通江達海

周口港、淮濱港、漯河港貨運船舶3892艘近萬個船民聚集在這裏。 ^[1] 

一縱就是的唐白河、唐白河、唐白河通過漢江入長江，這是一個河南省通江達海的縱向南下的通道。還有三橫，分別是我們信陽，通過安徽入通過江淮運河進入長江，實現通江達海。第二橫是沙潁河，就是起源於平頂山沿河而下的是漯河、周口到合肥安徽，然後通過江漢運河可以到長江，是不是也可以從這直接走淮河，然後也是另外一條通道。可以它兩個方向，第一個方向入長江，第二個就是走走淮河到連雲港，實現通江達海，第三個就是我們商丘沱澮河。根據正在實施的河南內河航運建設11246工程，通過3至5年的努力，將完成項目投資1000億元以上，港口吞吐量達到1億噸，航道通航里程達2000公里以上，打造淮河、沙潁河、沱澮河、唐白河4條通江達海集疏運新通道，基本建成周口、信陽、漯河、平頂山、南陽、商丘6個現代化港口。高建立表示，高質量發展意見和推進會議向全省傳達了一個明確的信號，表明了省委省政府加快內河航運建設的鮮明態度和堅定信心，對我省內河航運建設是一個巨大的鼓舞和推動。 ^[26] 

2024年1月3日，河南省交通運輸工作會議在河南省交通運輸廳召開，大會總結2023年工作，分析當前形勢，部署2024年工作。

會上，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長高建立在解析2024年工作預期目標時提到，2024年，河南要持續完善綜合立體交通網絡，港口吞吐量達6000萬噸以上，水運貨運量同比增長6%，將開工建設周口港中心港區小集作業區。

內河航運全面起勢，“11246”工程推進實施

2023年，河南內河航運“其時已至、其勢已起”，召開全省內河航運高質量發展推進會，推動內河航運“11246”工程實施。

頂層設計方面，河南印發《關於加快內河航運高質量發展的意見》，編制全省內河航運一體化建設實施意見和周口港中心港區總體規劃。

重點項目方面，中豫港務集團全力推進“兩河兩港”項目，沙潁河航道疏浚、橋樑改建工程和淮河息縣段花埠大橋開工建設；南陽扛牢主體責任，唐河省界至馬店段航運工程快速推進。加強項目謀劃儲備，唐河馬店至社旗段航運工程等4個項目完成工可批覆。深化賈魯河通航可行性研究論證，初步擬定航運工程建設方案。

開放合作方面，河南積極與安徽、江蘇等省份溝通對接，主動融入長三角世界級港口羣，協同共建中原出海新通道。中豫港務集團與浙江省海港集團合資成立河南豫海新通道運營管理公司，成功開通周口港至寧波舟山港集裝箱航線。信陽淮濱中心港開通“河海聯運”非洲航線。

但與先進地區相比，河南內河航運還存在明顯瓶頸制約，通江達海航道偏少，通航里程僅佔河道總里程的6.9%，港口規模總體偏小，水路貨物週轉量佔比僅為11%，港口吞吐量僅為全國的0.75%，不足同為內陸省份安徽的十分之一。

高建立表示，河南要用3~5年實現港口年吞吐量突破1億噸，項目投資達到1000億元，航道里程達2000公里以上，形成淮河等4條通江達海集疏運通道，打造周口港等6個現代化港口，主動融入長三角世界級港口羣，加快構建中原出海新通道。

力爭4月底前開工建設周口港中心港區小集作業區

2024年，河南要全面加快內河航運“11246”工程建設，聚焦強樞紐、暢通道、育產業，構建從西北內陸到長三角世界級港口羣的中原出海新通道。

項目建設方面，計劃完成投資200億元，聚焦集裝箱專業港口定位，力爭4月底前開工建設周口港中心港區小集作業區，打造具有一流港航基礎設施、一流航運技術裝備的現代化內河港口。

推動信陽中心港擴容增效，“一縱三橫”骨幹航道按照三級航道、二級船閘的規劃標準建設，加快建設沙潁河周口段、淮河固始段、淮河息縣段等“兩河兩港”項目，開工建設沙潁河漯河港至周口段、淮河淮濱段、唐河馬店至社旗段航道工程，建成小浪底庫區港航建設工程。

規劃引領方面，要圍繞樞紐經濟和港產城融合發展，高標準制定全省內河航運一體化建設實施意見，高質量編制周口、信陽、漯河等港口總體規劃，明晰各港口功能定位和發展方向，實現層次分明、分工合理、有機融合；強化港口資源整合、協同一體聯動發展，形成與全省產業佈局和經濟發展相適應的現代化內河航運規劃體系。

開放合作方面，要強化與江蘇、浙江、安徽等省份溝通，建立規劃建設、水資源調配、航運服務等協調機制，深化與優勢企業戰略合作，促進上下游航運基礎設施同步實施、互聯互通，產業協同培育。全年完成集裝箱吞吐量9萬標箱以上。

強化港口樞紐功能方面，要有序推進周口港、信陽港等港口鐵路專用線建設，推動“公轉水”“鐵轉水”“水轉水”有效聯通。支持周口、信陽、平頂山等地培育千億級臨港產業集羣，支持周口沈丘、信陽淮濱等地建設造船產業園，打造內河船塢產業集聚區，培育1~2家造船龍頭企業，提升港產城融合發展水平。 ^[24] 

2019年，周口中心港開通集裝箱航線。 ^[1] 

實現箱通世界 貨運全球 ^[1]  河南積極提升內河航運能力，完善航道與港口布局，延伸通江達海水運通道，構建與省內產業佈局和經濟發展相適應的現代化內河航運體系，臨港經濟發展方興未艾，銜接“海上絲綢之路”不斷取得新進展。 ^[11] 

“內河航運是綜合運輸體系的重要組成部分，具有運能大、成本低、污染小等比較優勢，在發展流域經濟、優化產業佈局、服務對外開放等方面具有重要作用。”省交通運輸廳有關負責人説，構建安全暢通、綠色經濟、智能高效的現代化內河航運體系，推動水運通江達海，是建設社會主義現代化河南的重要支撐。 ^[11] 

根據《規劃》，到2025年，我省航道通航里程達到2000公里以上，其中三級及以上航道達到200公里以上；周口港、信陽港基礎設施建設提質增效，港口吞吐量達到7000萬噸以上（含集裝箱30萬標箱）。到2035年，規劃航道通航里程達到3200公里以上，其中三級及以上航道達到1000公里以上；形成佈局合理、保障有力、量能匹配的港口體系，港口吞吐量達到3億噸（含集裝箱150萬標箱以上）。 ^[5] 

將出海口搬到河南 從周口港出發通江達海 ^[10] 

通過臨港經濟發展，周口港已成績初顯，將出海口搬到河南“家門口”，成為河南省唯一常年通江達海的黃金水道。 ^[10] 

地處內陸，遠離江海。河南實現了與大海的無縫對接，周口港已開通至淮安港、連雲港港、上海港等6條國內集裝箱航線以及至美國洛杉磯長灘港、印度蒙德拉港、泰國曼谷港等5條國際航線，並與15家港口實現資源信息共享，真正實現了從周口港出發通江達海、貨運全球。 ^[10] 

3月15日，河南省委常委會會議指出，要持續實施優勢再造戰略，優化運輸結構，降低物流成本，構建現代物流體系，培育壯大“物流豫軍”，爭創國家物流樞紐經濟示範區，加快河南省交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。

這正是河南期望“將中原出海新通道建設上升為國家戰略”的重要考量。對此，河南已醖釀多

1月3日，2024年河南省交通運輸工作會議明確提出，今年將全面加快內河航運“11246”工程建設，構建從西北內陸到長三角世界級港口羣的中原出海新通道。

所謂內河航運“11246”工程，即計劃經過3到5年努力，港口貨物吞吐量突破1億噸，項目投資達到1000億元，航道通航里程達2000公里以上，打造沙潁河、淮河、唐白河、沱澮河4條通江達海通道，建好周口、信陽、漯河、平頂山、南陽、商丘6個現代化港口，努力打造安全暢通、綠色經濟、智能高效的現代化內河航運體系。

而彼時，“積極向國家有關部委彙報爭取，推動構建中原出海新通道上升為國家戰略”的表述，就已出現在相關負責人的講話中。用河南當地媒體的話説，這顯然是經過“深思熟慮”的。

河南省政府參事賀建委認為，中原出海新通道建設一旦上升為國家戰略，便可獲得國家更多的關注和支持，使得相關港口建設與航道疏通進度加快，可全面提升航運能力，拓寬地處內陸的中原大地在經濟發展、特別是大運量產業發展的空間。

過去一年來，河南已將內河航運發展提升到*的高度。

2023年9月，河南在周口召開內河航運高質量發展推進會，“構建中原出海新通道”被明確提出。會上還談到，發展內河航運是補齊河南綜合交通運輸體系短板，“助力交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變的關鍵抓手”。

居天下之中的河南，地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系。過去一年來，河南沙潁河航道疏浚、橋樑改建工程和淮河息縣段花埠大橋開工建設，周口港至寧波舟山港集裝箱航線開通。同時，中豫港務集團與浙江省海港集團合資成立河南豫海新通道運營管理公司，信陽港淮濱中心港區開通河海聯運非洲航線。

圖片來源：《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》

目前，河南已初步形成沙潁河、淮河兩條通江達海通道，經江淮運河、京杭大運河，向東南可達長三角世界港口羣，向北可達連雲港(3.760, 0.00, 0.00%)。隨着重點港航項目接續落子，河南航運發展開始全面起勢。

在空鐵水公四種運輸方式中，內河航運是河南的明顯短板。與其他中部省份相比，河南內河航運整體處於總量偏小、佔比較低的境地。

根據最新統計數據，2023年1月-11月，河南港口吞吐量0.43億噸，同比增長10.6%；集裝箱吞吐量8.1萬標箱，同比增長117.6%。

儘管增速表現不俗，但從總量看，同期湖北、安徽、江西及湖南港口貨物吞吐量分別達到6.29億噸、6.13億噸、2.42億噸及1.39億噸，均遠高於河南；鄂皖湘贛四省港口集裝箱吞吐量則分別達到311萬標箱、228萬標箱、89萬標箱、138萬標箱，同樣遠超河南。

不僅如此，安徽馬鞍山、蕪湖、池州三座內河港口均已是億噸大港，湖北武漢、宜昌及江西九江港口年貨物吞吐量也都在1億噸以上，而河南*的周口港年貨物吞吐量還未突破5000萬噸級別。

在河南自身交通運輸結構中，水運也嚴重出力不足。

截至目前，河南航道里程達到1825公里。“河南內河航運存在明顯瓶頸制約，通江達海航道偏少，通航里程僅佔河道總里程6.9％。”河南省交通運輸廳廳長高建立此前分析，河南水路貨物週轉量佔綜合運輸的比例僅為11％，港口吞吐量僅為全國的0.75％，不足同為內陸省份的安徽十分之一。

更進一步，河南省政協委員穆宏地指出，河南內河航運面臨頂層設計尚需完善、基礎設施比較落後、產業結構單一以及港航智能化、綠色化水平較低四方面突出問題。比如基礎設施方面——

“水運資源開發不足，航道等級低，船閘通過能力差、船隻在閘等待時間長，沙潁河流經安徽、江蘇等地船閘可同時通過4艘船，而河南境內部分船閘僅能同時通過2艘船，一些船閘和航道不具備夜航條件。周口中心港、淮濱港進港鐵路專用線建設進展緩慢。”

與此同時，當地臨港經濟基礎較為薄弱，港口貨物以糧食、化工、建材、礦石等幹散貨為主，集裝箱吞吐量佔比較低。港口主要為貨運功能，臨港製造業、金融服務業和旅遊業發展緩慢。

為攻克這些短板和瓶頸，近年來，河南先後出台多份文件，推動內河航運發展。

去年9月，河南印發《關於加快內河航運高質量發展的意見》，明確諸多發展量化指標，包括到2025年“航道通航里程達到2000公里以上，其中三級及以上航道達到200公里以上”“港口吞吐量達到1億噸（含集裝箱30萬標箱）”“形成3個以上千億級臨港型產業集羣”等。

圖片來源：《河南省內河航道與港口布局規劃（2022-2035年）》

作為河南省內實力最強的港口，周口港被寄予率先突破的期望。

根據近日發佈的《規劃》，周口港中心港區將規劃生產性泊位72個，年綜合通過能力2941萬噸、176萬TEU。而根據2022年數據，周口港中心港區共有生產性泊位55個，年通過能力1921萬噸；貨物吞吐量約850萬噸，集裝箱吞吐量4.06萬TEU；貨物吞吐量佔周口港全港比重25.7%。

兩相對比，周口港中心港區生產性泊位增加17個，集裝箱通過能力則大增超40倍。這也意味着，周口港整體運輸能力有望大大加強。

2023年，周口港累計完成貨物吞吐量4081萬噸，同比增長23.5%；集裝箱吞吐量完成10.54萬標箱，同比增長163%。

不久前，周口市市長吉建軍在接受當地媒體採訪時表示，接下來周口將加大基礎設施建設，開工建設周口港200萬標箱智能化小集作業區、航運信息中心、黃寨鐵路專用線、內河船舶生產基地，謀劃共建跨省臨港經濟合作區，推進建設周口民用機場，加快構建“公鐵水空”四位一體多式聯運樞紐體系。

除周口港外，在河南“2+8+8”港口布局中，信陽港與周口港同時作為主要港口，亦被寄予厚望。

近日，《信陽市內河航運發展規劃(2023-2035 年)》提出，到2025年，規劃航道通航里程達到 360 公里以上，其中三級及以上航道達到 100 公里；港口吞吐量達到 2500 萬噸(含集裝箱10萬標箱)。

從頂層設計層面來看，周口港、信陽港等重點港口的功能定位和重點項目建設已經進一步明晰——

周口港的“主場”在沙潁河，向西北輻射鄭州、漯河、平頂山、許昌等城市，向東南沿河而下進入長三角；信陽淮濱港則坐擁淮河主航道，輻射豫東南及周邊省份。

目前來看，周口港最關鍵的是沙潁河航道“四升三”工程，信陽港則要加快淮河干線航道升級改造，推動大洪河、史灌河等支線航道建設。

今年以來，沙潁河周口以下航道“四升三”項目成功入選2024年*批河南省重點項目，淮河淮濱至三河尖航道提升工程、史灌河三河尖至固始縣城段航運工程也已入選第二批重點建設項目名單……

綜合來看，2024年，湖北、湖南和河南的港航/水運投資分別為100億元、80億元和200億元，河南內河航運建設力度之大可見一斑。舉全省之力破局中原出海新通道，河南要快馬加鞭了。 ^[27-28] 

2024年1月9日上午，“通江達海、綠動中原”——河南周口中心港首批300台新能源重卡/船舶暨公水聯運新能源綜合服務中心交付儀式在周口舉行。 ^[25] 

2023年5月25日，記者從省對外開放工作領導小組辦公室獲悉，《河南省對接融入海洋經濟工作方案》（以下簡稱《方案》）日前正式印發。這是我省首次聚焦對接海洋經濟出台的專門文件，意味着河南高水平對外開放再拓新空間、再添新支撐。產業，是對接海洋經濟的抓手。

《方案》提出，我省要加快培育發展海洋經濟關聯產業，重點發展海洋工程裝備製造、海洋生物醫藥、陸海康養等產業。支持南陽、濮陽石油裝備製造產業發展，提升海洋油氣資源勘探開發成套裝備及核心關鍵配件研發生產能力；支持鄭州、新鄉等建設海洋藥物研發中心、孵化中心和公共技術服務平台；支持漯河、新鄉等地開發海洋水產食品及海洋功能製品，打造海洋功能食品特色產業等。

通道，是對接海洋經濟的出口。

《方案》明確要暢通融入海洋經濟立體通道，實施陸海通道擴容、內河水運“通江達海”、“空中絲綢之路”提升、口岸互聯互通等工程。支持中歐班列（鄭州）集結中心優化東向、南向為主的鐵海聯運通道佈局，加強與日照港、青島港、連雲港港、上海港、寧波港等聯動；優化提升淮河、沙潁河航道，規劃建設賈魯河、唐白河等航道，進一步暢通河海聯運通道。

開放，是對接海洋經濟的目標。

《方案》提出要深化區域對接、平台交流、海洋科技、人才培養、生態保護等合作，提升向海開放合作水平。加強與天津、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東、廣西、海南等地對接，推動一批海洋經濟產業鏈上下游項目落户我省；支持知名海洋經濟高校、科研機構、海洋科技型龍頭企業在我省佈局建設重點實驗室、技術創新中心、產業研究院等。 ^[12-13] 

説起河南的對外開放，空中絲綢之路、陸上絲綢之路、網上絲路和海上絲綢之路“中豫號四路並進”是常出現的一個詞。 ^{[2]  [9]  [11]} 

2022年6月25日，河南中豫國際港務集團“兩河兩港”內河航運項目集中開工。這是該集團重組後承擔的首批建設項目，標誌着我省進入打造內河航運通江達海歷史新階段，全省內河航運資源整合高質量建設發展序幕拉開。

本次集中開工的“兩河兩港”內河航運項目共有6個，其中淮河淮濱至息縣航運工程息縣段、沙潁河周口至省界航道提升工程、淮河淮濱至三河尖航道提升工程為3個航道項目；周口港中心港區港機配套工程、周口港沈丘港區劉集作業區新建工程、信陽淮濱港智慧港口信息化平台為3個港口項目，項目總投資102.25億元。開工動員會分別在信陽市息縣及周口市沈丘縣舉行。 ^[3] 

2022年8月16日，河南中豫港口集團在鄭州揭牌成立。

河南中豫港口集團組建揭牌，是河南中豫國際港務集團貫徹落實河南省委、省政府決策部署，加快推動河南省交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變的重要舉措，標誌着河南在暢通水運通道、促進河南省港航一體化發展上邁出了重要步伐。

作為河南省陸港、河港一體化發展的重要平台，河南中豫國際港務集團聯合周口、信陽、漯河、平頂山四地市出資組建，主要負責河南省四級及以上航道、港口、岸線和臨港產業等領域投資建設和運營管理。

未來，河南中豫國際港務集團將加速推進全省港口、航道等資源統籌整合，加快提升地市港口集約化、規模化、專業化水平，打造港口產業集羣，推進臨港經濟及港產城融合發展，大力提升河南省多式聯運發展水平，補齊河南水運短板，暢通河南省“安全暢通、綠色經濟、智能高效”的內河及海上“絲綢之路”，打造河南省更具競爭優勢的內陸開放高地。 ^[4] 

在漯河港，40餘條貨船停在泊位內，吊裝機械爭分奪秒裝卸貨物，這裏已經成為中部地區鋼鐵、化工、農副產品和南部地區建材等的集散地；

在漯河進口冷鏈食品監管總倉，每天有來自英國等20多個國家的冷鏈食品，經過嚴格報備、檢驗、消殺後，運送至漯河及周邊市場；

在天際快運現代物流園項目現場，工人緊張忙碌趕進度，為京東、天貓等電商企業“6·18”大促銷活動，提前建設倉庫。

交通互連，產業對接，項目共贏。漯河市城鄉一體化示範區以開放姿態積極融入新發展格局，以開放平台謀求更大發展，乘勢而上融入鄭州都市圈，奮力打造豫貨出海口。 ^[7] 

2023年8月21日，位於漯河市城鄉一體化示範區的漯河港碼頭，大型裝卸機正把貨物搬運至船上。漯河港是我省重要的內河港口之一，今年上半年主營業務穩步增長，吞吐量比去年同期增長3倍以上，生產作業和集裝箱量遞增近5倍。 ^[14] 

2023年12月22日上午，隨着淮濱縣縣長朱志勇一聲令下，信陽港·淮濱中心港集裝箱碼頭上，一隻懸掛着紅色標語的集裝箱被穩穩吊放在“省航集2號”集裝箱貨船上，滿載着“河南智造”汽車配件的貨船隨即鳴笛起航，將經由淮河、大運河、長江航道，通過河海聯運，至上海港中轉，最後出口到非洲坦桑尼亞。

河南中豫港口集團副總經理李建慶表示，此次出口的汽車配件由駐馬店中集華駿車輛有限公司生產，是中集星鏈LTL“公河海多式聯運”的首次穿刺試跑，也是淮濱中心港繼今年3月實現“舞陽站—淮濱中心港—鳳陽港”重鹼鐵水聯運後，取得“多式聯運”的又一突破，同時標誌着該港今年集裝箱吞吐量正式突破3萬標箱，實現“業務倍增、效益倍增”的年度目標。

自2022年1月信陽港·淮濱中心港開航以來，已開通淮濱至安徽蚌埠、鳳陽、合肥、蕪湖，江蘇淮安、鹽城、連雲港、太倉，浙江嘉興乍浦，湖北武漢陽邏等10條集裝箱航線，貨物運輸輻射豫、鄂、皖、蘇、浙、滬、粵、川等地。2022年，淮濱中心港集裝箱吞吐量完成11147標箱，為當年原定目標任務的185%。今年9月8日，集裝箱吞吐量突破2萬標箱，提前114天完成2023年目標。

信陽市港務中心主任潘少傑介紹，在去年航線的基礎上，淮濱中心港今年新開通了至鳳陽、鹽城、合肥、蕪湖、陽邏5條新的集裝箱航線，新增石粉、珍珠岩、純鹼、木材、焦炭、凌美石、汽車配件等7類新貨種，港口發展態勢持續穩定向好。

信陽市淮河港口集團總經理董林表示，2024年將是淮濱中心港航運實現突破性發展的關鍵一年。省、市、縣三級集裝箱獎補政策正在擬訂，出台後將為港口發展提供堅強的政策和資金支持，加速推進內河航運集裝箱業務邁上新台階。“安徽臨淮崗複線船閘擬於明年4月通航，實現船舶大型化後，物流成本將進一步降低，貨源市場也進一步開闊，淮濱中心港將乘風揚帆、借勢出海，不斷擴大集裝箱物流服務半徑，穩定提升港口經營效益，積極拓寬‘中原出海大通道’，為開創河南內河航運高質量發展新局面奮楫前行。”董林説。 ^[20]