫星村三個村，現工程已動土，完成了2個村的徵地、租地工作。

農業發展卓有成效。一是煙葉產業健康發展。煙葉各階段考核合格，特別是第三階段煙葉優化結構工作考核被評為全縣一類鄉鎮第一名。目前，通過鎮、村幹部的努力，煙葉收購工作實現了在20天內完成4397畝共9725.39擔煙的任務，收購均價每斤13.16元/斤，增加1.01元/斤。二是糧食產業穩步發展。全鎮早稻栽插面積4.48萬畝，晚稻面積4.86萬畝，一季稻栽插面積1100畝，未出現人為拋荒和人為雙改單現象。三是其他特色產業同步發展。位於鑫星村的黃茅大嶺森湘源公司油茶林基地已初具規模，現租地5000畝，已開發種植1600畝；靳水村金銀花種植基地規模進一步擴大，由原來的200畝擴大至500畝。同時，在靳水村打造200畝以上蔬菜基地及肉牛養殖場，目前蔬菜基地已基本完成土地流轉，肉牛養殖場已完工。

啓動了4所學校公租房項目，其中中心小學40套、道林中學24套，兩者主體已竣工且完成驗收；另外雙雄小學和尹壠小學功能房主體建設已完成。

2014年全年實現鎮域生產總值21.1億元，增長13.4%；完成財政税收1861萬元，為年度任務的103%；實現工業總產值46.2億元，為年度任務的128%，其中規模工業產值19.8億元，為年度任務的135%；社會消費品零售總額4億元，增長14%；農民人平純收15446元，增長16%，鎮域經濟社會保持健康快速發展的良好勢頭。

2016年，是道林推進大建設、加速大發展、蓄勢大跨越的一年。千方百計對接和爭取省市資金支持，持續加大民生投入，先後完成6所薄弱學校改造，成功創建首批教育強鎮，鎮敬老院成為省級示範性敬老院創建樣板。投入3000多萬元，易地新建道林衞生院、污水處理廠，改擴建道林中學、善山嶺中學食堂，建好一期農村公益性墓地。全年實現鎮域生產總值20.1億元，增長11.2%；完成財政税收2565萬元，為年度目標任務的296.1%，增幅和進度居全縣第一；農民人均可支配收入23197元，增長7.8%，各條戰線捷報頻傳，全年先後榮獲縣年度績效考核一等單位、五好領導班子、獅子型團隊等多項重大榮譽。

2017年，全年完成財政税收1393萬元，為年度目標任務的134.59%；社會固定資產投資12億元，增長32.3%。連續三年躋身全市績效考核一類鄉鎮行列。

圍繞鎮六屆人大二次會議確定的工作目標和任務，用心用情抓好道林古鎮建設。全年徵拆房屋48棟，流轉土地5500畝，面向國內知名景區投資運營企業推介道林古鎮，東部華僑城、無錫靈山、湖南廣電、中惠旅等眾多投資運營團隊紛至沓來，招商來勢喜人。與此同時，按照市委政府的整體規劃，積極推進以道林古鎮為起點的靳江源濕地建設，火車道、遊步道等基本成型，古鎮+濕地的獨特旅遊資源必將引爆湖南乃至全國旅遊市場。

持續用力抓好城鄉管理工作，以“路長制” “河長制” “片長制”為抓手，持續加大保潔、清整、控違和治亂力度，全年拆除違章搭建棚架315處，違規廣告招牌350多塊，道路兩廂環境更顯清爽。依法通過《道林鎮控規區內規範村民建房的決定》，嚴格建房審批管理，嚴控新建違建行為，全年制止和拆除違法建築6處760平米。加大規模養殖污染整治力度，分兩批次完成靳江沿線1000米以內12户規模養殖户的退養工作，拆除欄舍3000平米，生豬養殖減量400頭、牛12頭、鴨1400只 。積極迴應羣眾訴求，重拳打擊非法洗砂行為，成功拆除善山嶺村、石金村、河東新村等6家非法洗砂場。打擊非法開採行為，全年查扣挖機、運輸車輛等設備38台次。

堅決打好脱貧攻堅戰，根據貧困户的具體情況制定產業幫扶、醫療救助、教育助學等脱貧規劃，落實“滴灌式”專項扶貧資金52620元；穩定煙葉種植和煙農隊伍，全年種植煙葉2900畝，送售金額近800萬餘元，有力帶動貧困户增收脱貧；29户貧困户簽訂公益性崗位需求協議，發放工資11萬元；發展貧困户規模養殖户90餘户，靳水村產業扶貧肉牛養殖項目帶動101户貧困户增收19萬餘元；貧困户家庭醫生簽約實現全覆蓋，住院醫保報銷追加近30萬元，貧困羣眾獲得感不斷增強。

全力迎戰特大洪澇災害，第一時間緊急轉移羣眾2100多人次，實現了零傷亡目標，洪災過後，出動2400餘人次開展清整工作，兩天兩夜清運垃圾250餘噸，嚴格管理、有序發放18批次、50餘萬元愛心捐贈物資，確保受災羣眾第一時間得到救助。積極推動水毀工程修復建設，累計投入300餘萬元，修復水毀工程項目180個，其中河壩和電排25處、渠道23.1公里、骨幹山塘62口。優質高效抓好毀損房屋重建，33户全倒户年前順利搬入新家，2户入住敬老院，13户ABC級受損户完成維修加固。

積極推動惠民政策落地見效，堅持把有限的資金優先投向民生事業發展，道林衞生院主體完工，農村公益性墓地一期投入使用，新埠頭除險加固工程加快掃尾，12.8公里農村公路改造升級，敬老院消防和特護功能區改造完成。全年累計保障城鄉低保對象256户、485人，特困三無對象535户、544人，大病醫療救助201人，發放臨時救助金29.99萬元。爭取上級危改投入492萬元，完成危房改建169户。順利完成殘聯換屆。衞計融合有序推進，兩癌檢查575人，優生遺傳檢查542對，婦女病查治1500餘人，新進農村獎勵扶助91人，落實生育關懷45户。

2018年在市委、市政府的正確領導下，全鎮上下貫徹落實上級決策部署，牢牢把握“基層黨建強化年”、“產業項目建設年”、“全面改革深化年”三大主題，共經風雨、共同奮鬥、共克難關，鎮域經濟社會建設和各項事業取得新突破、創造新業績。全年完成財政税收1205萬元，為年度目標任務的100.42%；招商引資到位資金2.3億元，新建項目5個，續建項目4個，累計投入項目建設資金1.493億元。12月18日，道林鎮老衞生院整體搬遷完畢，來自寧鄉市人民醫院的專家組在新院舉行了大型義診活動，吸引了大批羣眾問診。

圍繞鎮一屆人大一次會議確定的工作目標和任務，一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）古鎮管理和招商逐步深入。按照市委、市政府主要領導指示要求，在副市長賀立權的親自調度下組建了招商工作專班，積極對外同步發佈招商信息，廣泛招引、主動對接、深度洽談，全力以赴面向全國引進一流水準的投資運營團隊。今年以來，橫店影視、中青旅、寶能集團、興茂集團、華夏幸福、武漢三特、湖南廣電(經視)、美的地產、北大未名集團、重慶江小白等先後組團來我鎮考察。積極發揮景區管理委員會職能，配齊專業人員，加快實現景區公共服務的精細化和品質化。以道林古鎮和靳江生態修復為契機，成立了農民專業合作社，以土地承包權入股濕地運營，穩定預期收益，實現收益共享。

（二）城鄉環境顯著改善。堅持政府主導、部門聯動、村（社區）為主的原則，實行分項檢查、綜合計分、逐月考核、動態排名的機制，把檢查內容從環境衞生拓展到道路整治、控建拆違、非法開採打擊等城鄉管理各個方面，把工作責任壓實到村、到片區，把考核評比常態到月、到季。設立日常工作計分和重點工作一票否決制度，對因失職失責導致的違法建設、養殖污染、非法搭建等重大問題作為當月一票否決指標。設立城鄉管理紅黃榜，堅持按月排名，獎優罰差，對當月紅旗單位予以重獎，對黃旗單位實施處罰，進一步傳導工作壓力，切實調動各級參與城鄉管理的積極性，形成了良性運轉的工作機制。堅持把“五治”工作作為改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的重點來抓，多管齊下助推工作落實落地。加大規模養殖污染整治力度，完成禁養區內20户規模養殖户的退養，拆除欄舍410平方米，生豬養殖減量361頭、鴨1800只，並嚴格落實“河長制”要求，重點加強對靳江等主要河道和水庫的巡查，堅決防止禁養區規模養殖場(户)出現反彈。由點及面推進垃圾分類減量工作，成功創建靳水、華鑫市、龍泉湖村垃圾分類減量示範村，共拆除公路兩旁垃圾池82個，垃圾量明顯減少。加大農村治廁力度，全年已完成139座農村改廁任務。紮實抓好“空心房”整治，216座空心房騰退倒地，超任務目標數23%。嚴格建房審批管理，嚴控新建違建行為，全年制止和拆除違法建築25處780平方米, 取締非法場地15處。推動“路長制”工作落細落實，全面清理亂堆亂放750餘處、勸導各類擺攤設點行為500餘人次、拆除沿線非標和舊招牌420多塊、牛皮蘚2200多處、違規廣告招牌350多塊，路長制工作位居全市第一名。有序推進移風易俗，簽訂村民承諾書和黨員承諾書。實現全天候巡查機制，打擊非法開採行為，全年開展日常巡查259次，除節假日以外做到了天天在行動，其中白天巡查126次、夜晚巡查133次、節假日巡查90次，查處非法開採行為8起，扣押挖機1台、運輸車輛3台。成功拆除34家耐火材料生產企業，耐火材料行業轉型升級邁出堅實步伐。

（三）惠民政策落地見效。南東公路、道善公路、宗準公路等竣工通車，石壁公路和G354國道改擴建正在加快推進，公路建設成環成網。總投資近4000萬元的道林衞生院已正式投入使用。積極向上爭近700萬元，完成善山嶺中學教學樓新建改造和一批校舍提質工程。佔地約2700平方米的新農貿市場即將投入使用。投資600多萬元的新污水處理廠加快建設。新埠頭水閘建成運行。邊山壩清淤加固工程已掃尾。道林古鎮防洪工程（黃絲壩河部分）已完成修建，有效保障了古鎮重要節點岸段的防洪安全。完成26公里農村“雙投”和通自然村公路建設。政務服務大廳改造升級。全年累計保障城鄉低保對象282户、524人，特困三無對象517户、523人，發放救助低保金1542萬元，大病醫療救助418人。衞計融合有序推進，兩癌檢查575人，優生遺傳檢查367.5對，婦女病查治600餘人，新進農村獎勵扶助75人，落實生育關懷35户。

（四）脱貧攻堅卓有成效。堅持做實做細精準扶貧工作，對返貧户、新增户適時動態調整，確保扶真貧、真扶貧。堅持因户制宜，要求幫扶責任人做到“六個一”，根據貧困户的具體情況制定產業幫扶、醫療救助、教育助學等脱貧規劃，落實“滴灌式”專項扶貧資金155970元，24户貧困户簽訂公益性崗位需求協議，發放工資9萬6千元;靳水村產業扶貧項目帶動77户貧困户增收15萬餘元；煙葉種植2498畝，送售金額近800萬餘元;貧困户家庭醫生簽約實現全覆蓋；對全鎮“低保、五保、殘疾人家庭户、建檔立卡貧困户”四類對象中的危改户進行全面摸排，並完成50户危房改造建設，貧困羣眾獲得感不斷增強。深化重點幫扶，創新性的開展社會賢達、企業家幫扶重度、託底貧困户的聯繫機制，全鎮98户重度和託底貧困户均得到了不同程度的幫扶。強化駐村結對幫扶力量，加大對駐村工作的調度部署，確保壓實責任，措施有效，成果顯著，河東新村崔躍輝和石金村熊友泉兩位駐村第一書記的“手繪地圖”被紅網和人民網專題報道，受到了外界的點贊和好評。

（五）社會治理大幅提升。實行“三級”穩定領導責任制，深入開展“一打三整”和“掃黑除惡”專項行動，保持以打促防、以打促安、露頭即打的嚴打態勢。全年受理刑事案件37起，刑拘20人，其中行政處罰6人、查處吸毒31人、強制戒毒3人。堅持推動形成黑惡勢力人人喊打的宣傳攻勢，實施掃黑除惡線索摸排“五包”機制，強力推進專案辦理，徹查“李章喬、黃香滿”案件相關的涉黑涉惡人員及背後的保護傘，確保掃黑除惡專項鬥爭工作縱深推進。加強企業安全生產檢查和重點部位的監管，全年共發現安全隱患782條，已整改754條，其餘28條處於跟蹤督促整改狀態，實現安全生產零事故、零死亡。全面實施以“一村一輔警”為主要內容的農村警務戰略，各村輔警在派出所民警的帶領下開展治安糾紛、民間糾紛的調解工作，化解村民之間矛盾，消除刑事、治安、民轉刑各類案件的隱患。壯大治安巡防和武裝巡邏隊伍，堅持每週開展1次至2次巡邏活動，保障交通暢通和治安秩序正常。強力推進村（社區）綜治中心建設，全鎮9個村（社區）完成建設。發揮矛調中心作用，堅持每月開展一次“矛盾糾紛大排查大調解”講評調度會，積極化解信訪矛盾，全年受理各類民間糾紛385件，調解成功381件，調解率達100%，調處成功率98%以上，沒有因調解不及時而引起的民轉刑案件和羣眾性集體上訪案件的發生。

（六）政府建設全面加強。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，着力增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持依法行政，自覺接受鎮人大監督，對中心校、河東新村、省定貧困村靳水村開展專項工作評議，提高人民羣眾滿意率。堅持民主科學決策，認真貫徹“三重一大”議事制度，強化合同會審，嚴格招標流程，財政資金使用更加規範。加強農村公共資源交易平台管理，全年項目交易額446萬元，節約金額19萬元。大力推進廉潔政府建設，促推幹部作風轉變，全年共下發作風通報15期，通報批評17人次，提醒談話140人，約談70人，全年共立案14件，政紀處分1人，問責4人，黨紀處分9人。積極迴應羣眾訴求，縣長熱線和12345市民服務熱線羣眾投訴事項辦結率達100%。各條戰線爭先創優，項目工程、農業農村、城鄉管理等工作榮獲全市先進，工會、共青團、婦聯、老幹、關協等羣團組織圍繞中心、服務大局，取得新成績。

2019年，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下貫徹落實上級決策部署，緊緊扣住“高質量發展”的主題，協力同心、擔當實幹，開創了道林經濟社會繁榮穩定、積極向上的良好局面。

圍繞鎮一屆人大三次會議確定的工作目標和任務，一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一是經濟運行穩中向好。牢固樹立和貫徹新發展理念，積極應對各種挑戰，凝心聚力促發展。全年完成財政税收1723萬元，為年度目標任務的143.58%;完成固定資產投資11.6億元，為年度目標任務的96.7%，社會消費品零售總額5.2億元，為年度目標任務的106.1%，規模以上工業經濟總額1.3億元，為年度目標任務的118.2%;捕捉招商信息22條，招商引資到位資金5000萬元，新建項目2個，續建項目6個，累計投入項目建設資金7390萬元。全力配合寧鄉市城發集團及文旅投公司對外招商，通過廣泛招引、主動對接、深度洽談，引進大漢集團簽訂道林古鎮(明道公社)投資合作協議，為後階段的招商奠定了基礎。

二是人居環境提質提標。採用政府主導、部門聯動、村（社區）為主的原則，實行分項檢查、綜合計分、逐月考核、動態排名的機制，把檢查內容從環境衞生拓展到道路整治、控建拆違、打擊非法開採等城鄉管理各個方面，把工作責任壓實到村、到片區，把考核評比常態到季、到月。堅持把“五治”工作作為改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的重點來抓，多管齊下助推工作落實落地。由點及面推進垃圾分類減量工作，新建垃圾中轉站一個，年度創建垃圾分類減量示範村6個，實現垃圾分類全域覆蓋。拆除320座空心房。打造龍泉湖村騎龍組小微水體示範片，並在靳江河上燒湯河橋與湘潭交界處設置攔污網工程，常態化開展靳江河保潔整治行動，靳江河道林段12公里被評為全省最美河湖。完成4378座農村改廁。以“路長制”工作為抓手，持續加大保潔、清整、控違和治亂力度，共拆除違章建築42處，面積約2160平方米，取締非法經營場地4處，扣押非法開採設備12台，全鎮主次幹道沿線更加清爽。完成國土“增減掛鈎”306畝。完成復綠面積23.4萬平方米。嚴格建房審批管理，嚴控新建違建行為。實現全天候巡查機制，打擊非法開採行為。獲評長沙市衞生鄉鎮和長沙市人居環境整治“三星級”鄉鎮。

三是民生福祉持續改善。多次調度石壁公路和G354線改擴建項目，實現公路建設成環成網。多方爭資完成道林尹壠小學、雙雄小學等6所學校的校舍提質、跑道維修工作。2700平方米的新農貿市場投入使用。污水處理廠竣工驗收，進入試運行階段。完成農村“雙投”和通自然村公路的道路硬化22.81公里。完成62户“四類重點對象”危房改建。改造升級政務服務大廳，靳水村成功創建長沙市示範性村級文化活動室。全年城鄉低保對象325户、581人，特困三無對象494户、500人，發放救助低保金108.54萬元，大病醫療救助20人，救濟（助）臨時困難家庭78户、金額17.03萬元。免費為羣眾“兩癌”檢查2200人，優生遺傳檢查219對。新增農村貧困勞動力轉移就業388人、新增城鎮就業35人，組織農村勞動力就業技能培訓200人次。堅持因地制宜，充分發揮資源優勢，主導“四跟四走”產業項目，其中“何樂不為”土蜂養殖、“碩騰”土雞養殖、花明糧油優質稻推廣等扶貧項目效益顯著，共計272户貧困户770人受益。設置“扶貧車間”，讓7户11名貧困羣眾在家門口實現就業，增收總額達3.1萬元。

四是社會大局平安穩定。堅持推動形成黑惡勢力人人喊打的宣傳攻勢，實施掃黑除惡線索摸排“五包”機制，常態化開展掃黑除惡專項鬥爭督導工作，保持以打促防、以打促安、露頭即打的嚴打態勢，掃黑除惡掛牌整治鄉鎮摘牌。積極開展“五個一”平安創建暨掃黑除惡工作“五進”活動，營造守法意識強、違法犯罪少、社會秩序好的良好局面。全面實施以“一村一輔警”為主要內容的農村警務戰略，各村輔警在派出所民警的帶領下開展治安糾紛、民間糾紛的調解工作，化解村民之間矛盾，消除刑事、治安、民轉刑各類案件隱患，採集基礎警務信息206條、協助破獲刑事案件18起、協查處理行政案件12起、調處治安糾紛79件、交通疏導31起、開展安全檢查99次、排查各類險情隱患18起。嚴厲打擊違法犯罪行為，全年共立刑事案件37起，行政案件83起，刑事拘留44人，行政處罰88人。發揮矛調中心作用，堅持每月開展一次“矛盾糾紛大排查大調解”講評調度會，積極化解信訪矛盾，全年受理各類民間糾紛208件，調解成功206件，調處成功率98%以上，沒有發生民轉刑案件和羣眾集體性上訪案件，道林鎮綜治工作獲評市先進單位。

五是政府建設全面加強。開展“新官不理舊事”專項治理，加強歷史遺留問題處理。強化監督執紀問責，提醒談話140人次，例行廉政談話762人次;開展日常監督檢查46次，查處輕微違紀44人次;立案10起，處分違紀黨員幹部10人次，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。主動接受鎮人大法律監督和政協民主監督，妥善辦理人大代表建議、批評、意見13件。統籌推進“互聯網+政務服務”和“最多跑一次”改革，進一步理順和創新“316”羣眾工作機制，打通解決羣眾問題的“最後一公里”，全程網辦“不見面”事項289項，佔“最多跑一次”事項的42%，“一件事一次辦”事項辦結率100%。全年鎮村兩級公共服務中心接待辦事羣眾1.2萬人次，接受諮詢1萬人次，受理事項10759件，辦結事項10651件，辦結率99%。堅持民聲受理一週一調度，及時回覆辦理“12345”工單278起，辦結率100%。 ^[1] 

2020年，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府“決勝全面小康、決戰脱貧攻堅”和“工業強市、幸福寧鄉”的戰略部署，協心同力，攻堅克難，開創了道林經濟社會繁榮穩定、積極向上的良好局面。

根據鎮一屆人大四次會議確定的工作目標和任務，一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）脱貧攻堅成果再夯實。2020年道林鎮脱貧攻堅取得全面勝利，全鎮530户1235名建檔立卡貧困人口全部實現脱貧。一是理清思路建機制。鎮黨委、政府把脱貧攻堅工作當做頭等大事來抓，將扶貧辦單列，每週一調度，全年召開34次黨委會專題研究脱貧攻堅工作。抽調精幹力量10人充實到扶貧辦，其中5人組建鎮脱貧攻堅“精英隊”，逐村指導業務、完善資料、發現問題、督促整改。二是緊盯問題抓整改。對貧困户、邊緣户、低保户、五保户、重殘户和重病户共計1547户進行逐一走訪，詳細核查並摸排存在的問題，並以“四個集結”有效推進“回頭看”問題整改、“一月一走訪”和新發現問題整改等工作，嚴格落實聯村領導、駐村第一書記、村（社區）幹部、幫扶責任人“四包一”責任。投入近400萬元，解決住房、飲水、收入等問題近700個，打井、送水、裝飲水機近100户。三是兩業扶貧增收入。投入產業扶貧資金91萬元，帶動貧困户328户859人（含邊緣户2户7人）參與產業脱貧，佔貧困人口的69%。大力開展消費扶貧，組織駐村工作隊隊員、幫扶責任人幫助197户貧困户銷售農副產品共計90萬元。安排專人負責就業扶貧工作，對全鎮的貧困勞動力全面摸底並按月彙總外出務工人員返鄉迴流情況；對有意願外出就業的對象通過介紹就業、組織專場招聘的形式進行幫扶，對不能外出務工的對象，全鎮共新設立51個公益性崗位、新增2家就業扶貧車間提供就業崗位10個，實現了貧困户就近就業或者自主發展產業增收，447名貧困勞動力通過務工增收。2020年5月25日我鎮接受長沙市對“回頭看”問題整改的抽查，檢查組對我鎮脱貧攻堅的做法和成效給予了高度肯定。

（二）鎮域經濟發展再突破。堅持古鎮活、產業活、項目活則經濟活的思路，凝心聚力促發展。一是經濟情況運行平穩。全年完成財政税收1005萬元，為年度目標任務的104%；全社會固定資產投資額實現9億元；全社會消費品零售額實現9014萬元。二是招商引資卓有成效。協助寧鄉市文旅投引進山西司徒小鎮，共同開發運營道林古鎮景區，目前正準備“千年鐵魂”實景演出的個性化建設，預計今年開園迎客。成功引進贔閲建材項目落户道林，預計年税收超500萬元，能吸納就業人員近200人。三是產業發展提質增效。2020年春耕生產落實面積3.4萬畝，其中早稻3萬畝，荸薺4000畝。投入60餘萬元對烤煙房進行修繕，開展煙葉技術專項培訓，煙葉產量和質量穩步提升，煙農收入達800萬元。四是集體經濟逐步壯大。通過盤活資源要素等方式進一步壯大村級集體經濟，6個村（社區）集體經濟收入達20萬元以上。

（三）生態環境再優化。以治垃圾、治水、治房、治廁、治風“五治”為抓手，激發全鎮人民的內生動力，推動生產方式轉變、生活方式提質、生態意識濃厚。一是完善頂層設計。建立了分片包乾的領導機制、上下聯動的責任機制、多元支撐的投入機制、重獎重罰的考核機制，列出紅黑榜，一月一考核一通報，分數與資金掛鈎，真正形成了“政府主導、羣眾主體、村級服務、社會參與”的工作體系，促使環境衞生從突擊整治向規範管理、常態保持轉變。二是增加財政投入。2020年共投入約400萬元用於人居環境整治，其中集鎮、古鎮投入約80萬元，7條主要道路60公里投入120萬元，59個網格保潔員114人進行常態化保潔。投入440萬元完成古鎮景區及周邊弱電杆線下地20公里。三是提升環境品質。強化小微水體管控，龍泉湖村市級美麗屋場獲評“五星”。深化垃圾精準分類，各村（社區）垃圾減量50%以上，道林鎮石金村10T壓縮式垃圾站已完成建設。完成鎮域內農村改廁705座，實現旱廁“清零”。圍繞“危房不住人、人不住危房”的目標，組織專業隊伍對全鎮322棟空心房進行拆除。大力推進移風易俗，以羣眾喜聞樂見的方式持續宣傳，逐漸形成了“除陋習、樹新風，共遵守、都受益”的文明新局面。持續加大保潔、清整、控違和治亂力度，全鎮主次幹道沿線更加清爽。整改衞片圖斑92處，復綠2萬平方米。嚴格建房審批管理，嚴控新建違建行為。對偷挖盜採零容忍，打擊非法開採行為，堅持自然修復和人工修復相結合，創新方式組織社會資本開展礦坑回填，對鑫星村省環保督察回頭看指出問題立行立改，順利通過驗收。成功創成湖南省衞生鄉鎮，靳水村創成湖南省衞生村。

（四）人民福祉再升温。始終踐行以人民為中心的發展思想，在全力做好疫情防控的同時，確保每年提高民生保障水平、辦成一些好事實事、解決一批具體問題。一是疫情防控穩民心。按照“三級分包”和“六包一”工作責任機制，不斷強化防控措施，落實屬地責任，加強人員管理，對從中高風險地區返寧人員進行信息登記和健康跟蹤管理。強化重點公共場所管控，進行疫情防控應急演練，增強全民疫情防控意識和應急處理水平。時任省委常委、長沙市委書記胡衡華到道林專題調研督導疫情防控時對鎮村工作給予了充分肯定。二是強化保障得民心。啓動低保擴面工作，全年新批低保119户，總數達近600户。邀請市殘聯、市人民醫院等相關單位聯合辦公，對全鎮申辦殘疾證人員現場鑑定，成功為130人辦理殘疾證。龍塘小學校舍提質改造、善山嶺中學教學樓後坡硬化綠化項目已完成，道林中小擴建項目已完成主體建設，下學期將投入使用。完成雙投公路、通自然村公路和市規公路建設共計35.177公里。興修水利58處，解決了一批農業生產“卡脖子”難題。建設23畝集居安置點，安置拆遷户23户和地質災害户5户。三是解決訴求暖民心。繼續深化“三調聯動”機制、開展大排查大調解活動、完善領導帶班接訪制度，全年鎮村共受理矛盾糾紛240起，均成功調解。站在信訪對象角度想問題，注重人性化關懷，有效化解了持續20餘年的道林“1·8”事件張方國和周杏芝信訪積案。四是平安創建安民心。全面落實安全生產責任，開展各類安全整治專項檢查180餘次，依法強化對生產安全、消防安全、食品安全、校車安全、道路交通安全、建築工地施工安全的督查和隱患問題整治，全年無較大以上事故，確保了全鎮政治安定、社會安穩、羣眾安心。

（五）政府建設再加強。深入推進“一件事一次辦”改革，繼續做好鎮、村政務服務體系建設等各項承接深化改革事項落實工作。一是抓好便民服務。統籌推進“互聯網+政務服務”和“最多跑一次”改革，打通解決羣眾問題的“最後一公里”，全程網辦“不見面”事項159項，“一件事一次辦”事項辦結率100%。全年鎮村兩級公共服務中心受理事項13402件，辦結13402件，辦結率100%。堅持民聲受理一週一調度，及時回覆辦理“12345”工單320件，辦結率100%，滿意度98.1%，獲得表揚件1件。高質量辦理完成一屆人大四次會議通過的3項民生實事。二是完善考核機制。規範機關幹職工、村社區考核機制，完善出台機關幹職工、村社區績效考核實施辦法，形成了全鎮上下爭先創優的良好局面。 ^[2]